【正文】 四軍文化為主體實施建軍路改造，打響紅色文化品牌，創(chuàng)建革命歷史文化名城。第120條 海鹽文化的挖掘建設(shè)鹽城海鹽研究中心和中國海鹽博物館，成立國際海鹽協(xié)會，舉辦國際海鹽節(jié)，通過海鹽文化挖掘提高鹽城知名度和國際影響力。第121條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)以雜技、淮劇、工藝品等為代表的地方傳統(tǒng)藝術(shù)，豐富群眾文化生活，保持鹽城地方特色。第三節(jié) 景觀特色第122條 濱水景觀區(qū)建設(shè)先鋒島文化核心景區(qū)，黃海公園和串場河南段現(xiàn)代風(fēng)貌景區(qū)，迎賓公園和串場河中段濱河休閑景區(qū)，人民公園和新洋港西段親水游樂景區(qū)，通榆河中段和新洋港東段生態(tài)園林景區(qū)，塑造各具特色的濱水景觀。第123條 景觀軸線橫向景觀軸建設(shè)東西向的世紀(jì)大道、開發(fā)大道、建軍路、迎賓大道、黃海西路等橫向景觀軸線?？v向景觀軸建設(shè)南北向的解放路、開放大道、河?xùn)|中心路等縱向景觀軸線。第124條 高層建筑布局沿解放路、開發(fā)大道和瓢城中心、城南中心集中布置高層建筑，形成“二點二線”的高層集中區(qū)，豐富城市天際輪廓線。第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)特色第125條 海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)從科技、人才、資金、信息、市場、中介、調(diào)控等方面為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和支持，將鹽城主城區(qū)建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地。第126條 生態(tài)旅游業(yè)突出以濕地為主的自然資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游，將鹽城建設(shè)成為與環(huán)太湖旅游帶、沿江旅游帶功能互補的沿海旅游帶的重要節(jié)點。第127條 品牌企業(yè)推進(jìn)企業(yè)品牌與城市形象的結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)與城市的共同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。第十一章 旅游規(guī)劃第128條 旅游發(fā)展目標(biāo)近期：將鹽城市建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游城市；遠(yuǎn)期：1~2個景點達(dá)到國際水平，旅游產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于江蘇省前列，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。第129條 旅游開發(fā)定位旅游系統(tǒng)定位將鹽城定位為國家生態(tài)旅游示范區(qū)來進(jìn)行開發(fā)，突出大眾觀光、生態(tài)旅游，輔以休閑度假、文化觀光等專項旅游，使鹽城成為中國東部沿海生態(tài)旅游首選城市，并逐步建成世界級的濕地生態(tài)旅游目的地。旅游資源定位濕地資源為壟斷資源，鹽文化和其它人文景觀資源為優(yōu)勢旅游資源。旅游開發(fā)方向定位近期定位為國家級濕地生態(tài)旅游基地，遠(yuǎn)期定位為世界級生態(tài)旅游目的地。第130條 旅游總體布局采取“三帶一區(qū)”的總體布局，即東部沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶、中部通榆路沿線人文景觀旅游帶、西部里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶和鹽城旅游服務(wù)中心區(qū)。第131條 沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶功能濕地生態(tài)旅游、休閑度假、會議、科考、特色美食。主題灘涂風(fēng)光、回歸自然、鹽的歷史。開發(fā)重點鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、大豐港旅游區(qū)、射陽河口游覽區(qū)、東臺中華鱘自然保護(hù)區(qū)、東沙蔣家沙游覽區(qū)、濱海海堤風(fēng)光游覽區(qū)、灌河口游覽區(qū)、海岸綠色廊道。第132條 通榆河沿線人文景觀旅游帶功能愛國主義教育、修學(xué)旅游、宗教旅游、科考旅游。主題古鎮(zhèn)風(fēng)貌、文化遺存。開發(fā)重點東臺西溪游覽區(qū)、大豐人文景觀游覽區(qū)、阜寧城建新貌和抗戰(zhàn)紀(jì)念游覽區(qū)、濱海人文游覽區(qū)、響水人文游覽區(qū)。第133條 里下河水鄉(xiāng)民俗旅游帶功能度假療養(yǎng)、休閑娛樂、商務(wù)會議。主題湖蕩風(fēng)光、漁家情懷、民俗文化。開發(fā)重點大縱湖漁家休閑度假區(qū)、九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū)、馬蕩水鄉(xiāng)民俗游覽區(qū)。第134條 鹽城旅游服務(wù)中心區(qū)功能鹽城市旅游業(yè)發(fā)展的中心和依托，集吃、住、游、購、娛于一體的綜合性旅游區(qū)。主題旅游服務(wù)、愛國主義教育、健身休閑。開發(fā)重點主城區(qū)游覽區(qū)、便倉枯枝牡丹園、華都森林公園。