【正文】 善優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制大膽探索規(guī)模企業(yè)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素資本化的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)對(duì)各類人才采用年薪制、技術(shù)入股、持股經(jīng)營(yíng)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、效益分成等形式進(jìn)行分配。如浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師、國(guó)家“863”科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘洪革教授，經(jīng)柔性引進(jìn)加盟浙江凱恩電池有限公司后，就因其技術(shù)和管理作價(jià)而持有公司20%的股份 遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人、作者以及主要實(shí)施者，根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如我縣的凱恩集團(tuán)設(shè)立了科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，其下屬的特種材料研究所所長(zhǎng)雷榮，就因科研方面的突出貢獻(xiàn)，集團(tuán)重獎(jiǎng)他10萬(wàn)元?？h政府還對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破、在經(jīng)營(yíng)管理中成績(jī)卓著的科技人員給予重獎(jiǎng)。僅2004年，遂昌縣財(cái)政專項(xiàng)用于兌現(xiàn)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金就達(dá)1861萬(wàn)元 遂昌縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局：《創(chuàng)新載體引才智，注重績(jī)效促發(fā)展》，內(nèi)部資料，2006年3月17。；2006年，縣財(cái)政對(duì)2006年評(píng)選出來(lái)的6名中青年拔尖人才，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)15名科技新秀，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元 中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關(guān)于表彰縣人才工作先進(jìn)單位、縣第二批中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才和首屆科技新秀的通知》，遂委辦〔2006〕60號(hào)文件，2006年7月8日。實(shí)踐證明，這些措施極大地激發(fā)了優(yōu)秀人才的創(chuàng)造性，值得在今后進(jìn)一步完善和推廣。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境一是深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹各級(jí)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各企事業(yè)單位對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。二是把尊重人才落到實(shí)處。要結(jié)合重要節(jié)日，定期組織開展高級(jí)人才新春團(tuán)拜會(huì)、知識(shí)分子迎春茶話會(huì)、拔尖人才年度慰問、高層次人才定期體檢等活動(dòng)，積極為他們排憂解難，切實(shí)為人才做好服務(wù)工作。三是加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。外來(lái)人才對(duì)我縣交通不便、房?jī)r(jià)過高、文體娛樂設(shè)施太少等問題反映較大。遂昌縣應(yīng)盡量加快龍麗高速公路和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)外來(lái)高層次人才住房難的問題，可開發(fā)一批“人才公寓”，以滿足人才對(duì)居住的迫切需求 遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。四是適時(shí)開展“人才工作宣傳月”活動(dòng)。要結(jié)合近期縣科技大會(huì)的召開，大張旗鼓地宣傳“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳知識(shí)、人才、創(chuàng)新在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的重要作用，宣傳人才取得的重大科研成果和人才中的先進(jìn)典型，讓社會(huì)更全面地了解人才、理解人才和尊重人才。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證人才工作的有序開展完善人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制要不斷健全縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，并根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下一步要根據(jù)遂昌的實(shí)際，將林業(yè)、水利等人才比較集中的部門的負(fù)責(zé)人也吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委組織部要發(fā)揮縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織部的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與人事部門的協(xié)調(diào)，在設(shè)立人才辦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，適時(shí)將縣委組織部的人才辦由股級(jí)升格為副科級(jí)，真正確立組織部門在人才工作中牽頭抓總的政治地位。