【正文】 產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)人才、科教體制改革、農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作以及省部共建等九個(gè)方面為全國(guó)作示范。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委和陜西省委、省政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)楊凌示范區(qū)的發(fā)展都給予的重視。江澤民、胡錦濤、朱镕基、李嵐清、溫家寶、姜春云等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨楊凌視察，18個(gè)共建部委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次來(lái)?xiàng)盍柚笇?dǎo)工作。陜西省委省政府李建國(guó)、程安東、賈治邦等領(lǐng)導(dǎo)也多次指示、視察和調(diào)研；充分體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)示范區(qū)建設(shè)的高度重視和極大關(guān)心。在政策優(yōu)勢(shì)方面，楊凌示范區(qū)是我國(guó) 53 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中唯一的一個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，已納入國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)序列，享受國(guó)家和陜西省給予的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、校辦產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。（5）城市品牌優(yōu)勢(shì)。把楊凌建設(shè)成為中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技城或者中國(guó)的綠色“硅谷” ，這是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)未來(lái)建設(shè)與發(fā)展的總體方向和目標(biāo)，是楊凌人民的企盼，也是楊凌城市發(fā)展定位的基本走勢(shì)。從而，楊凌城市品牌優(yōu)勢(shì)，反映在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)高科技人才培養(yǎng)和田園式的生態(tài)城市風(fēng)貌，承傳中國(guó)農(nóng)耕文明，展示傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技文化和科普知識(shí)，集觀光游覽和參與體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的特種旅游城市等，推動(dòng)楊凌跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮楊凌在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)城市、旅游城市建設(shè)等方面的示范效應(yīng)，塑造中國(guó)綠色“硅谷”之城市形象，使楊凌真正立足西北、走向全國(guó)、享譽(yù)全球。2．弱勢(shì)分析（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市功能單一，城市發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足。楊凌是農(nóng)業(yè)區(qū)，境內(nèi)除農(nóng)業(yè)科教和人文資源外，無(wú)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)所需的資源，資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)22長(zhǎng)期缺乏面向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研制周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程慢，需要經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)、推廣、考察、再實(shí)驗(yàn)、鑒定、然后普及。而且研制過(guò)程受自然、社會(huì)因素影響大，研制成本高、投入要求高。加之農(nóng)業(yè)技術(shù)為實(shí)用性技術(shù)，一經(jīng)推廣實(shí)驗(yàn)，其涉及面大，不易保密，產(chǎn)業(yè)化帶給楊凌的直接效益不明顯。因此，按照一般的城市發(fā)展規(guī)律，楊凌明顯缺少這樣的動(dòng)力和前提，示范區(qū)成立前只是一個(gè)相對(duì)遠(yuǎn)離大城市、行政隸屬關(guān)系多變的“農(nóng)科鄉(xiāng)” 。農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)又有著自身的客觀發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的實(shí)現(xiàn)又面臨一定的難度，致使楊凌城市發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力明顯不足。（2）城市人口規(guī)模小，城市服務(wù)功能不完善，聚集輻射能力很有限。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行政轄區(qū)面積為 平方公里，其中示范區(qū)用地面積 平方公里，人口規(guī)模 萬(wàn)人，城市用地規(guī)模和人口規(guī)模都相對(duì)較小。由于楊凌示范區(qū)是在老楊陵城區(qū)的基礎(chǔ)上另辟新區(qū)發(fā)展起來(lái)的，新區(qū)和老城區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施方面的反差較大。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，但人口居住密度則相對(duì)較小；老區(qū)設(shè)施水平低，但人口居住密度較高，商貿(mào)服務(wù)設(shè)施相對(duì)比較集中。楊凌城市的集聚效應(yīng)難以有效發(fā)揮，結(jié)果對(duì)其周圍地區(qū)的輻射能力和帶動(dòng)作用極為有限。（3）周邊地區(qū)與楊凌區(qū)域條件和區(qū)域的環(huán)境屬同質(zhì)，區(qū)域?qū)Τ鞘邪l(fā)展的支撐力不足。