【正文】 善優(yōu)秀人才的激勵機制大膽探索規(guī)模企業(yè)技術、管理等生產(chǎn)要素資本化的實現(xiàn)形式，鼓勵對各類人才采用年薪制、技術入股、持股經(jīng)營、股權獎勵、效益分成等形式進行分配。如浙江大學博士生導師、國家“863”科技項目負責人潘洪革教授，經(jīng)柔性引進加盟浙江凱恩電池有限公司后，就因其技術和管理作價而持有公司20%的股份 遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團人才隊伍建設調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。加大對知識產(chǎn)權的保護，引導企業(yè)對知識產(chǎn)權的發(fā)明人、設計人、作者以及主要實施者，根據(jù)其實際貢獻給予一定的獎勵，如我縣的凱恩集團設立了科技貢獻獎，其下屬的特種材料研究所所長雷榮，就因科研方面的突出貢獻，集團重獎他10萬元?？h政府還對在科學技術領域取得重大突破、在經(jīng)營管理中成績卓著的科技人員給予重獎。僅2004年，遂昌縣財政專項用于兌現(xiàn)鼓勵技術進步的各項獎勵資金就達1861萬元 遂昌縣人事勞動社會保障局：《創(chuàng)新載體引才智，注重績效促發(fā)展》，內(nèi)部資料，2006年3月17。；2006年，縣財政對2006年評選出來的6名中青年拔尖人才，每人一次性獎勵2000元，對15名科技新秀，每人一次性獎勵1000元 中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關于表彰縣人才工作先進單位、縣第二批中青年專業(yè)技術拔尖人才和首屆科技新秀的通知》，遂委辦〔2006〕60號文件，2006年7月8日。實踐證明，這些措施極大地激發(fā)了優(yōu)秀人才的創(chuàng)造性，值得在今后進一步完善和推廣。營造良好的社會環(huán)境一是深化對人才工作重要性的認識。要繼續(xù)學習、宣傳、貫徹各級人才工作會議精神，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各企事業(yè)單位對人才工作重要性的認識，切實增強抓好人才工作的責任感和緊迫感。二是把尊重人才落到實處。要結(jié)合重要節(jié)日，定期組織開展高級人才新春團拜會、知識分子迎春茶話會、拔尖人才年度慰問、高層次人才定期體檢等活動，積極為他們排憂解難，切實為人才做好服務工作。三是加強硬環(huán)境建設。外來人才對我縣交通不便、房價過高、文體娛樂設施太少等問題反映較大。遂昌縣應盡量加快龍麗高速公路和城市基礎設施建設。針對外來高層次人才住房難的問題，可開發(fā)一批“人才公寓”，以滿足人才對居住的迫切需求 遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團人才隊伍建設調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。四是適時開展“人才工作宣傳月”活動。要結(jié)合近期縣科技大會的召開，大張旗鼓地宣傳“人才強縣”戰(zhàn)略，宣傳知識、人才、創(chuàng)新在全面建設小康社會過程中的重要作用，宣傳人才取得的重大科研成果和人才中的先進典型，讓社會更全面地了解人才、理解人才和尊重人才。（五）加強領導，保證人才工作的有序開展完善人才工作組織領導體制要不斷健全縣委人才工作領導小組議事規(guī)則和成員單位聯(lián)絡員制度，進一步明確各成員單位的職責分工，并根據(jù)工作需要和人員變動等情況，及時調(diào)整人才工作領導小組成員，下一步要根據(jù)遂昌的實際，將林業(yè)、水利等人才比較集中的部門的負責人也吸收進領導小組?？h委組織部要發(fā)揮縣委人才工作領導小組辦公室設在組織部的優(yōu)勢，加強與人事部門的協(xié)調(diào)，在設立人才辦的基礎上，進一步充實工作力量，適時將縣委組織部的人才辦由股級升格為副科級，真正確立組織部門在人才工作中牽頭抓總的政治地位。要加大宣傳力度，使各有關部門，特別是人才工作領導小組成員單位切實增強配合意識、責任意識和大局意識。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各企事業(yè)單位把人才工作列入重要議事日程，建議縣委常委常會每年召開三次以上會議，專門研究人才工作，努力形成縣委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。