【正文】 5公頃；新興貨運站，位于新興港區(qū)，占地約50公頃；城西貨運站，位于鹽瀆路與奮進路交叉口東南角，占地約4公頃；南港貨運站，位于南港區(qū)，占地約10公頃。第98條 客運交通結構公交占22%，小汽車占11%，摩托車占4%，自行車占38%，步行占20%，其它占5%。第106條 常規(guī)公共交通~，公共汽車擁有量達到12輛/萬人左右，公交平均運營車速大于20km/h，線路平均發(fā)車頻率不超過6分鐘。鹽城主城區(qū)規(guī)劃公園一覽表序號名稱位 置面積(公頃)性質(zhì)1人民公園黃海路與解放路交匯處綜合性公園（含動物園）2天妃公園新洋港與小洋河交匯處綜合性公園3毓龍公園毓龍路綜合性公園4迎賓公園串場河與小洋河交匯處休閑運動公園5大橋公園建軍路大橋兩側(cè)觀賞性公園6新世紀廣場鹽都縣政府南側(cè)市民廣場7黃海公園青年路與串場河交匯處綜合性公園8城南森林公園市行政中心南側(cè)植物園9城西公園西環(huán)路以西青年路以北綜合性公園10教育公園職教園區(qū)東北側(cè)科技性公園11串場河公園串場河與交匯處綜合性公園12河東公園經(jīng)三路與開發(fā)大道交匯處綜合性公園13城北公園鹽北路與通榆路交匯處綜合性公園14城標公園串場河東世紀大道兩側(cè)綜合性公園注：以上公園面積中包括水面面積；本表所列內(nèi)容為本規(guī)劃強制性內(nèi)容。有污染的工廠周邊，設立不小于50米寬的衛(wèi)生隔離林帶；集中工業(yè)用地與生活用之間，設立不小于30米寬的衛(wèi)生隔離帶。第十章 城市特色第一節(jié) 生態(tài)特色第116條 濕地保護保護東部沿海以珍禽和麋鹿國家級自然保護區(qū)為核心的海涂濕地，保護西部以九龍口和大縱湖為主體的湖蕩濕地，維持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境?？v向景觀軸建設南北向的解放路、開放大道、河東中心路等縱向景觀軸線。旅游開發(fā)方向定位近期定位為國家級濕地生態(tài)旅游基地，遠期定位為世界級生態(tài)旅游目的地。第133條 里下河水鄉(xiāng)民俗旅游帶功能度假療養(yǎng)、休閑娛樂、商務會議。旅游交通以公路和航空為重點，形成“安全、舒適、便利、快捷、經(jīng)濟、高效”的旅游交通網(wǎng)絡。污染物總量控制指標包括大氣煙塵排放量、二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、廢水中化學需氧量排放量、懸浮物排放量、揮發(fā)酚排放量、石油類排放量、工業(yè)固體廢棄物排放量等九項。第二節(jié) 生態(tài)建設第143條 生態(tài)建設戰(zhàn)略創(chuàng)建全國生態(tài)示范市，將鹽城主城區(qū)建設成為生態(tài)城市。保護重點前者防止岸線蝕退，后者改善結構，強化功能。生態(tài)防護林體系建設交通與水系綠色廊道、沿湖防護林、沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)，形成完善的生態(tài)防護林體系，禁止被城鎮(zhèn)建設用地占用。第151條 建設時序與階段目標近期（2003～2007）建成一批具有特色的生態(tài)示范工程，推廣使用生態(tài)技術，通過國家生態(tài)示范區(qū)驗收。第154條 水源蟒蛇河、通榆運河作為鹽城主城區(qū)主要供水水源。第161條 污水量生活污水量：26萬m3/日；工業(yè)污水量：31萬m3/日；未預見污水量：；總污水量：60萬m3/日；污水處理量：54萬m3/日。第二節(jié) 排水工程第159條 排水制度采用雨污分流制。自來水普及率：100%。生態(tài)旅游業(yè)加快海涂濕地、自然保護區(qū)等重點旅游景區(qū)基礎設施建設，進行生態(tài)安全格局保護和旅游景區(qū)生態(tài)設計，與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。自然保護區(qū)加強現(xiàn)有珍禽自然保護區(qū)和麋鹿自然保護區(qū)的保護，加快九龍口、大縱湖和東臺中華鱘3個自然保護區(qū)的建設。重點保護和改善濕地結構，強化濕地資源承載功能、生態(tài)凈化功能和生態(tài)服務功能。第141條 固體廢物污染控制對策建立工業(yè)固體廢棄物管理控制系統(tǒng)，加強對工業(yè)固廢的綜合利用和處理處置，有害固體廢棄物經(jīng)過物理或化學方法處理后再填埋；城鎮(zhèn)生活垃圾實施綜合無害化處理。