要加大宣傳力度，使各有關(guān)部門，特別是人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位切實(shí)增強(qiáng)配合意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各企事業(yè)單位把人才工作列入重要議事日程，建議縣委常委常會(huì)每年召開三次以上會(huì)議，專門研究人才工作，努力形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。制定“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃把人才工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)《遂昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，借鑒、吸收《遂昌縣知識(shí)分子五年規(guī)劃（20012005）》 遂昌縣委組織部：《遂昌縣知識(shí)分子工作五年規(guī)劃（2001—2005年）》，縣組發(fā)〔2001〕20號(hào)文件，2001年7月23日。和省、市《人才發(fā)展規(guī)劃》的有益成果，組建人才規(guī)劃寫作班子，并由縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭制定符合時(shí)代需要和體現(xiàn)本地特色的《遂昌縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。在全面分析遂昌縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著眼于進(jìn)一步擴(kuò)大人才規(guī)模、進(jìn)一步調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)能力建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這四個(gè)目標(biāo)，通過抽樣調(diào)查，對(duì)遂昌縣的人才總量需求、產(chǎn)業(yè)人才需求、行業(yè)人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出具體對(duì)策和措施，為遂昌縣“十一五”期間的人才工作作出總體部署。加大對(duì)人才工作的資金投入2005年遂昌縣的人才經(jīng)費(fèi)僅為8萬(wàn)元，今后應(yīng)建立多元人才投入機(jī)制，根據(jù)人才工作的需要，逐步加大縣財(cái)政對(duì)人才工作的投入，設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌人才引進(jìn)、進(jìn)修、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、專家考察、干部培訓(xùn)等事項(xiàng)支出。要把人才專項(xiàng)資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，提高資金使用效益，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。同時(shí)，要鼓勵(lì)部門、單位、企業(yè)和社會(huì)設(shè)立專項(xiàng)資金，建議縣財(cái)政對(duì)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)人才資金進(jìn)行一定資金配套。通過多渠道資金投入，支持人才資源開發(fā)事業(yè)，從而推動(dòng)全縣的人才工作深入開展。加強(qiáng)對(duì)人才工作的督查指導(dǎo)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室通過開展調(diào)查研究、定期聽取匯報(bào)等方式，注意發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中的各種難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，要求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院的副縣級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部，與遂昌縣第二批中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才、縣首屆科技新秀進(jìn)行結(jié)對(duì)，為優(yōu)秀人才向縣委、縣政府反映情況、提出建議搭建溝通的平臺(tái)，也為縣領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)人才工作督查指導(dǎo)提供新途徑。要重視發(fā)揮縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作的積極作用，推進(jìn)人才工作與科技進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，以此推動(dòng)全縣人才工作扎實(shí)、有序、健康發(fā)展。五、結(jié)語(yǔ) 本文在“問題的提出”部分已經(jīng)指出，人才工作對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要意義是不言而喻的；對(duì)于欠發(fā)達(dá)的遂昌縣而言，則更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以說(shuō)，遂昌縣要于2010年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底離不開人才工作的支撐。對(duì)遂昌縣人才政策滯后的分析，有利于增強(qiáng)推進(jìn)人才工作的緊迫感和責(zé)任感；而對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的初步梳理，則為解讀遂昌縣“十五”期間的人才工作，提供了可操作性的分析框架。正視遂昌縣人才工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，充分肯定“十五”期間人才工作的顯著成效，全面總結(jié)“十五”期間人才工作的基本經(jīng)驗(yàn)，冷靜分析“十五”期間人才工作存在的問題和不足，這是開創(chuàng)遂昌“十一五”期間人才工作的基礎(chǔ)和前提。