【正文】 、排澇要求的前提下，結(jié)合改善水環(huán)境和城市景觀的需要，充分考慮交通路網(wǎng)的布局。XX新區(qū)水系規(guī)劃與本片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃基本在同一時(shí)段編制，在XX新區(qū)水系規(guī)劃編制過(guò)程中，充分考慮與控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)，作為規(guī)劃編制組織單位的水利部門(mén)，與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)多次溝通聯(lián)系，召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)議，就河道水系的空間布局、河道寬度等多方面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，使城市水系規(guī)劃既符合本片區(qū)的控規(guī)要求，同時(shí)也使規(guī)劃的實(shí)施具有更高的合理性和可操作性。而在控規(guī)編制中也完全反映了水系規(guī)劃的成果，如河道寬度、河道藍(lán)線的確定，控規(guī)對(duì)河道水系的線型、空間形態(tài)、河道藍(lán)線等進(jìn)行了深化、定位。在控規(guī)征求意見(jiàn)稿中，結(jié)合XX用地布局，在規(guī)劃公園中增加了人工湖（圖63），既改善了城市空間形態(tài)和城市局部小氣候，美化城市景觀，為本片區(qū)水系規(guī)劃增加了亮點(diǎn)，也為本片區(qū)增加了水面面積，進(jìn)一步保障了城市水系的防洪排澇功能的發(fā)揮，同時(shí)可以提升環(huán)湖周邊地區(qū)的土地價(jià)值。圖42XX新區(qū)水系規(guī)劃初稿（控規(guī)范圍） 圖43與控規(guī)協(xié)調(diào)后的XX新區(qū)水系規(guī)劃近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展和人們生活的水平的提高，城市水系的景觀功能和生態(tài)功能的建設(shè)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，人們希望居住在一個(gè)良好的親水環(huán)境中。XX新區(qū)水系規(guī)劃在注重城市水系的防洪排澇的前提下，突出水環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮水系的生態(tài)、景觀、文化、凈污、水運(yùn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等綜合功能，挖掘城市的水文化，提出以人為本、人與自然和諧共處的規(guī)劃理念，滿(mǎn)足市民在濱水空間休閑游憩對(duì)親水、近水的要求，改善市民的生活和工作空間。規(guī)劃提出充分利用新區(qū)縱橫交錯(cuò)的水系，以骨干水系作為空間構(gòu)架的基礎(chǔ)，構(gòu)建人水相親的生態(tài)河道體系。充分考慮區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃及其要求，統(tǒng)籌城市建設(shè)安排，結(jié)合水系狀況及其自然特征，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。由于XX市城市總體規(guī)劃范圍與XX水系覆蓋范圍不盡相同，XX新區(qū)水系編制范圍為具有整合為一個(gè)聯(lián)圩的XX原五大聯(lián)圩，即包含城市規(guī)劃區(qū)的一部分，也有目前尚未列為城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)田、村莊。水系規(guī)劃充分考慮城市未來(lái)進(jìn)一步南向擴(kuò)張的可能性，對(duì)規(guī)劃發(fā)展區(qū)也進(jìn)行了水系規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)要求盡快依據(jù)規(guī)劃整治河道，拉開(kāi)水系規(guī)劃空間格局；對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)則考慮分步實(shí)施，近期按農(nóng)村水系進(jìn)行局部整治，以疏浚為主，溝通為輔，對(duì)跨越發(fā)展區(qū)規(guī)劃河道的公路則要求橋梁建設(shè)同步到位，保證規(guī)劃河道的通暢以及規(guī)劃水系格局的形成。 因地制宜與水系空間重整相結(jié)合規(guī)劃區(qū)中的XX古村落位于XX新區(qū)水利包圍范圍內(nèi)，由于古村落的現(xiàn)狀河道水系是江南水鄉(xiāng)村落空間肌理的重要組成部分，村落現(xiàn)狀河道的保留對(duì)保持古村落江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌，保持江南水鄉(xiāng)村落空間肌理，留存古村落歷史空間肌理、巷弄傳統(tǒng)格局尺度具有重要意義。本次水系規(guī)劃對(duì)古村落里的河道進(jìn)行全部保留，村落外圍的水系重構(gòu)則增強(qiáng)了古村落現(xiàn)狀河道水體的交換能力。