固體廢物保持工業(yè)固體廢棄物零排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達100%，危險物處置率達100%；生活垃圾無害化處理率達100%。第135條 旅游業(yè)基本要素協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護人文旅游資源開發(fā)實施保護性開發(fā)戰(zhàn)略；自然旅游資源開發(fā)依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù)，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。主題古鎮(zhèn)風貌、文化遺存。第129條 旅游開發(fā)定位旅游系統(tǒng)定位將鹽城定位為國家生態(tài)旅游示范區(qū)來進行開發(fā)，突出大眾觀光、生態(tài)旅游，輔以休閑度假、文化觀光等專項旅游，使鹽城成為中國東部沿海生態(tài)旅游首選城市，并逐步建成世界級的濕地生態(tài)旅游目的地。第三節(jié) 景觀特色第122條 濱水景觀區(qū)建設先鋒島文化核心景區(qū)，黃海公園和串場河南段現(xiàn)代風貌景區(qū)，迎賓公園和串場河中段濱河休閑景區(qū)，人民公園和新洋港西段親水游樂景區(qū)，通榆河中段和新洋港東段生態(tài)園林景區(qū)，塑造各具特色的濱水景觀。新建居住區(qū)綠地率不小于35%，舊城改造居住區(qū)綠地率不小于30%，園林式居住區(qū)綠地率提高5%。新長鐵路兩側(cè)控制不小于30米寬的防護綠帶。第109條 綠地指標，%，；，%。鹽城主城區(qū)主要社會停車場一覽表序號位置面積（公頃）泊位數(shù)（個）1黃海路與解放路交叉口4002黃海路與通榆路交叉口3003大慶路與鹽馬路交叉口2004青年路與范公路交叉口4005西環(huán)路與緯六路交叉口5006開發(fā)路與開發(fā)大道交叉口3007解放路與鹽瀆路交叉口3008通榆路與緯九路交叉口10009南環(huán)路與通榆路交叉口40010南環(huán)路與西環(huán)路交叉口50011南環(huán)路與經(jīng)九路交叉口30012緯十五路與經(jīng)十一路交叉口40013開發(fā)大道與西環(huán)路交叉口60014經(jīng)十二路與緯一路交叉口400本表所列內(nèi)容為本規(guī)劃強制性內(nèi)容按服務半徑200~300米布置小型社會停車場。在主城區(qū)東北角、東南角和西側(cè)分別布置1處物流中心，服務于主城區(qū)，每處占地15～30公頃。第91條 干線公路主要包括204國道、234省道、鹽興公路、331省道和229省道，均為一級公路。在躍馬路以西、世紀大道以北新建軍分區(qū)，原軍分區(qū)用地按規(guī)劃要求置換。重點發(fā)展紡織、輕工、機械等類型工業(yè)，嚴格控制水污染企業(yè)布局。第81條 用地指標，%。，%。按每10～15萬人建設一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，～。強化基層文化館、站建設，豐富群眾業(yè)余文化生活。三級中心黃海路――以批發(fā)為主，主要為主城區(qū)服務，兼顧周邊城鎮(zhèn)。第69條 其它公建配套設施按社區(qū)建設要求，綜合配置社區(qū)管理、文體活動、社區(qū)福利、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)境、便民服務等設施。第七章 城市建設用地第64條 城市建設用地范圍東至“東環(huán)路新洋港通榆運河”，南至南環(huán)路，西至“小馬溝聚亨路大馬溝東進路開發(fā)路蟒蛇河新洋港串場河”，北至鐵路貨站。以工業(yè)為主，沿世紀大道布置物流、倉儲、市場等服務功能。城南片區(qū)青年路以南、通榆運河以西、新河以北、西環(huán)路以東的區(qū)域。第六章 城市總體布局第59條 城市總體規(guī)劃用地鹽城市城市總體規(guī)劃用地范圍東至沿海高速公路，南至徐淮鹽高速公路，西至寧靖鹽高速公路，北至新興鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)，總面積約423平方公里。第54條 生態(tài)綠化建設建設以大洋灣森林公園為主體的東郊風景區(qū)；嚴格保護蟒蛇河、通榆運河水源保護區(qū)；重視市區(qū)生態(tài)空間和廊道建設，以干線公路、鐵路綠色通道為重點，農(nóng)田防護林綠地為網(wǎng)絡，將風景林地、沿河防護林帶、交通走廊隔離綠帶和農(nóng)田相結合，形成點、線、面、片、網(wǎng)的整體綠化系統(tǒng)，確保市區(qū)綠色開敞空間的比例不小于75%。