【正文】 增長 倍。農(nóng)業(yè)基礎地位不斷鞏固，糧食連續(xù) 8 年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破千萬噸大關(guān)。工業(yè)主導地位進一步強化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，節(jié)能減排目標基本完成，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。 基礎設施實現(xiàn)新突破。搶抓國家實施西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需的重大機遇，強力推進交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設施等骨干項目建設，干成了一批關(guān)系長遠和全局的大事。高速公路通車里程達到 2400 公里，柳園至敦煌等 6 條鐵路建成通車，新建和改建 7 個機場，現(xiàn)代化的交通運輸框架基本形成。引洮供水、石羊河流域綜合治理等一批 骨干工程順利實施，生產(chǎn)生活條件大為改善。 第 17 頁 共 20 頁 區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。蘭州 XX 縣區(qū)建設全面啟動，蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設扎實推進，東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)力度加大，隴東能源化工基地建設 取得明顯進展，酒嘉、金武一體化進程加快，河西新能源及新能源裝備制造基地建設加速推進，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快，特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。 人民生活有了新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長 %和 %。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過 135萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 %以內(nèi)。社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險試點工作加速推進。保障性安居工程加快建設，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。扶 貧攻堅成效明顯，國扶重點縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。解決了 650 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到 51%。特別是在抗擊 “5 〃 12” 特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大災害的過程中，黨中央、國務院親切關(guān)懷，全國人民大力支持，全省上下共赴時艱，積極開展搶險救援重建等工作，綜合防災減災能力和水平得到提升，災區(qū)群眾生活達到或超過災前水平，奪取了搶險救災、重建家園的偉大勝利。 社會事業(yè)取得新進步。各級財政社會事業(yè)投入由 291 億元增加到 1079 億元，增長了 倍，基本公共服務水平穩(wěn)步提 升。 第 18 頁 共 20 頁 “ 兩基 ” 攻堅目標圓滿完成，各級各類教育全面發(fā) 展。公共文化服務體系進一步健全，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務逐步普及，基層醫(yī)療服務體系日趨完善。科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強。人口與計劃生育工作富有成效。群眾性體育活動廣泛開展。黨史、檔案、參事、地方志、慈善、老齡、殘疾人和關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。婦女小額擔保貸款累計發(fā)放量居全國首位。平安建設深入推進，社會治安防控體系基本建立，矛盾糾紛排查調(diào)處和公共應急管理機制不斷健全，信訪工作得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。 改革開放 開創(chuàng)新局面。新一輪政府機構(gòu)改革任務全面落實，文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制、省直管縣財政管理體制和事業(yè)單位等改革積極推進，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)全面完成，農(nóng)村綜合改革進一步深化，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。區(qū)域合作、部省合作、對外經(jīng)貿(mào)合作和社會領域合作日益密切， “ 蘭洽會 ” 、“ 敦煌行〃絲綢之路國際旅游節(jié) ” 等活動成效明顯，全方位對外開放格局初步形成。 民主法制呈現(xiàn)新氣象。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，民族區(qū)域自治制度全面落實，人民團體的優(yōu)勢和作用得到進一步發(fā)揮，形成了團結(jié) 協(xié)作、心齊氣順、和諧融洽、相互支持的良好局面。認真貫徹黨的民族宗教政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，有力地促進了民族 第 19 頁 共 20 頁 團結(jié)、宗教和睦。宣傳輿論工作和思想道德建設不斷加強，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。依法治省加快推進，地方立法、司法和行政執(zhí)法工作得到加 強，基層群眾自治機制進一步完善。國防后備力量建設和雙擁工作深入推進，軍政軍民關(guān)系更加密切。 黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設進一步加強。干部 人事制度改革深入推進，市縣鄉(xiāng)三級換屆順利完成，人才隊伍建設取得成效。懲治和預防腐敗體系不斷健全，巡視制度不斷完善，黨內(nèi)監(jiān)督得到加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件，黨風廉政建設取得明顯成效。 五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮。在自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、瓶頸制約嚴重的情況下，我們不僅奪取了應對國際金融危機沖擊、抗擊特大自然災害斗爭的重大勝利，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，更為重要的是，全省上下在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中進一步砥礪了克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開了思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強 了跨越發(fā)展的信心，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴打下了堅實基礎，開拓了廣闊前景。奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨組織、廣大黨員和各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆 第 20 頁 共 20 頁 省委和省級幾大班子打下的堅實基礎密不可分。在此，我代表中共 XX 省第十一屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐甘部隊指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關(guān)心支持甘肅改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的海內(nèi)外