圖44XX古村河道現(xiàn)狀 圖45XX古村整體規(guī)劃圖片來(lái)源：XX市XX鎮(zhèn)XX村村莊建設(shè)規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃新區(qū)盡可能利用現(xiàn)狀河道，一方面合理進(jìn)行水面置換，減少工程量，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃合理調(diào)整水系布局，減少沿線橋梁。河道盡量與規(guī)劃路網(wǎng)平行布置，避免形成三角地帶。另一方面在河道平面布置時(shí)，對(duì)與規(guī)劃道路基本平行的河道現(xiàn)狀，由于對(duì)城市用地布局基本無(wú)切割，一般不進(jìn)行裁彎取直，保持河道岸線自然形態(tài)，縱橫斷面則要求河道沿線濱河綠化景觀規(guī)劃保持坡度有緩有急，并形成淺灘和深水，在不同的河段，營(yíng)造適應(yīng)不同植物、動(dòng)物的生存條件，以促進(jìn)優(yōu)美景觀的形成。 城市水面率的合理確定隨著人們生態(tài)意識(shí)和生活水平的提高，城市水面面積比例受到越來(lái)越多的關(guān)注。如何確定水面面積比例是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。河海大學(xué)王超等人推薦，在我國(guó)水資源豐富的長(zhǎng)江以南地區(qū)城市，包含城市外河、外湖泊在內(nèi)，城市水面可達(dá)15%25%。XX市XX新區(qū)內(nèi)部河道眾多，水網(wǎng)密布，水面積3188畝，其中圩內(nèi)水面積2925畝，圩外水面積263畝，%?！禭X市XX新區(qū)防洪規(guī)劃報(bào)告》由于規(guī)劃編制時(shí)間為2007年，水面率指標(biāo)主要從排澇水利角度進(jìn)行推算，綜合考慮蘇州市水系規(guī)劃大綱對(duì)水面率的要求，水系布局調(diào)整后，水面率不低于8%。由于水面率指標(biāo)不含水利排澇包圍外河道水面，與《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》要求10%基本一致。，控制河網(wǎng)密度為有利水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和分級(jí)管理、保護(hù)，需對(duì)河道進(jìn)行分級(jí)和功能定位。依據(jù)規(guī)劃河道兩側(cè)對(duì)現(xiàn)有資源的用途級(jí)發(fā)展利用趨勢(shì)確定河道的功能定位。按照《蘇州市城市規(guī)劃區(qū)河網(wǎng)水系總體規(guī)劃總報(bào)告》中確定的河道分級(jí)劃分原則來(lái)確定區(qū)內(nèi)河道等級(jí)：XX新區(qū)內(nèi)河道應(yīng)為四級(jí)和五級(jí)河道，即骨干河道為四級(jí)河道，次骨干河道和一般性河道為五級(jí)河道。為減輕城市管網(wǎng)排水壓力，實(shí)行河網(wǎng)密度控制，原則上河道間距1km左右。在規(guī)劃形成“三橫一縱”骨干河道的基礎(chǔ)上，在骨干河道兩側(cè)規(guī)劃次干河道6條和一般河道5條。水系布局調(diào)整后，大包圍內(nèi)共有16條河道，總長(zhǎng)48公里。，%。為達(dá)到水面率8%的要求，結(jié)合景點(diǎn)建設(shè)。詳見(jiàn)圖46。圖46 XX新區(qū)水系規(guī)劃全圖 以景觀生態(tài)規(guī)劃理念建設(shè)河道護(hù)坡為貫徹水系規(guī)劃的生態(tài)理念，在對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道護(hù)坡規(guī)劃建設(shè)中提出原則要求：（1）新建護(hù)坡，應(yīng)盡量采用生態(tài)護(hù)坡。對(duì)于現(xiàn)有硬化護(hù)坡，要有選擇地改造成生態(tài)護(hù)坡。推廣使用草皮、柵欄、水生植物型、石羽口、石積等生態(tài)景觀型護(hù)坡，采用生態(tài)理念設(shè)計(jì)護(hù)坡、駁岸，力使岸坡自然生態(tài)。（2）提倡緩坡，減少自立式護(hù)坡，使自然和人文景觀有機(jī)融合。設(shè)計(jì)中可根據(jù)不同的地形、地勢(shì)，不同形式和造型的擋土墻，考慮擋土墻與河岸景觀相結(jié)合，突出水景設(shè)計(jì)，掩蓋堤防特征，用景觀緩解堤岸給視覺(jué)上造成的壓迫（圖448）。圖47 自然式生態(tài)護(hù)坡構(gòu)造之一 圖48 自然式生態(tài)護(hù)坡效果圖片47來(lái)自XX內(nèi)蘇州河，圖片48來(lái)自網(wǎng)絡(luò)XXXX新區(qū)北大港河道既是XXXX新區(qū)和中心城區(qū)分界河道，行政中心區(qū)的南面窗口，同時(shí)也是XX城區(qū)貫穿東西連接太湖、京杭運(yùn)河的重要泄洪通道之一。在XXXX新區(qū)北大港河道整治工程中，從規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段就提出河道整治人水和諧的規(guī)劃原則，保持河道的自然環(huán)境，沿河護(hù)岸設(shè)計(jì)應(yīng)與水生態(tài)，水土保持和沿河景觀相結(jié)合。首先，規(guī)劃部門(mén)將河道整治工程與沿河景觀建設(shè)統(tǒng)籌考慮，設(shè)計(jì)理念統(tǒng)一，并同步發(fā)放了沿河景觀工程和河道整治的規(guī)劃任務(wù)書(shū)，要求沿河綠化景觀建設(shè)和河道整治步伐一致，避免某一單項(xiàng)工程先行建設(shè)，給后續(xù)工程帶來(lái)被動(dòng)，造成無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的后果。