制定“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃把人才工作作為一項系統(tǒng)工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)《遂昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的目標和要求，借鑒、吸收《遂昌縣知識分子五年規(guī)劃（20012005）》 遂昌縣委組織部：《遂昌縣知識分子工作五年規(guī)劃（2001—2005年）》，縣組發(fā)〔2001〕20號文件，2001年7月23日。和省、市《人才發(fā)展規(guī)劃》的有益成果，組建人才規(guī)劃寫作班子，并由縣委組織部負責牽頭制定符合時代需要和體現(xiàn)本地特色的《遂昌縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。在全面分析遂昌縣人才隊伍現(xiàn)狀的基礎上，著眼于進一步擴大人才規(guī)模、進一步調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、進一步增強能力建設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這四個目標，通過抽樣調(diào)查，對遂昌縣的人才總量需求、產(chǎn)業(yè)人才需求、行業(yè)人才需求進行預測，提出具體對策和措施，為遂昌縣“十一五”期間的人才工作作出總體部署。加大對人才工作的資金投入2005年遂昌縣的人才經(jīng)費僅為8萬元，今后應建立多元人才投入機制，根據(jù)人才工作的需要，逐步加大縣財政對人才工作的投入，設立人才工作專項資金，統(tǒng)籌人才引進、進修、培養(yǎng)、獎勵、專家考察、干部培訓等事項支出。要把人才專項資金列入財政專項預算，并設立專戶，實行專項管理，提高資金使用效益，發(fā)揮政府投入的導向作用。同時，要鼓勵部門、單位、企業(yè)和社會設立專項資金，建議縣財政對規(guī)模以上企業(yè)設立專項人才資金進行一定資金配套。通過多渠道資金投入，支持人才資源開發(fā)事業(yè)，從而推動全縣的人才工作深入開展。加強對人才工作的督查指導縣委人才工作領導小組及其辦公室通過開展調(diào)查研究、定期聽取匯報等方式，注意發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中的各種難點、熱點問題，及時總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法。要建立縣領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，要求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院的副縣級以上在職領導干部，與遂昌縣第二批中青年專業(yè)技術拔尖人才、縣首屆科技新秀進行結(jié)對，為優(yōu)秀人才向縣委、縣政府反映情況、提出建議搭建溝通的平臺，也為縣領導加強對人才工作督查指導提供新途徑。要重視發(fā)揮縣黨政領導班子和領導干部科技進步與人才工作目標責任制考核工作的積極作用，推進人才工作與科技進步的有機結(jié)合、相互促進，以此推動全縣人才工作扎實、有序、健康發(fā)展。五、結(jié)語 本文在“問題的提出”部分已經(jīng)指出，人才工作對于一個國家的重要意義是不言而喻的；對于欠發(fā)達的遂昌縣而言，則更具有重要的現(xiàn)實意義，可以說，遂昌縣要于2010年實現(xiàn)全面小康社會的目標，歸根結(jié)底離不開人才工作的支撐。對遂昌縣人才政策滯后的分析，有利于增強推進人才工作的緊迫感和責任感；而對人才標準的初步梳理，則為解讀遂昌縣“十五”期間的人才工作，提供了可操作性的分析框架。正視遂昌縣人才工作隊伍現(xiàn)狀，充分肯定“十五”期間人才工作的顯著成效，全面總結(jié)“十五”期間人才工作的基本經(jīng)驗，冷靜分析“十五”期間人才工作存在的問題和不足，這是開創(chuàng)遂昌“十一五”期間人才工作的基礎和前提。為此，本文建議遂昌縣應該首先牢固樹立起以人才戰(zhàn)略、大“人才觀”、以人為本、“柔性引才”為主要內(nèi)容的全新人才工作理念，并在此理念的引導下，具體從推進人才工作創(chuàng)新、加大人才培養(yǎng)力度、營造人才工作氛圍、加強人才工作領導等方面，采取切實有效的舉措，努力開創(chuàng)遂昌縣“十一五”期間人才工作的新局面。