建設用地依托老鎮(zhèn)區(qū)向西、向北發(fā)展，工業(yè)用地布置在鎮(zhèn)區(qū)西北方向。建設用地在沿海高速公路以西布置，主要向東向南發(fā)展，適度向西發(fā)展，布局結構為北居南工；注重與高速公路道口、機場的協(xié)調(diào)。第51條 產(chǎn)業(yè)空間布局農(nóng)業(yè)空間布局將農(nóng)業(yè)空間作為綠色開敞空間重點保護，鼓勵發(fā)展都市型、生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)，形成環(huán)境優(yōu)美的郊區(qū)農(nóng)業(yè)。第七節(jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第45條 與南通市的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)構筑“鹽城—南通—上?！蓖ǖ溃邮苌虾］椛?；協(xié)調(diào)大豐港與南通市域沿海港口功能，促進江海聯(lián)動發(fā)展；協(xié)調(diào)建設通榆運河飲用水源工程。第39條 信息化建設市域固定電話主線普及率達到35%，程控交換機容量達到252萬門。阜寧縣城：防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。廢黃河：整治下游入?？诙渭吧嫌坞U工患段，加固沿線防洪建筑物，安全排泄區(qū)間澇水。橫向運輸通道包括徐淮鹽高速公路、331省道、新長鐵路、大豐港鐵路專用線、大豐港疏港運河；縱向運輸通道包括沿海高速公路、204國道、沿海鐵路和通榆運河。建設以海涂自然原始生態(tài)為主要景觀特色的沿海旅游帶，發(fā)展休閑度假和運動旅游。堅持海陸并舉，通過海洋開發(fā)促進陸地經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)海陸共同繁榮。確定合理的基本農(nóng)田數(shù)量，力爭占補的動態(tài)平衡。擴大沿線城鎮(zhèn)規(guī)模，提高發(fā)展水平，形成鹽城市域內(nèi)城鎮(zhèn)集聚、經(jīng)濟社會相對發(fā)達的增長主軸線，帶動市域全面發(fā)展，為江蘇省“海上蘇東”開發(fā)奠定基礎。大豐保留7個一般建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模1~3萬人?？h城人口規(guī)模近期18萬，遠期25萬。建湖：縣域政治、經(jīng)濟和文化中心，鹽城市域西部里下河地區(qū)中心。配合沿海開發(fā)戰(zhàn)略，積極開發(fā)高技術、高效益的新型產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。濱海近期：總?cè)丝?00~105萬人，城市化水平25~30%；遠期：總?cè)丝?5~100萬人，城市化水平40~45%。遠期（2020年）：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，保證良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建成經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、法制健全、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)市。第6條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃空間范圍分為市域、市區(qū)、主城區(qū)三個層次。第4條 規(guī)劃指導思想樹立科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，增強城市總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能，為實現(xiàn)“兩個率先”目標提供保障。內(nèi)涵提高和功能完善并重，塑造平原地區(qū)城市特色，突出城市個性。主城區(qū)指寧靖鹽高速公路及其東延段、徐淮鹽高速公路、沿海高速公路圍合而成的范圍加上新興鎮(zhèn)區(qū)，總面積423平方公里。