【正文】 、服務(wù)承諾制、“一站式”辦結(jié)制，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，推動審批提速，特別是重大項目選址、規(guī)劃、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批要從快從簡。繼續(xù)深化農(nóng)村小額信貸、林權(quán)制度、集體建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)以及宅基地管理等各項綜合改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。堅持引資引智并舉，注意引進技術(shù)、人才、品牌等無形資產(chǎn)。五、突出社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，形成綠色崛起的合力堅持以人為本，強化社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，在持續(xù)改善民生中構(gòu)建和諧社會，凝聚崛起合力。推進科技創(chuàng)新和進步。堅持人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能。加強和改進法律援助工作，維護社會公平正義。㈤更加注重社會管理創(chuàng)新。提升黨建 保障發(fā)展推進科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，關(guān)鍵在黨。堅持學(xué)以致用，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)化為做好群眾工作、加強社會管理、維護和諧穩(wěn)定的本領(lǐng)，解決能力不足的問題，創(chuàng)造性地推動工作。三是破除因循守舊思想，樹立改革創(chuàng)新觀念。堅持以永泰崛起為己任，克服精神懈怠和能力不足的危險，克服滿足現(xiàn)狀和不思進取的思想，振奮精神、堅定信心，奮發(fā)有為、開拓進取。注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強駐村干部、村主干和農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)，逐步提高村級組織戰(zhàn)斗力。注重培養(yǎng)使用不同年齡、不同類別的干部，充分調(diào)動廣大干部工作積極性。各級黨組織要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，講黨性、重品行、作表率，做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強電子政務(wù)及網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進“陽光工程”建設(shè)，防止腐敗。堅持用制度管權(quán)管事管人，按照依法執(zhí)政和依法行政的要求，加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督。注重源頭預(yù)防。完善人才激勵政策，加強各類人才隊伍建設(shè)，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，努力營造人盡其才、才盡其用的局面。大力選拔堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的“四有”干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧、投機鉆營者得利。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開。引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，切實把活動成效體現(xiàn)在著力改善民生、破解發(fā)展難題、打好“五大戰(zhàn)役”、推動跨越發(fā)展上來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。實現(xiàn)跨越發(fā)展，小打小鬧不行。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)大競賽，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。健全重大項目建設(shè)和政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強社會治安綜合治理和防控體系建設(shè)，不斷增強群眾安全感和滿意率。深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升社會文明程度。推進依法治縣。開展全民健身活動，提升競技體育水平。㈡更加注重社會事業(yè)發(fā)展。建立激勵機制，引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)家在政治上有地位、經(jīng)濟上有發(fā)展、經(jīng)營上有保障，為繁榮永泰多作貢獻。對政策鼓勵、投資額大、帶動力強的大項目要大膽引進；對技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業(yè)率高“四高”型的好項目要大力引進，促進招商由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加強績效建設(shè)，推動比學(xué)趕超。軟環(huán)境建設(shè)方面，注重營造寬松靈活的政策環(huán)境，堅持“非禁即入”的原則，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。加快構(gòu)建大樟溪兩岸綠色長廊，加大造林綠化和“四綠”工程建設(shè)，加強森林保護，提高森林覆蓋率，構(gòu)建“綠色銀行”。加強生態(tài)環(huán)境保護。 (二)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好行政中心、城市廣場、商貿(mào)綜合體等一批標(biāo)志性建設(shè)，展現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代風(fēng)貌。拉開城市框架。