其次，注重管理單位、設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)分工，河道整治建設(shè)單位由城市水利部門(mén)實(shí)施，而沿河景觀工程則由城市園林部門(mén)實(shí)施。河道整治中的駁岸斷面形式在達(dá)到城市防洪要求前提下服從于沿河景觀設(shè)計(jì)，景觀設(shè)計(jì)部門(mén)提供護(hù)岸規(guī)劃斷面，河道整治設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后進(jìn)行深化設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃管理部門(mén)與水利部門(mén)、園林部門(mén)在河道整治、沿河景觀工程設(shè)計(jì)的方案階段、施工圖階段多次召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，深入分析，優(yōu)化方案，力求在設(shè)計(jì)階段、建設(shè)前期將方案可能存在的問(wèn)題考慮周到，避免工程建設(shè)后留下遺憾（圖49）。圖49 XXXX新區(qū)北大港河道綜合整治駁岸斷面第5章 城市水系規(guī)劃管理對(duì)策分析按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5028098），城市規(guī)劃管理的定義：是指城市規(guī)劃編制、審核和實(shí)施等管理工作的統(tǒng)稱(chēng)。據(jù)此，可以認(rèn)為，城市水系規(guī)劃管理是以城市水系以及城市涉水建設(shè)為管理對(duì)象的規(guī)劃管理工作，是城市規(guī)劃管理工作的一個(gè)重要組成部分。城市水系規(guī)劃與管理是一個(gè)政策性強(qiáng)，涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要滿(mǎn)足城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，同時(shí)又影響著城市總體空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式和方向，必須按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)科學(xué)思想，將城市水系的規(guī)劃建設(shè)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，構(gòu)建與城市總體建設(shè)構(gòu)想相協(xié)調(diào)的水生態(tài)環(huán)境空間系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良、文明繁榮、可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展格局。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的新形勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，水網(wǎng)地區(qū)城市在城市水系規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)突出水城特色，增加水城內(nèi)涵，提升水城品位，充分體現(xiàn)出水鄉(xiāng)城市深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然景觀特色。首先，針對(duì)目前規(guī)劃編制管理辦法及實(shí)施細(xì)則中的缺陷，地方政府規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合城市地方實(shí)際情況制定城市規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)制度，將城市水系規(guī)劃納入規(guī)劃編制規(guī)定，規(guī)范城市水系規(guī)劃編制管理工作，提高城市水系規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位須按照城市規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的“規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)”要求編制規(guī)劃。近年來(lái)全國(guó)多數(shù)城市先后出臺(tái)了大量關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理的政府規(guī)范性文件和相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，如南京市規(guī)劃局在2009年研究出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于規(guī)范我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報(bào)批管理的規(guī)定》，對(duì)規(guī)劃編制單位提出七個(gè)方面的具體要求：規(guī)劃編制理念的創(chuàng)新和編制方法、規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)制度、規(guī)劃編制的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制與實(shí)施管理的銜接、規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部管理、規(guī)劃質(zhì)量管理的有關(guān)工作制度等，以期城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、組織單位、行業(yè)協(xié)會(huì)三者形成合力，切實(shí)提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。