第17條 縣（市）人口和城市化水平東臺近期：總?cè)丝?10~115萬人，城市化水平40~45%；遠期：總?cè)丝?05~110萬人，城市化水平50~55%。第18條 城市化發(fā)展戰(zhàn)略做強中心城市鹽城主城區(qū)，加快縣（市）城區(qū)和重點中心鎮(zhèn)的建設，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。以綠色食品工業(yè)為特色，逐步發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。阜寧：縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，鹽城市域北部中心?？h城人口規(guī)模近期10萬，遠期15萬。阜寧保留11個一般建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模1~3萬人。遠景城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托徐淮鹽高速公路、新長鐵路、鹽淮一級公路、大豐港疏港運河等構成的交通走廊，培育橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸（即遠景全省徐宿淮鹽城鎮(zhèn)聚合軸的鹽城段），串聯(lián)建湖縣城、鹽城主城區(qū)、大豐城區(qū)、王港等城市和重點中心鎮(zhèn)。第28條 農(nóng)業(yè)空間耕地總量穩(wěn)定在800000公頃，基本農(nóng)田面積不低于770000公頃。第32條 海洋開發(fā)重點發(fā)展以灘涂圍墾、中低產(chǎn)田改造、灘涂種植業(yè)、灘涂畜牧業(yè)和灘涂林果業(yè)為重點的灘涂農(nóng)林牧業(yè)。公路建成以沿海高速公路、寧靖鹽高速公路、徐淮鹽高速公路、204國道（一級）、226省道（一級）、231省道（一級）、234省道（一級）、326省道（一級）、327省道（一級）、328省道（一級）、329省道（一級）、233省道（一級）、331省道（一級）、332省道（一級）、333省道（一級）、229省道（一級）、鹽興公路（一級）、海防公路（一級）為骨架的干線公路網(wǎng)絡。水資源保護重點保護通榆運河、泰東河、蟒蛇河、廢黃河—中山河、射陽河等水源輸水廊道。城市防洪鹽城主城區(qū)：防洪標準到200年一遇，排澇標準20年一遇。第37條 供電系統(tǒng)用電負荷近期最高負荷1077MW 左右，遠期最高負荷2600MW 左右。第六節(jié) 重點空間開發(fā)建設管治第40條 海岸帶堅持海洋資源和灘涂資源可持續(xù)利用，嚴格保護海洋漁場；限制海岸帶內(nèi)建設用地規(guī)模，適度開發(fā)濱海旅游項目，除港口、碼頭、鹽場、保護區(qū)、濱海旅游設施外，原則上禁止興建其它生產(chǎn)性建筑與居民點；保護海堤及護堤林帶，海堤外禁止生產(chǎn)性建筑項目，嚴禁亂砍濫伐；嚴格控制污染源，保護好海岸帶內(nèi)生態(tài)環(huán)境；合理開發(fā)灘涂荒地資源，匡圍海堤外高灘、低灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第48條 與淮安市的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)大豐港疏港運河等交通設施建設，擴大沿海港口腹地；協(xié)調(diào)蘇北灌溉總渠、淮河入海水道等航道的建設整治；聯(lián)合開發(fā)九龍口湖蕩風光旅游區(qū)，加強環(huán)境保護；協(xié)調(diào)控制500KV鹽城變與淮安變的輸電通道。第52條 鎮(zhèn)村建設秦南鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)，建設用地面積6平方公里。龍岡鎮(zhèn)。建設用地集中在鹽金公路以南布置，主要向東、向南發(fā)展，形成西居東工的布局結構。供電設施新建220kV西郊變，控制用地3公頃，220kV高壓線走廊主城區(qū)內(nèi)按35米控制，主城區(qū)外按50米控制。第62條 布局結構主城區(qū)形成“一城六片”的總體布局結構，構筑“水綠鹽城”特色的城市總體框架。城西片區(qū)西環(huán)路以西、寧靖鹽高速公路以東、世紀大道以北、新洋港以南區(qū)域?；揪S持現(xiàn)狀功能，沿204國道適度發(fā)展工業(yè)用地，在鐵路貨站附近布置集中的物流、倉儲用地。第67條 居住用地布局結合總體布局結構，居住用地主要分為城中、城南、城西、河