第135條 旅游業(yè)基本要素協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)人文旅游資源開發(fā)實施保護(hù)性開發(fā)戰(zhàn)略；自然旅游資源開發(fā)依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù)，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。旅游接待設(shè)施實行總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展政策，形成高、中、低檔協(xié)調(diào)配套，適應(yīng)國際、國內(nèi)旅游需求的住宿設(shè)施格局。旅游交通以公路和航空為重點，形成“安全、舒適、便利、快捷、經(jīng)濟(jì)、高效”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。娛樂、購物、餐飲提高文化娛樂設(shè)施檔次，豐富游客旅行生活，增加旅游收入，改善城市旅游環(huán)境；建設(shè)規(guī)模性旅游市場，合理布局旅游商品購物點，形成統(tǒng)一、分級、連鎖的旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)；發(fā)掘和弘揚鹽城飲食文化精髓，完善美食街、小吃街，推廣旅游連鎖餐飲。旅行社與旅游信息港提高旅行社服務(wù)水平；加強旅游信息港建設(shè)，擴(kuò)展現(xiàn)有旅游主頁，建立鹽城市專業(yè)旅游網(wǎng)站，實現(xiàn)與全球旅游網(wǎng)站的聯(lián)接，開通旅游網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)。第十二章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)第136條 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級，農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量保持一級。水環(huán)境質(zhì)量主要水體達(dá)到江蘇省地表水（環(huán)境）功能分區(qū)所提出的水質(zhì)目標(biāo)；城鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；污水處理率達(dá)90%，廢水處理率達(dá)100%。聲環(huán)境質(zhì)量全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%，全市各縣（市）城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級控制在55分貝，道路交通噪聲平均等效聲級控制在66分貝。固體廢物保持工業(yè)固體廢棄物零排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%，危險物處置率達(dá)100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。第137條 污染物總量控制近期全市主要污染物排放總量比2002年減少10%，遠(yuǎn)期控制污染物排放總量不再增加。污染物總量控制指標(biāo)包括大氣煙塵排放量、二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、廢水中化學(xué)需氧量排放量、懸浮物排放量、揮發(fā)酚排放量、石油類排放量、工業(yè)固體廢棄物排放量等九項。第138條 綜合整治目標(biāo)煙塵控制區(qū)覆蓋面積與城鎮(zhèn)建成區(qū)同步擴(kuò)大。嚴(yán)格按“江蘇省地表水（環(huán)境）功能分區(qū)”提出的水質(zhì)目標(biāo)整治各河段。全面開展城鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制生活、工業(yè)、交通、建筑噪聲。第139條 大氣環(huán)境污染控制對策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，堅持工業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”原則；推行節(jié)能降耗，改善能源結(jié)構(gòu)，實施清潔生產(chǎn)；提高城鎮(zhèn)綠化水平；加強建筑工地的環(huán)境管理；治理汽車尾氣。第140條 水環(huán)境質(zhì)量綜合整治對策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工藝水平，降低單位產(chǎn)值水污染排放量；推行清潔生產(chǎn)，控制點源污染；建設(shè)污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，開展城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治；減少農(nóng)藥化肥使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染；建立飲用水源保護(hù)區(qū)，控制地下水開發(fā)量；加強水環(huán)境監(jiān)測，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。第141條 固體廢物污染控制對策建立工業(yè)固體廢棄物管理控制系統(tǒng)，加強對工業(yè)固廢的綜合利用和處理處置，有害固體廢棄物經(jīng)過物理或化學(xué)方法處理后再填埋；城鎮(zhèn)生活垃圾實施綜合無害化處理。第142條 聲環(huán)境污染控制對策通過用地布局的合理調(diào)整，加強對城鎮(zhèn)生活噪聲的污染控制；明確道路功能，在交通干道兩側(cè)預(yù)留緩沖帶，在穿越環(huán)境要求較高功能區(qū)的交通干道兩側(cè)設(shè)置聲屏障，加強交通管理，限制過境車輛進(jìn)入城區(qū)；提高建筑施工的技術(shù)裝備水平，控制夜間施工，有效減少施工過程中的噪聲污染；提高工廠綠地率，在集中的工業(yè)用地與生活用地之間建設(shè)綠化隔離帶，減少工業(yè)生產(chǎn)噪聲對周圍環(huán)境的影響。