武功、扶風(fēng)、周至等周邊地區(qū)均與楊凌屬農(nóng)業(yè)區(qū)域，除農(nóng)業(yè)自然條件相對(duì)比較優(yōu)越之外，礦產(chǎn)、能源等自然資源相對(duì)較少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也因原料供應(yīng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后等原因而難以振興；初步發(fā)展的商業(yè)、貿(mào)易、餐飲、旅游、娛樂(lè)等城市第三產(chǎn)業(yè)，大都集中在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)力實(shí)現(xiàn)區(qū)位轉(zhuǎn)移和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。因此，周邊區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還難以對(duì)楊凌形成強(qiáng)力的支持。（4）區(qū)域旅游形象定位模糊，旅游產(chǎn)品地域組合松散，線路網(wǎng)絡(luò)力度不夠。旅游是楊凌示范區(qū)成立以來(lái)發(fā)展比較快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是比較看好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。然而，從楊凌及其周邊地區(qū)的旅游資源分布狀況來(lái)看，似乎構(gòu)成以楊凌為中心，以周至的樓觀臺(tái)、仙游寺、眉縣的太白山自然風(fēng)景區(qū)、西湯峪、扶風(fēng)的法門寺、乾縣的乾陵等旅游景點(diǎn)為外圍的地域空間分布格局，楊凌大有成為西安旅游中心外圍的次級(jí)中心之勢(shì)。但是，就目前乃至今后一段時(shí)期來(lái)看，一方面楊凌農(nóng)業(yè)科技旅游的地網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)23位尚不突出，旅游形象還比較模糊，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度還很不夠，各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施水平還很低，旅游品牌的知名度還較低；另一方面，楊凌周邊地區(qū)的旅游景點(diǎn)，過(guò)去一直是西安地區(qū)西線旅游的重要組成部分，各景點(diǎn)均與西安保持著便捷的線路交通聯(lián)系，或作為一線組合貫通旅游，或作為單線分解專項(xiàng)旅游，均已開(kāi)發(fā)利用和實(shí)施多年，甚至成為業(yè)內(nèi)的一種慣性勢(shì)力。因此，從目前西安地區(qū)的旅游發(fā)展階段和水平來(lái)分析，楊凌旅游也只能作為西安地區(qū)的旅游支線開(kāi)發(fā)，要作為次級(jí)中心，尚需一定時(shí)日，甚至難度較大，除非有外力因素的“激活”推動(dòng)。（5）城市建設(shè)資金不足，城市經(jīng)濟(jì)“內(nèi)功”不強(qiáng)。楊凌是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的一座城市，原楊陵是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，城市經(jīng)濟(jì)支撐嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢。目前，楊凌駐區(qū)單位多為國(guó)家部省級(jí)直屬教育科研單位，資金由國(guó)家統(tǒng)一專項(xiàng)預(yù)算，用途明確，無(wú)資本積累；而所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政資金來(lái)源少，且教育科研單位吸收資金多為項(xiàng)目資金和區(qū)財(cái)政資金，與發(fā)展資金積累無(wú)關(guān)，要發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)和加快城市建設(shè)步伐，資本明顯嚴(yán)重不足，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少“內(nèi)功” 。（6）行政建制與區(qū)劃的制約。在經(jīng)濟(jì)上，楊凌位于西安—咸陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和寶雞經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)度地帶；在行政區(qū)劃上，楊凌又地處咸陽(yáng)市和寶雞市的接合部；再加之楊凌特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，楊凌的發(fā)展一直受到行政建制與區(qū)劃的困擾。行政隸屬關(guān)系不斷變化，使其難以有長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。示范區(qū)成立后，楊凌被確定為地級(jí)行政建制，示范區(qū)管委會(huì)作為陜西省政府的派駐機(jī)關(guān)，直隸省人民政府管轄。經(jīng)過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整，現(xiàn)轄一區(qū)，轄區(qū)范圍偏小，資源優(yōu)化組合調(diào)配不便，產(chǎn)業(yè)選擇性較弱，在一定程度上制約了楊凌城市的建設(shè)與發(fā)展，如按區(qū)域性中心城市要求，更顯得轄區(qū)范圍太小。（7）思想保守，觀念陳舊。示范區(qū)成立以來(lái)，楊凌城市建設(shè)取得了很大的成就，城市景觀環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。然而，受傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化環(huán)境背景、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響和束縛，人們的思想觀念遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)觀念和開(kāi)拓精神。農(nóng)業(yè)科技教育人才是當(dāng)?shù)氐娜肆Y源主體，但其思想觀念往往不是面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是面向農(nóng)業(yè)教育科研事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，形成思想觀念上的弱勢(shì)，從而在一定程度上制網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)24約了楊凌城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3．