其次，按照城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則，推廣規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)和城市重要河道方案設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，選擇富有城市水系規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃編制單位及編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)編制城市水系規(guī)劃。由于城市水系在水網(wǎng)地區(qū)城市特色塑造中占有至關(guān)重要的特殊地位，應(yīng)考慮拆分城市水系相關(guān)子項(xiàng)規(guī)劃或進(jìn)行相應(yīng)專(zhuān)題研究，如河道管理規(guī)劃、河道景觀體系、河道沿線土地利用、河道交通航運(yùn)（河道旅游線路）、城市防洪排澇以及河道藍(lán)線等規(guī)劃。再次，為維護(hù)規(guī)劃編制的科學(xué)性、權(quán)威性以及可操作性，城市水系規(guī)劃編制應(yīng)注重與規(guī)劃實(shí)施管理的銜接，將規(guī)劃成果中政策性較強(qiáng)的內(nèi)容文本化，明確河道藍(lán)線等規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，不得隨意修改和調(diào)整，保障社會(huì)和公共利益。在維護(hù)規(guī)劃剛性地位的同時(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性，提高規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)城市水系規(guī)劃編制成果后期跟蹤與服務(wù)，及時(shí)修正城市水系規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。由于控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的內(nèi)容和深度最利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此城市水系規(guī)劃的數(shù)據(jù)、圖形成果應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審核及建庫(kù)要求，以利于城市規(guī)劃管理部門(mén)落實(shí)規(guī)劃一張圖管理目標(biāo)。，突出藍(lán)線規(guī)劃管理水系空間是典型的開(kāi)敞空間，往往給濱水的建筑留出了開(kāi)敞的、尺度適宜的觀賞距離，為集中展現(xiàn)建筑群體的整體形象提供了優(yōu)越的條件，成為塑造城市形象的重要環(huán)節(jié)。水系規(guī)劃應(yīng)劃定一定的濱水建設(shè)區(qū)空間范圍，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的濱水空間城市設(shè)計(jì)，對(duì)濱水建筑高度、天際輪廓線、建筑密度、容積率、綠化率等指標(biāo)進(jìn)行控制，并形成具有法定效率的管理導(dǎo)則，引導(dǎo)和控制濱水空間的建設(shè)，保護(hù)水系生態(tài)環(huán)境和發(fā)揮水系空間的景觀功能。慎重研究濱水空間的開(kāi)發(fā)，控制河岸沿線建筑高度，城市干道應(yīng)與河岸保持一定的距離，提高河岸視覺(jué)可達(dá)性。建設(shè)部《城市藍(lán)線管理辦法》對(duì)城市藍(lán)線的定義作出解釋?zhuān)菏侵赋鞘幸?guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。河道藍(lán)線及河道規(guī)劃控制線是保護(hù)河道、建設(shè)和管理河道、保護(hù)河道水域資源的重要依據(jù)之一。城市水系規(guī)劃應(yīng)與城市藍(lán)線規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，在河道功能定位、等級(jí)劃分基礎(chǔ)上制定城市藍(lán)線控制規(guī)劃，明確各級(jí)河道的寬度及藍(lán)線、綠線、濱水建筑紅線，為依法管理城市水系提供依據(jù)。對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史村落等歷史地區(qū)則要研究方法措施改善歷史地區(qū)水環(huán)境為主，注重保護(hù)歷史空間的歷史文脈和居住形態(tài)，應(yīng)保持原有的小橋、流水、人家的傳統(tǒng)特色，不能搞藍(lán)線一刀切，要求沿河依河而建的歷史建筑退讓是不現(xiàn)實(shí)的。