第二節(jié) 生態(tài)建設(shè)第143條 生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略創(chuàng)建全國生態(tài)示范市，將鹽城主城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)城市。第144條 生態(tài)分區(qū)將全市域分為沿海濕地保護(hù)區(qū)、中部生態(tài)保護(hù)區(qū)、里下河濕地保護(hù)區(qū)和渠北生態(tài)保護(hù)區(qū)。沿海濕地保護(hù)區(qū)含渠南老海堤內(nèi)外的全部灘涂、沙洲。以兩大國家級自然保護(hù)區(qū)為中心，強化灘涂濕地保護(hù)管理。中部生態(tài)保護(hù)區(qū)重點治理三廢污染，優(yōu)化環(huán)境結(jié)構(gòu)，強化人工濕地的綜合功能。里下河濕地保護(hù)區(qū)以天然湖蕩、河網(wǎng)濕地和人工灌溉水田、養(yǎng)殖水域濕地為主的淡水濕地區(qū)。重點保護(hù)和改善濕地結(jié)構(gòu)，強化濕地資源承載功能、生態(tài)凈化功能和生態(tài)服務(wù)功能。渠北生態(tài)保護(hù)區(qū)濱海咸水濕地與旱化的旱地農(nóng)田并存的區(qū)域。保護(hù)重點前者防止岸線蝕退，后者改善結(jié)構(gòu)，強化功能。第145條 自然資源利用水資源整治河道，推廣農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。土地資源優(yōu)化土地資源配置，合理安排工業(yè)用地，保證社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益同時提高和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的實現(xiàn)。海洋資源參與公海生物資源開發(fā)利用，合理利用海洋生物資源；統(tǒng)一港口布局，合理分工，保證港口資源開發(fā)在生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內(nèi)。礦產(chǎn)資源對已探明的礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌計劃，有序開采。第146條 自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)濕地建立濕地保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行圍欄養(yǎng)殖，禁止在濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)挖土挖泥，嚴(yán)禁將可能引起環(huán)境災(zāi)害的外來水生植物引入濕地保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)加強現(xiàn)有珍禽自然保護(hù)區(qū)和麋鹿自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，加快九龍口、大縱湖和東臺中華鱘3個自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。生物多樣性加大對野生動植物的保護(hù)力度，保護(hù)海涂及湖泊等水體水生動植物，禁止捕獵、殘殺、食用野生動植物，保護(hù)物種多樣性。生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)交通與水系綠色廊道、沿湖防護(hù)林、沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)，形成完善的生態(tài)防護(hù)林體系，禁止被城鎮(zhèn)建設(shè)用地占用。第147條 水利工程建設(shè)改造、修補、優(yōu)化市域水系網(wǎng)絡(luò)，保持水域面積，暢通水路通道，優(yōu)化市域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能，為市域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。嚴(yán)禁圍墾湖蕩和占填河道；結(jié)合防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)抗災(zāi)能力；堅持開源與節(jié)流并重，強化供水抗旱能力；建立專業(yè)化疏浚工程隊，改善和凈化水環(huán)境。第148條 污水處理網(wǎng)絡(luò)按排水流域集中建設(shè)污水處理廠，發(fā)揮規(guī)模效益，對處理后水、泥進(jìn)行綜合利用；在老海堤兩側(cè)灘涂的潮上帶，運用人工濕地污水處理工藝建設(shè)生態(tài)型污水處理廠，發(fā)揮濕地濾水、凈水功能，并確保濕地資源承載功能、生態(tài)服務(wù)功能正常發(fā)揮；統(tǒng)籌規(guī)劃市域排污治污網(wǎng)絡(luò)，分期分批建設(shè)，逐步實現(xiàn)治污目標(biāo)。第149條 生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程、生態(tài)食品開發(fā)工程、農(nóng)牧漁復(fù)合生態(tài)工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程、節(jié)水灌溉推廣工程、農(nóng)用化學(xué)品減量化工程、秸桿資源化工程等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。