【正文】 加便利舒適。 ——文明和諧展示新風貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。 ——黨的建設開創(chuàng)新局面。全面從嚴治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內政治生活更加嚴格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)風清氣正。 同志們，建設國際一流的和諧宜居之都，是順應時代潮流、服務國家發(fā)展、造福人民群眾、凝聚奮進力量的崇高事業(yè)。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有我國社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，有全市人民的團結奮斗和各方面的大力支持，這個目標定能早日實現(xiàn)。 三、堅持首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展 做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平。充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。 堅定不移疏解非首都功能。疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務，優(yōu)化提升首都功能。 優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)，壓縮生產空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。推進中心XX縣區(qū)功能優(yōu)化重組，強化政治中心空間與服務保障，努力形成優(yōu)良政務環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設，提升綜合承載能力，吸引中心XX縣區(qū)功能轉移。健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神， 13建設高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。 嚴格把住底線剛性約束。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，落實最嚴格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學用好南水北調，嚴控用水總量，促進地下水采補平衡。嚴格城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理，保護永久基本農田，建立減量發(fā)展調控機制，降低平原地區(qū)開發(fā)強度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地負增長、中心XX縣區(qū)建設規(guī)模動態(tài)零增長。堅決守住人口規(guī)?！疤旎ò濉?，加強人口服務管理，健全人口調控政策機制，確保人口總量控制住、中心XX縣區(qū)人口密度降下來。充分發(fā)揮規(guī)劃引領發(fā)展作用，嚴格執(zhí)行新一版城市總體規(guī)劃，建立“城市體檢”評估機制，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性和權威性。 推動協(xié)同發(fā)展重點領域率先突破。全力推進交通一體化，建設“軌道上的京津冀”，構筑“一小時通勤圈”，促進城市群一體化發(fā)展。高標準建設北京新機場，完善配套基礎設施，打造世界級機場群。圍繞改善大氣環(huán)境質量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設，建設環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。抓好全面創(chuàng)新改革試驗，推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，更好支撐戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化體制改革，破除限制生 14產要素優(yōu)化配臵的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展探索經驗。 第16頁 共16