，依法實(shí)施規(guī)劃由于在城市河道水系工程規(guī)劃建設(shè)審批、建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批、取水許可等管理工作中，不同城市在規(guī)劃管理過(guò)程中有不同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，由于相關(guān)規(guī)劃管理?xiàng)l例缺乏，造成規(guī)劃管理部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大，難以有效規(guī)范城市涉水開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道藍(lán)線管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)，加大城市水系規(guī)劃地方立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的力度，盡快出臺(tái)城市水系規(guī)劃管理相應(yīng)的地方法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如地方河道管理?xiàng)l例和藍(lán)線管理辦法，進(jìn)一步完善和規(guī)范城市涉水建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃建設(shè)管理行為，保證城市水系規(guī)劃管理全過(guò)程有法可依、有章可循，增強(qiáng)規(guī)劃依法制定、依法實(shí)施、依法管理的意識(shí)，保障規(guī)劃的法律效力，促進(jìn)規(guī)劃在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中龍頭作用的發(fā)揮。 提高規(guī)劃的法律效力，嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)劃的制定、實(shí)施和修改提高規(guī)劃的公信力，明確規(guī)劃就是“法”，完善城市水系規(guī)劃報(bào)批管理制度。按照法定程序和要求進(jìn)行城市水系規(guī)劃編制審批、修改和實(shí)施，減少頻繁更改規(guī)劃、杜絕隨意修改規(guī)劃現(xiàn)象，特別是不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)而擅自修改規(guī)劃、干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法定效力，任何單位和個(gè)人不能凌駕于規(guī)劃之上，都應(yīng)當(dāng)服從遵守。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，影響城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的各種因素總是不斷發(fā)展變化的，對(duì)水系規(guī)劃做局部調(diào)整或修改是客觀、必要的，但需要在維護(hù)規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)肅性的前提下，考慮到規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)過(guò)程及實(shí)施的復(fù)雜性，依法修改規(guī)劃。 建立執(zhí)法長(zhǎng)效和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制城市規(guī)劃管理部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》和《河道管理?xiàng)l例》、《城市藍(lán)線管理辦法》等等法律法規(guī)的要求全面加強(qiáng)河道水域、岸線的管理，規(guī)范管理涉河沿線的建設(shè)項(xiàng)目。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)督能力，嚴(yán)格執(zhí)法，加大河道保護(hù)力度，全面加強(qiáng)河道水域，岸線的管理，嚴(yán)格限制對(duì)河道、水域和灘涂的侵占。完善涉水建設(shè)過(guò)程中的執(zhí)法巡查制度，建立城市層級(jí)巡查、互通信息、協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制和巡查隊(duì)伍。加強(qiáng)批后監(jiān)管，形成事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后檢查的執(zhí)法體系，防范涉河違法違規(guī)行為的發(fā)生，對(duì)巡查、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違章的行為及時(shí)予以查處。對(duì)查處違法違章建筑不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制建立并完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制是保證城市水系規(guī)劃得以持續(xù)貫徹的首要舉措。城市水系規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與的原則，應(yīng)在編制和實(shí)施的過(guò)