機(jī)遇分析（1）中國(guó)加入 WTO，為楊凌城市融入世界經(jīng)濟(jì)，提升城市發(fā)展定位等創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。中國(guó)加入了 WTO 后， WTO 帶有強(qiáng)制性的公平競(jìng)爭(zhēng)、透明度高的協(xié)議和依法辦事的規(guī)則迫使我國(guó)建立更加公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制使城市之間的聯(lián)系更加緊密，楊凌也會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地被納入到全球競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)之中，積極參與城市鏈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的向外向型發(fā)展，更加依賴于全球化所帶來(lái)的城市發(fā)展動(dòng)力。（2）建設(shè)未來(lái)中國(guó)的農(nóng)業(yè)“硅谷” ，政府高層將長(zhǎng)期給予高度重視。設(shè)立楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是政府高層、各級(jí)決策層和科技教育屆的共識(shí)。它將對(duì)我國(guó)西北干旱半干旱地區(qū)，乃至我國(guó)北方地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略意義。因而從一開(kāi)始就受到政府高層的高度重視，并在未來(lái)發(fā)展中給予一如繼往的政策傾斜和優(yōu)惠，從而大力推動(dòng)楊凌城市的不斷跨越式發(fā)展，這對(duì)楊凌無(wú)疑是絕好的發(fā)展機(jī)遇。（3）西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)以來(lái)，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，也給廣大西部地區(qū)的城市建設(shè)帶來(lái)了實(shí)效，推進(jìn)了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面振興與發(fā)展的百年大計(jì)，因而作為西部功能特殊的新興農(nóng)科城，楊凌將獲得持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。（4） “一線兩帶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系及地域空間戰(zhàn)略在陜西省和中國(guó)西部地區(qū)的地位凸顯。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展主題下，陜西省委省政府適時(shí)制定了關(guān)中“一線兩帶”優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地域空間戰(zhàn)略，從而使全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)布局的一級(jí)發(fā)展軸線（隴海蘭新經(jīng)濟(jì)軸線）得以強(qiáng)化，為大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)陜西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。也必然給位于“一線兩帶”并扮演重要角色的楊凌城市帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇。（5）楊凌城市發(fā)展總體規(guī)劃的編制。六年前，楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃的編制，在示范區(qū)的起步建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，使楊凌網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)25城市的景觀環(huán)境建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，城市的空間發(fā)展格局初步形成。今次楊凌城市發(fā)展總體規(guī)劃的編制，必將為楊凌城市的功能定位、目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，為楊凌城市在新世紀(jì)初期階段的總體發(fā)展，勾畫出一幅宏偉的藍(lán)圖，成為楊凌城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，實(shí)現(xiàn)楊凌由農(nóng)科鄉(xiāng)到農(nóng)科城和中國(guó)的農(nóng)業(yè)“硅谷”的根本性轉(zhuǎn)變。因此，也是未來(lái)?xiàng)盍璩鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展的一次絕好的機(jī)遇。4．挑戰(zhàn)分析（1）中國(guó)加入 WTO 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)加入 WTO，對(duì)楊凌城市的發(fā)展既是一種機(jī)遇，也是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性加大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入國(guó)際分工體系，需要迅速依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的要求進(jìn)行調(diào)整。特別是與楊凌城市產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的調(diào)低，將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，這是未來(lái)?xiàng)盍璩鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。其次是現(xiàn)代城市文化的挑戰(zhàn)，迫切要求楊凌在思想意識(shí)和觀念及精神文化等方面能夠快速適應(yīng)。這也是對(duì)未來(lái)?xiàng)盍璩鞘邪l(fā)展一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施，以及政策法規(guī)、社會(huì)公德、居民整體文化素質(zhì)等城市運(yùn)行環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)、管理體制、調(diào)控機(jī)制、運(yùn)行方式等城市運(yùn)行機(jī)制方面形成挑戰(zhàn)。