【正文】 年永泰閩商生態(tài)園葛嶺年云頂景區(qū)嶺路年五、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，健全公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、公共通訊網(wǎng)絡(luò)、教育、防災(zāi)減災(zāi)體系等市政基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃期間重點(diǎn)建設(shè)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、永泰地震探測(cè)點(diǎn)、移動(dòng)通信基站、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、教育配套設(shè)施、造福工程等項(xiàng)目。專(zhuān)欄十六 市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)竣工期限污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年地質(zhì)災(zāi)害搬遷所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年教育配套設(shè)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年縣垃圾處理場(chǎng)城峰年縣污水處理場(chǎng)城峰年移動(dòng)通信基站所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年永泰地震探測(cè)點(diǎn)富泉年造福工程所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年重點(diǎn)工程安置區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年農(nóng)村飲水安全保障項(xiàng)目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年西氣東輸三線工程支干線及配套設(shè)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年第五節(jié)　生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水土流失重點(diǎn)區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度；加強(qiáng)污染控制，防治礦山水土流失；探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，緩解對(duì)生態(tài)環(huán)境的承載壓力，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局。專(zhuān)欄十七 生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目類(lèi)型主要建設(shè)內(nèi)容自然保護(hù)區(qū)藤山自然保護(hù)區(qū)；東湖尖水源涵養(yǎng)林風(fēng)景名勝區(qū)青云山、音亭寺、名山寺、姬巖等風(fēng)景名勝區(qū)； 水土流失治理加強(qiáng)大樟溪重山、西山片等區(qū)域的水土流失治理和監(jiān)督保護(hù)工作礦山生態(tài)恢復(fù)蓋洋鄉(xiāng)、長(zhǎng)慶鎮(zhèn)、丹云鄉(xiāng)等礦山建設(shè)生態(tài)影響區(qū)污染控制和生態(tài)保護(hù)飲用水源保護(hù)城峰、樟城、嵩口、梧桐、大洋、長(zhǎng)慶、同安、葛嶺、塘前、富泉、洑口、霞拔、赤錫、蓋洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水取水區(qū)水源保護(hù)第八章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用第一節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)以本規(guī)劃土地利用戰(zhàn)略為依據(jù)，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用耕地、土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，以及建設(shè)占用農(nóng)用地、園地面積、林地面積等預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控責(zé)任。第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃應(yīng)以本規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)以下調(diào)控要求：、嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)土地利用調(diào)控指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，預(yù)期性指標(biāo)在鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃編制時(shí)也應(yīng)予以落實(shí)；、依據(jù)本規(guī)劃的控制要求，準(zhǔn)確落實(shí)土地利用用途分區(qū)；、落實(shí)本規(guī)劃確定的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量與具體位置，積極有序開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地后備資源開(kāi)發(fā)，加大調(diào)控力度，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施和制度，確保完成耕地補(bǔ)充任務(wù)；、根據(jù)本規(guī)劃確定的用地布局及控制規(guī)模落實(shí)新增建設(shè)項(xiàng)目位置。第九章　規(guī)劃實(shí)施的保障措施認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)土地利用的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施管理制度，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及管理系統(tǒng)，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)保障及公眾輿論促使形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地的社會(huì)共識(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一節(jié)　完善規(guī)劃實(shí)施的行政措施一、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）前的土地規(guī)劃審查和許可；建立和完善建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與信息共享機(jī)制。二、加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理完善以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的土地用途管制制度。城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行審查，必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可。三、落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制將規(guī)劃的耕地保有量與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行情況，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制定考評(píng)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，完善失職問(wèn)責(zé)和瀆職追究制度。通過(guò)基本農(nóng)田落實(shí)情況及耕地保護(hù)執(zhí)行情況的定期監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握耕地與基本農(nóng)田變化，對(duì)發(fā)生破壞基本農(nóng)田的，要依法追究責(zé)任。第二節(jié)　保障規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)措施一、深化土地資源市場(chǎng)配置機(jī)制充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，深化土地資源有償使用，執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止浪費(fèi)和圈占土地，使土地在重新配置中得到最佳利用。二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制建立節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)全縣各級(jí)土地節(jié)約集約利用程度進(jìn)行年度評(píng)價(jià)；制定節(jié)約集約用地優(yōu)惠政策；制定鼓勵(lì)盤(pán)活存量土地的相關(guān)激勵(lì)政策。三、完善對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的投入機(jī)制完善新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)的使用和管理，保證其用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)等支出。加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理的扶持和管理，建立土地利用專(zhuān)項(xiàng)基金用于耕地保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理。第三節(jié)　建立規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障體系一、建立土地規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善土地管理各環(huán)節(jié)的信息共享平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息資源的開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)用地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)土地管理的一體化。二、構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)在農(nóng)用地分等定級(jí)評(píng)價(jià)、土地適宜性評(píng)價(jià)和城鎮(zhèn)、土地集約利用潛力調(diào)查評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，加強(qiáng)土地利用和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立覆蓋全縣的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。第四節(jié)　擴(kuò)大規(guī)劃實(shí)施的公眾參與力度一、健全規(guī)劃實(shí)施的公眾參與制度和聽(tīng)證制度明確公眾參與土地利用總體規(guī)劃的權(quán)利，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃編制與實(shí)施的過(guò)程中。定期將規(guī)劃實(shí)施情況向社會(huì)公布，接受公眾反饋與監(jiān)督，完善規(guī)劃聽(tīng)證制度，對(duì)涉及群眾切身利益的土地利用重大問(wèn)題，以聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，保證規(guī)劃實(shí)施的公開(kāi)透明。二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施宣傳力度充分利用政府宣傳專(zhuān)欄、新聞媒體，對(duì)規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地意識(shí)，增強(qiáng)全民對(duì)科學(xué)用地、節(jié)約用地、保護(hù)土地資源重要性的認(rèn)識(shí)，使遵守土地利用法律、法規(guī)、政策成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。附表 耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)年耕地基數(shù)耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積年年公頃畝樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣注：（畝）。附表 建設(shè)用地指標(biāo)表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模合計(jì)其中城鄉(xiāng)用地規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地合計(jì)其中城鄉(xiāng)用地規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地合計(jì)其中城鄉(xiāng)用地規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施等其它建設(shè)用地小計(jì)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模小計(jì)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模小計(jì)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 園地指標(biāo)地區(qū)年年年樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 林地指標(biāo)地區(qū)年年年樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 新增建設(shè)及占用農(nóng)用地和耕地指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年其中：年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣附表 補(bǔ)充耕地指標(biāo) 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)年其中：年合計(jì)開(kāi)發(fā)整理合計(jì)開(kāi)發(fā)整理樟城鎮(zhèn)嵩口鎮(zhèn)梧桐鎮(zhèn)葛嶺鎮(zhèn)城峰鎮(zhèn)清涼鎮(zhèn)長(zhǎng)慶鎮(zhèn)同安鎮(zhèn)大洋鎮(zhèn)塘前鄉(xiāng)富泉鄉(xiāng)嶺路鄉(xiāng)赤錫鄉(xiāng)洑口鄉(xiāng)蓋洋鄉(xiāng)東洋鄉(xiāng)霞拔鄉(xiāng)盤(pán)谷鄉(xiāng)紅星鄉(xiāng)白云鄉(xiāng)丹云鄉(xiāng)全縣