【正文】 增長(zhǎng) 倍。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，糧食連續(xù) 8 年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破千萬(wàn)噸大關(guān)。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，節(jié)能減排目標(biāo)基本完成，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。 基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設(shè)施等骨干項(xiàng)目建設(shè)，干成了一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大事。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 2400 公里，柳園至敦煌等 6 條鐵路建成通車(chē)，新建和改建 7 個(gè)機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸框架基本形成。引洮供水、石羊河流域綜合治理等一批 骨干工程順利實(shí)施，生產(chǎn)生活條件大為改善。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。蘭州 XX 縣區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)力度加大，隴東能源化工基地建設(shè) 取得明顯進(jìn)展，酒嘉、金武一體化進(jìn)程加快，河西新能源及新能源裝備制造基地建設(shè)加速推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。 人民生活有了新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng) %和 %。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò) 135萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 %以內(nèi)。社會(huì)保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作加速推進(jìn)。保障性安居工程加快建設(shè)，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。扶 貧攻堅(jiān)成效明顯，國(guó)扶重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。解決了 650 萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到 51%。特別是在抗擊 “5 〃 12” 特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的過(guò)程中，黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷，全國(guó)人民大力支持，全省上下共赴時(shí)艱，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援重建等工作，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和水平得到提升，災(zāi)區(qū)群眾生活達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)、重建家園的偉大勝利。 社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。各級(jí)財(cái)政社會(huì)事業(yè)投入由 291 億元增加到 1079 億元，增長(zhǎng)了 倍，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提 升。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) “ 兩基 ” 攻堅(jiān)目標(biāo)圓滿完成，各級(jí)各類教育全面發(fā) 展。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步普及，基層醫(yī)療服務(wù)體系日趨完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作富有成效。群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。黨史、檔案、參事、地方志、慈善、老齡、殘疾人和關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。婦女小額擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放量居全國(guó)首位。平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系基本建立，矛盾糾紛排查調(diào)處和公共應(yīng)急管理機(jī)制不斷健全，信訪工作得到加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 改革開(kāi)放 開(kāi)創(chuàng)新局面。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面落實(shí)，文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制、省直管縣財(cái)政管理體制和事業(yè)單位等改革積極推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)全面完成，農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。區(qū)域合作、部省合作、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和社會(huì)領(lǐng)域合作日益密切， “ 蘭洽會(huì) ” 、“ 敦煌行〃絲綢之路國(guó)際旅游節(jié) ” 等活動(dòng)成效明顯，全方位對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。 民主法制呈現(xiàn)新氣象。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，民族區(qū)域自治制度全面落實(shí)，人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié) 協(xié)作、心齊氣順、和諧融洽、相互支持的良好局面。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了民族 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 團(tuán)結(jié)、宗教和睦。宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。依法治省加快推進(jìn)，地方立法、司法和行政執(zhí)法工作得到加 強(qiáng)，基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步完善。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作深入推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加密切。 黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部 人事制度改革深入推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆順利完成，人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，巡視制度不斷完善，黨內(nèi)監(jiān)督得到加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。 五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮。在自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、瓶頸制約嚴(yán)重的情況下，我們不僅奪取了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、抗擊特大自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的重大勝利，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，更為重要的是，全省上下在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中進(jìn)一步砥礪了克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開(kāi)了思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng) 了跨越發(fā)展的信心，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)拓了廣闊前景。奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 省委和省級(jí)幾大班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)密不可分。在此，我代表中共 XX 省第十一屆委員會(huì)，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐甘部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關(guān)心支持甘肅改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外