生態(tài)工業(yè)以提高科技水平為依托，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律及循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法將經(jīng)濟(jì)活動組織成循環(huán)式流程，提升經(jīng)濟(jì)成份中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重。生態(tài)旅游業(yè)加快海涂濕地、自然保護(hù)區(qū)等重點旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)安全格局保護(hù)和旅游景區(qū)生態(tài)設(shè)計，與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。第150條 生態(tài)文化建設(shè)加強生活文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、教育文化的生態(tài)化建設(shè)，打造生態(tài)品牌，營造生態(tài)文化，推動生態(tài)城市建設(shè)。第151條 建設(shè)時序與階段目標(biāo)近期（2003～2007）建成一批具有特色的生態(tài)示范工程，推廣使用生態(tài)技術(shù)，通過國家生態(tài)示范區(qū)驗收。中期（2008～2013）初步建立結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美、生活小康、社會文明的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境復(fù)合大系統(tǒng)，創(chuàng)建新型生態(tài)城市。遠(yuǎn)期（2014～2020）全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，把鹽城市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人居環(huán)境舒適優(yōu)美、自然資源永續(xù)利用、人與環(huán)境和諧相處的生態(tài)城市。第十三章 市政公用設(shè)施第一節(jié) 給水工程第152條 用水量指標(biāo)人均生活用水指標(biāo)：350升/人日；工業(yè)地均用水指標(biāo)：280m3/公頃日；市政及其它用水量：按總用水量的10%計。自來水普及率：100%。第153條 用水量生活用水量：；工業(yè)用水量：；市政及其它用水量：；總用水量：。第154條 水源蟒蛇河、通榆運河作為鹽城主城區(qū)主要供水水源。第155條 水源地防護(hù)措施通榆運河取水口位于徐淮鹽高速公路橋以北870米處，蟒蛇河取水口位于寧靖鹽高速公路橋以西330米處。在取水口上、下游100米范圍內(nèi)建立一級保護(hù)區(qū)；一級保護(hù)區(qū)以外，上、下游1000米、陸域200米范圍內(nèi)建立二級保護(hù)區(qū)，按國家和省有關(guān)水源保護(hù)區(qū)要求加以嚴(yán)格保護(hù)。第156條 水廠保留城西水廠，供水能力11萬m3/日，；擴(kuò)建城東水廠，供水能力30萬m3/日，占地20公頃；新建河?xùn)|水廠，供水能力30萬m3/日，占地18公頃；取消越河水廠。第157條 供水壓力城西水廠：；城東水廠：；河?xùn)|水廠：；管網(wǎng)末梢壓力：。第158條 給水管網(wǎng)河西地區(qū)實施建軍路DN500東延工程、開發(fā)大道DN500西延工程、人民路DN500北延工程、建軍西路DN500西延工程；河?xùn)|地區(qū)形成以經(jīng)九路、經(jīng)十二路、緯十五路、緯十二路為主干的環(huán)狀供水系統(tǒng)，實現(xiàn)與河西地區(qū)供水系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。第二節(jié) 排水工程第159條 排水制度采用雨污分流制。第160條 污水指標(biāo)生活污水：以生活用水量的85%計；工業(yè)污水：以工業(yè)用水量的70%計；不可預(yù)見污水量：按總污水量的5%計；污水集中處理率：90%；城市排水管道服務(wù)面積普及率：100%。第161條 污水量生活污水量：26萬m3/日；工業(yè)污水量：31萬m3/日；未預(yù)見污水量：；總污水量：60萬m3/日；污水處理量：54萬m3/日。第162條 污水排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廢水達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中三級標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水集中處理收集系統(tǒng)。第163條 污水處理廠主城區(qū)布置4座污水處理廠，城北污水處理廠規(guī)模10萬m3/日，占地8公頃，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入串場河；城南污水處理廠規(guī)模15萬m3/日，占地15公頃，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入新洋港下游；城東污水處理廠規(guī)模10萬m3/日，占地10公頃，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入新洋港下游；河?xùn)|污水處理廠規(guī)模20萬m3/日，占地20公頃，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入西潮河。第