（2）楊凌的優(yōu)勢(shì)和特色對(duì)城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力不足。楊凌是在農(nóng)業(yè)科技教育機(jī)構(gòu)和人才相對(duì)集中的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是楊凌城市的主體功能，其發(fā)展也是楊凌城市發(fā)展的主動(dòng)力之一。然而，楊凌是我國(guó)西北農(nóng)區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，歷史基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展空間限定城市發(fā)展規(guī)模不會(huì)很大。就我國(guó)北方來(lái)講，無(wú)論從農(nóng)業(yè)科技教育人才的數(shù)量及密集程度、農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)的條件，還是從城市本身的設(shè)施水平、服務(wù)體系和社會(huì)文化氛圍等多方面來(lái)比較，都與各省市自治區(qū)發(fā)達(dá)城市存在著相當(dāng)大的差距，在未來(lái)發(fā)展中面臨著和這些地區(qū)及城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，也是對(duì)楊凌城市極大的威脅。（3）周邊大城市的極化效應(yīng)和發(fā)展“陰影”的影響。位于大城市邊緣地帶的楊凌，在西安大都市圈和寶雞市的極化發(fā)展過(guò)程中，未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)必然對(duì)楊凌城市的發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面效應(yīng)。目前楊凌城市等級(jí)偏低、規(guī)模偏小、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)26不良、人氣不旺等均與之有關(guān)，按照增長(zhǎng)極理論關(guān)于城市對(duì)周圍區(qū)域輻射帶動(dòng)的一般規(guī)律，周邊大城市對(duì)楊凌大量的有利影響尚需一定時(shí)日。這就迫使楊凌必須加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)造高水準(zhǔn)、現(xiàn)代化、更優(yōu)于周圍大城市的生產(chǎn)性和生活性基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系及具有現(xiàn)代化景觀風(fēng)貌和人居環(huán)境的現(xiàn)代城市，通過(guò)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的等級(jí)轉(zhuǎn)移方式，實(shí)現(xiàn)楊凌城市的突破性、跨越式發(fā)展。二、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略綜合上述分析，楊凌城市發(fā)展是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與示范為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科教、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的、交通便捷、信息暢通、城鄉(xiāng)空間有機(jī)整合的生態(tài)型、田園式、具有現(xiàn)代化生態(tài)景觀風(fēng)貌、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)城和農(nóng)業(yè)“硅谷” ，陜西關(guān)中的區(qū)域性中心城市。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1．現(xiàn)狀特點(diǎn)及問(wèn)題2022 年以來(lái)，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出高起點(diǎn)，快增長(zhǎng)的好局面。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)動(dòng)力。固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入增加，金融形勢(shì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民收入提高，社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：一是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模都不夠大，缺少有較大市場(chǎng)影響力和主導(dǎo)力的品牌企業(yè)。二是綜合經(jīng)濟(jì)效益不夠高。企業(yè)缺少發(fā)展資金，開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足，發(fā)展阻力大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位還很脆弱，科技成果轉(zhuǎn)化潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，但產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的絕對(duì)量較低。2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，首先 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度，按照“政府引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與”的思路和“公司＋科技人員＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個(gè)人主頁(yè)27好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力，完善企業(yè)、科技人員和農(nóng)戶的有效組織機(jī)制和結(jié)合模式。其次，優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化招商引資力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。招商引資的重點(diǎn)是抓大育新和引進(jìn)高技術(shù)企業(yè)，同時(shí)積極吸引農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)和有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)