【正文】 年永泰閩商生態(tài)園葛嶺年云頂景區(qū)嶺路年五、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他發(fā)揮市場機制作用，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，健全公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、公共通訊網(wǎng)絡(luò)、教育、防災(zāi)減災(zāi)體系等市政基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃期間重點建設(shè)污水處理場、垃圾處理場、永泰地震探測點、移動通信基站、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、教育配套設(shè)施、造福工程等項目。專欄十六 市政基礎(chǔ)設(shè)施項目序號項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開竣工期限污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年地質(zhì)災(zāi)害搬遷所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年防災(zāi)減災(zāi)項目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年教育配套設(shè)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年縣垃圾處理場城峰年縣污水處理場城峰年移動通信基站所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年永泰地震探測點富泉年造福工程所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年重點工程安置區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年農(nóng)村飲水安全保障項目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年垃圾無害化處理項目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年西氣東輸三線工程支干線及配套設(shè)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年第五節(jié)　生態(tài)環(huán)境保護工程按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅持保護與建設(shè)并重，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加大對全縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水土流失重點區(qū)域、水源保護區(qū)等特殊保護區(qū)的保護力度；加強污染控制，防治礦山水土流失；探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，旅游開發(fā)與生態(tài)保護并重，緩解對生態(tài)環(huán)境的承載壓力，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局。專欄十七 生態(tài)環(huán)境保護重點工程項目類型主要建設(shè)內(nèi)容自然保護區(qū)藤山自然保護區(qū)；東湖尖水源涵養(yǎng)林風景名勝區(qū)青云山、音亭寺、名山寺、姬巖等風景名勝區(qū)； 水土流失治理加強大樟溪重山、西山片等區(qū)域的水土流失治理和監(jiān)督保護工作礦山生態(tài)恢復(fù)蓋洋鄉(xiāng)、長慶鎮(zhèn)、丹云鄉(xiāng)等礦山建設(shè)生態(tài)影響區(qū)污染控制和生態(tài)保護飲用水源保護城峰、樟城、嵩口、梧桐、大洋、長慶、同安、葛嶺、塘前、富泉、洑口、霞拔、赤錫、蓋洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水取水區(qū)水源保護第八章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用第一節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要控制指標以本規(guī)劃土地利用戰(zhàn)略為依據(jù)，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用耕地、土地開發(fā)整理補充耕地規(guī)模等土地利用約束性指標，以及建設(shè)占用農(nóng)用地、園地面積、林地面積等預(yù)期性指標，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控責任。第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃應(yīng)以本規(guī)劃為依據(jù)，落實以下調(diào)控要求：、嚴格執(zhí)行本規(guī)劃下達的各項土地利用調(diào)控指標，其中約束性指標必須嚴格執(zhí)行，不得突破，預(yù)期性指標在鄉(xiāng)級規(guī)劃編制時也應(yīng)予以落實；、依據(jù)本規(guī)劃的控制要求，準確落實土地利用用途分區(qū)；、落實本規(guī)劃確定的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目規(guī)模、數(shù)量與具體位置，積極有序開展高標準農(nóng)田建設(shè)與耕地后備資源開發(fā)，加大調(diào)控力度，采取嚴格的保護措施和制度，確保完成耕地補充任務(wù)；、根據(jù)本規(guī)劃確定的用地布局及控制規(guī)模落實新增建設(shè)項目位置。第九章　規(guī)劃實施的保障措施認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，強化規(guī)劃對土地利用的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)作用，建立健全規(guī)劃實施管理制度，創(chuàng)新經(jīng)濟激勵與約束機制，完善規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、評價及管理系統(tǒng)，通過行政措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)保障及公眾輿論促使形成保護耕地、節(jié)約用地的社會共識，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。第一節(jié)　完善規(guī)劃實施的行政措施一、嚴格建設(shè)項目用地預(yù)審制度加強和改進建設(shè)項目用地預(yù)審；強化建設(shè)項目批準（核準）前的土地規(guī)劃審查和許可；建立和完善建設(shè)項目審批部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制與信息共享機制。二、加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理完善以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的土地用途管制制度。城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)等各項土地利用活動，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計劃進行審查，必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可。三、落實基本農(nóng)田保護目標責任制將規(guī)劃的耕地保有量與基本農(nóng)田保護目標執(zhí)行情況，作為各級領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，科學制定考評辦法與標準，完善失職問責和瀆職追究制度。通過基本農(nóng)田落實情況及耕地保護執(zhí)行情況的定期監(jiān)督檢查，準確掌握耕地與基本農(nóng)田變化，對發(fā)生破壞基本農(nóng)田的，要依法追究責任。第二節(jié)　保障規(guī)劃實施的經(jīng)濟措施一、深化土地資源市場配置機制充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，深化土地資源有償使用，執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的招標、拍賣、掛牌出讓制度，通過市場競爭，防止浪費和圈占土地，使土地在重新配置中得到最佳利用。二、創(chuàng)新經(jīng)濟激勵與約束機制建立節(jié)約集約用地評價考核辦法，對全縣各級土地節(jié)約集約利用程度進行年度評價；制定節(jié)約集約用地優(yōu)惠政策；制定鼓勵盤活存量土地的相關(guān)激勵政策。三、完善對耕地特別是基本農(nóng)田保護的投入機制完善新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費的使用和管理，保證其用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理、耕地開發(fā)等支出。加強對土地開發(fā)整理的扶持和管理，建立土地利用專項基金用于耕地保護、土地開發(fā)整理。第三節(jié)　建立規(guī)劃實施的技術(shù)保障體系一、建立土地規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加快推進土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善土地管理各環(huán)節(jié)的信息共享平臺建設(shè)，強化信息資源的開發(fā)利用和建設(shè)用地監(jiān)管，實現(xiàn)土地管理的一體化。二、構(gòu)建規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和評價系統(tǒng)在農(nóng)用地分等定級評價、土地適宜性評價和城鎮(zhèn)、土地集約利用潛力調(diào)查評價等基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，加強土地利用和土地市場動態(tài)監(jiān)測，建立覆蓋全縣的土地利用動態(tài)監(jiān)測和評價系統(tǒng)。第四節(jié)　擴大規(guī)劃實施的公眾參與力度一、健全規(guī)劃實施的公眾參與制度和聽證制度明確公眾參與土地利用總體規(guī)劃的權(quán)利，積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與規(guī)劃編制與實施的過程中。定期將規(guī)劃實施情況向社會公布，接受公眾反饋與監(jiān)督，完善規(guī)劃聽證制度，對涉及群眾切身利益的土地利用重大問題，以聽證會等形式廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡ＷC規(guī)劃實施的公開透明。二、加強規(guī)劃實施宣傳力度充分利用政府宣傳專欄、新聞媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地意識，增強全民對科學用地、節(jié)約用地、保護土地資源重要性的認識，使遵守土地利用法律、法規(guī)、政策成為全社會的自覺行為。附表 耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)年耕地基數(shù)耕地保有量基本農(nóng)田保護區(qū)面積年年公頃畝樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣注：（畝）。附表 建設(shè)用地指標表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模合計其中城鄉(xiāng)用地規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地合計其中城鄉(xiāng)用地規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地合計其中城鄉(xiāng)用地規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地小計城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點用地規(guī)模小計城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點用地規(guī)模小計城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點用地規(guī)模樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 園地指標地區(qū)年年年樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 林地指標地區(qū)年年年樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 新增建設(shè)及占用農(nóng)用地和耕地指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)年其中：年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 補充耕地指標 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)年其中：年合計開發(fā)整理合計開發(fā)整理樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