引導(dǎo)旅游業(yè)向集約、高端發(fā)展，嚴(yán)把旅游項目準(zhǔn)入關(guān)，提高旅游項目質(zhì)量。注重橫向旅游協(xié)作，加強與周邊縣市以及省內(nèi)知名景區(qū)的合作，聯(lián)合開發(fā)精品線路、聯(lián)動促銷，實現(xiàn)資源互補、客源共享。借鑒武夷山“印象大紅袍”經(jīng)驗，挖掘歷史文化、武術(shù)文化、民俗文化、融入影視、表演等元素，提升旅游文化產(chǎn)業(yè)和品位。著力構(gòu)建“五大板塊”：城區(qū)板塊，以大城關(guān)為核心，重點發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，建成全縣經(jīng)濟和旅游集散中心；大樟溪上游板塊，以梧桐、嵩口、赤錫、長慶、伏口為節(jié)點，加快大樟溪旅游帶、干流能源開發(fā)，形成新的經(jīng)濟增長極；東部板塊，以葛嶺市級小城鎮(zhèn)示范點建設(shè)為契機，帶動塘前鄉(xiāng)連片開發(fā)，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、影視基地、休閑旅游、宜居住宅等，打造獨具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)；西山板塊，以大洋、同安為核心，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展建筑業(yè)、休閑避暑、高優(yōu)農(nóng)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)帶；北部板塊，以白云為重點，推動抽水蓄能項目開發(fā)，形成經(jīng)濟新增長區(qū)。大力提升消費型服務(wù)業(yè)。對接海峽（福州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，謀劃建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；對接旅游業(yè)，發(fā)展觀光休閑體驗農(nóng)業(yè)。(四)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文章。供水方面，以實施大樟溪流域水環(huán)境整治項目為龍頭，充分利用大樟溪優(yōu)質(zhì)水源，積極做好跨流域供水的論證規(guī)劃，謀劃建設(shè)跨流域飲水工程，為省會和平潭等周邊缺水地區(qū)供水，讓大樟溪成為取之不竭的財源寶庫。食品加工業(yè)著力發(fā)展蜜餞、茶油等精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 (一)做好新型工業(yè)文章。形勢逼人，我們務(wù)必有等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，以“人一我十”的努力，只爭朝夕，奮起直追，才能居后趕超。城鎮(zhèn)化率力爭每年提高兩個百分點以上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。經(jīng)濟年均增速力爭快于全省平均增速；到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入力爭比2010年翻一番或更多些；綜合實力爭先進位，躋身全省中等發(fā)達縣(市)中游水平，縣域經(jīng)濟爭創(chuàng)年度“全省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”。致力綠色崛起，就是要堅持把永泰崛起的立足點放在建設(shè)生態(tài)文明上，把崛起的主攻點放在新型工業(yè)化上，走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展之路，做到既要金山銀山、也要綠水青山。從本縣看，隨著“高鐵、高速時代”的到來，區(qū)位效應(yīng)、生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢將愈加凸顯，提速發(fā)展正當(dāng)其時，發(fā)展前景看好。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。實踐證明：只要敢想敢干，就沒有干不成的事。這幾年，永泰各項事業(yè)能有新進步、面貌能有新變化，靠的就是發(fā)展。同志們，過去五年的成績來之不易，這是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視的結(jié)果，是歷屆縣委打下良好基礎(chǔ)，全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。堅持黨建帶工建、團建，形成黨建發(fā)展合力。“平安永泰”建設(shè)成效明顯，獲評省級“平安縣”，社會治安滿意率穩(wěn)居全市前列。省級文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”活動扎實開展?；攫B(yǎng)老、農(nóng)村低?；咀龅綉?yīng)保盡保。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。三、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。投融資體制、工程招投標(biāo)進一步規(guī)范。天門山獲評國家4A級景區(qū)，云頂、御溫泉等一批景區(qū)開業(yè)。五年來，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，%，人均生產(chǎn)總值比2000年翻了兩番；，%；，%，財政增速快于經(jīng)濟增速；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，二產(chǎn)比重升至首位，表明發(fā)展質(zhì)量在提高。開好這次大會，意義重大，使命光榮?！坝捞├罡伞焙汀坝捞┸饺乩睢⒂捞┦溜灐狈肢@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、證明商標(biāo)。二、改革開放扎實推進，發(fā)展活力得到新增強。創(chuàng)新人才激勵機制，出臺優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎勵辦法，以適當(dāng)待遇留人。交通基礎(chǔ)設(shè)