為此，本文建議遂昌縣應(yīng)該首先牢固樹立起以人才戰(zhàn)略、大“人才觀”、以人為本、“柔性引才”為主要內(nèi)容的全新人才工作理念，并在此理念的引導(dǎo)下，具體從推進(jìn)人才工作創(chuàng)新、加大人才培養(yǎng)力度、營(yíng)造人才工作氛圍、加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)等方面，采取切實(shí)有效的舉措，努力開創(chuàng)遂昌縣“十一五”期間人才工作的新局面。然而，由于遂昌縣的人才工作總體上還處于起步和探索階段，基于遂昌實(shí)際的人才工作經(jīng)驗(yàn)是否具有普適性，還必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)；本文提出的遂昌縣“十一五”期間人才工作的對(duì)策，要真正付諸實(shí)行，也還有一個(gè)不斷完善和充實(shí)的過程。在此，本文也僅起拋磚之效，以期引來(lái)方家之玉，還望方家不吝賜教。參考文獻(xiàn)：毛澤東：《唯心歷史觀的破產(chǎn)》,載于《毛澤東選集（第四卷）》，人民出版社1991年6月第2版，第1512頁(yè)。鄧小平：《把教育工作認(rèn)真抓起來(lái)》，載于《鄧小平文選（第三卷）》,人民出版社1993年10月第1版，第120頁(yè)。江澤民：《發(fā)展要有新思路》，載于《論三個(gè)代表》，中央文獻(xiàn)出版社2001年8月第1版，第68頁(yè)。中共浙江省委、浙江省人民政府：《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，浙委〔2004〕2號(hào)文件，2004年1月16日。中共麗水市委、麗水市人民政府：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，麗委〔2004〕12號(hào)文件，2004年9月30日。遂昌縣人民政府：《關(guān)于印發(fā)〈遂昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要〉的通知》，遂政發(fā)〔2006〕26號(hào)文件，2006年5月24日。陳景飛：《2005年政府工作報(bào)告》，載于《縣府辦信息》，2006年3月14日。遂昌縣委組織部人才辦：《2005年遂昌縣人才工作調(diào)查匯報(bào)材料》，內(nèi)部資料，2006年1月12日。傅立躍：《在遂昌縣“教育創(chuàng)強(qiáng)整改”動(dòng)員會(huì)上的講話》，內(nèi)部資料，2005年11月4日。中共溫州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共溫州市委組織部：《人才標(biāo)準(zhǔn)研究》，載于《溫州非公企業(yè)人才工作研究》，內(nèi)部資料，2004年11月。1遂昌縣委組織部：《遂昌縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料》，內(nèi)部資料，2005年5月。1遂昌縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局：《創(chuàng)新載體引才智，注重績(jī)效促發(fā)展》，內(nèi)部資料，2006年3月17日。1中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關(guān)于公布遂昌縣“住村聯(lián)心”流動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)組成人員名單的通知》，遂委辦〔2006〕34號(hào)文件，2006年5月8日。1蘭獻(xiàn)民：《遂昌縣竹炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，內(nèi)部資料，2006年4月7日。1中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳：《關(guān)于印發(fā)〈實(shí)行浙江省特級(jí)專家制度暫行規(guī)定〉等十個(gè)政策文件的通知》，浙委辦〔2004〕70號(hào)文件，2004年12月18日。1遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。1中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關(guān)于表彰縣人才工作先進(jìn)單位、縣第二批中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才和首屆科技新秀的通知》，遂委辦〔2006〕60號(hào)文件，2006年7月8日。1中共遂昌縣委組織部：《遂昌縣知識(shí)分子工作五年規(guī)劃（20012005年）》，縣組發(fā)〔2001〕20號(hào)文件，2001年7月23日。1斯鑫良：《堅(jiān)持黨管人才原則、落實(shí)牽頭抓總要求，加快推進(jìn)我省人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展》，載于《浙組通報(bào)》（內(nèi)部刊物），2005年7月5日。張成祖：《求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持——張成祖同志在全市人才工作會(huì)議上的講話》，載于《麗辦通報(bào)》第31期，2004年4月26日。2中共溫州市委組織部、溫州市人事局：《溫州人才發(fā)展戰(zhàn)略研究》，內(nèi)部資料，2003年12月。2中共中央組織部人才工作局：《中共中央組織部人才工作局2006年工作要點(diǎn)》，載于《浙江人才工作》（總第35期）第4期，2006年2月28日。2林天寧：《欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)研究——麗水市市直機(jī)關(guān)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考》，載于中共麗水市委辦公室和中共麗水市委政策研究室主辦的《決策參考》第26期，2005年10月27日。2中共麗水市委辦公室：《關(guān)于印發(fā)〈中共麗水市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2006年工作要點(diǎn)〉的通知》，麗委辦〔2006〕17號(hào)文件，2006年3月27日。22 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