然而，由于遂昌縣的人才工作總體上還處于起步和探索階段，基于遂昌實際的人才工作經(jīng)驗是否具有普適性，還必須接受實踐的檢驗；本文提出的遂昌縣“十一五”期間人才工作的對策，要真正付諸實行，也還有一個不斷完善和充實的過程。在此，本文也僅起拋磚之效，以期引來方家之玉，還望方家不吝賜教。參考文獻：毛澤東：《唯心歷史觀的破產(chǎn)》,載于《毛澤東選集（第四卷）》，人民出版社1991年6月第2版，第1512頁。鄧小平：《把教育工作認真抓起來》，載于《鄧小平文選（第三卷）》,人民出版社1993年10月第1版，第120頁。江澤民：《發(fā)展要有新思路》，載于《論三個代表》，中央文獻出版社2001年8月第1版，第68頁。中共浙江省委、浙江省人民政府：《關于大力實施人才強省戰(zhàn)略的決定》，浙委〔2004〕2號文件，2004年1月16日。中共麗水市委、麗水市人民政府：《關于進一步加強人才工作的決定》，麗委〔2004〕12號文件，2004年9月30日。遂昌縣人民政府：《關于印發(fā)〈遂昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要〉的通知》，遂政發(fā)〔2006〕26號文件，2006年5月24日。陳景飛：《2005年政府工作報告》，載于《縣府辦信息》，2006年3月14日。遂昌縣委組織部人才辦：《2005年遂昌縣人才工作調(diào)查匯報材料》，內(nèi)部資料，2006年1月12日。傅立躍：《在遂昌縣“教育創(chuàng)強整改”動員會上的講話》，內(nèi)部資料，2005年11月4日。中共溫州市委人才工作領導小組、中共溫州市委組織部：《人才標準研究》，載于《溫州非公企業(yè)人才工作研究》，內(nèi)部資料，2004年11月。1遂昌縣委組織部：《遂昌縣干部人事制度綜合改革試點工作匯報材料》，內(nèi)部資料，2005年5月。1遂昌縣人事勞動社會保障局：《創(chuàng)新載體引才智，注重績效促發(fā)展》，內(nèi)部資料，2006年3月17日。1中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關于公布遂昌縣“住村聯(lián)心”流動輔導團組成人員名單的通知》，遂委辦〔2006〕34號文件，2006年5月8日。1蘭獻民：《遂昌縣竹炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，內(nèi)部資料，2006年4月7日。1中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳：《關于印發(fā)〈實行浙江省特級專家制度暫行規(guī)定〉等十個政策文件的通知》，浙委辦〔2004〕70號文件，2004年12月18日。1遂昌縣委辦公室綜合調(diào)研科：《凱恩集團人才隊伍建設調(diào)研》，內(nèi)部資料，2005年8月11日。1中共遂昌縣委辦公室、遂昌縣人民政府辦公室：《關于表彰縣人才工作先進單位、縣第二批中青年專業(yè)技術拔尖人才和首屆科技新秀的通知》，遂委辦〔2006〕60號文件，2006年7月8日。1中共遂昌縣委組織部：《遂昌縣知識分子工作五年規(guī)劃（20012005年）》，縣組發(fā)〔2001〕20號文件，2001年7月23日。1斯鑫良：《堅持黨管人才原則、落實牽頭抓總要求，加快推進我省人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展》，載于《浙組通報》（內(nèi)部刊物），2005年7月5日。張成祖：《求真務實、開拓創(chuàng)新，為實施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的人才保證和智力支持——張成祖同志在全市人才工作會議上的講話》，載于《麗辦通報》第31期，2004年4月26日。2中共溫州市委組織部、溫州市人事局：《溫州人才發(fā)展戰(zhàn)略研究》，內(nèi)部資料，2003年12月。2中共中央組織部人才工作局：《中共中央組織部人才工作局2006年工作要點》，載于《浙江人才工作》（總第35期）第4期，2006年2月28日。2林天寧：《欠發(fā)達地區(qū)黨員人才隊伍建設研究——麗水市市直機關黨員人才隊伍建設現(xiàn)狀調(diào)查與思考》，載于中共麗水市委辦公室和中共麗水市委政策研究室主辦的《決策參考》第26期，2005年10月27日。2中共麗水市委辦公室：《關于印發(fā)〈中共麗水市委人才工作領導小組2006年工作要點〉的通知》，麗委辦〔2006〕17號文件，2006年3月27日。22 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