城市總體規(guī)劃原理-資料下載頁
2025-03-10 09:39本頁面
【正文】 教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局。 （四）歷史文化名城保護。包括：歷史文化名城保護規(guī)劃確定的具體控制指標和規(guī)定；歷史文化保護區(qū)、歷史建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。 （五）城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護規(guī)定。 （六）近期建設規(guī)劃。包括：城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模；近期建設用地的具體位置和范圍；近期內保護歷史文化遺產和風景資源的具體措施。 二、城市規(guī)劃編制的基本原則 應當滿足發(fā)展生產、繁榮經濟、保護生態(tài)環(huán)境、改善市容景觀，促進科技文教事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設等要求，統籌兼顧，綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統一。 應當貫徹城鄉(xiāng)結合、促進流通、有利生產、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質量，優(yōu)化城市布局結構，適應改革開放需要，促進規(guī)模經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展。 應當滿足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求，特別是可能發(fā)生強烈地震和洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會安定。 應當注意保護優(yōu)秀歷史文化遺產，保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、科學和藝術價值的文化古跡、風景名勝和傳統街區(qū)，保持民族傳統和地方風貌，充分體現城市各自的特色。 城市規(guī)劃應當貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據國家和地方有關技術標準、規(guī)范以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經營的綜合效益；在合理用地的前提下，應當十分重視節(jié)約用地，城市的建設和發(fā)展，應當盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。 三、總體規(guī)劃的制定程序 總體規(guī)劃編制的組織 由城市人民政府組織編制 總體規(guī)劃編制的工作程序 （ 1）基礎資料收集； （ 2）城市規(guī)劃綱要； – 論證城市規(guī)劃的技術經濟依據和發(fā)展條件； – 擬定城市經濟社會發(fā)展目標； – 論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局； – 論證并原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。 （ 3）方案階段； （ 4）方案論證與評審； （ 5）方案審批； （ 6）公布。 總體規(guī)劃審批程序 （ 1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。 （ 2）總體規(guī)劃的審批：分級審批 直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批； 省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國務院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批； 其他設市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批； 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所在地市人民政府審批； 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府審批。 城市人民政府或縣人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。 涉及到強制性內容調整的，城市人民政府必須組織論證，就調整的必要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告，經審查批準后方可進行調整。 調整后的總體規(guī)劃，必須依據《城市規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。 第三節(jié) 城市總體規(guī)劃的實施 一、規(guī)劃推進機制 總體規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、宏觀指定性，只有轉化為戰(zhàn)術性、可操作性的內容后才能全面實施。 總體規(guī)劃向分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃推進，下層次規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行上層次規(guī)劃的原則和規(guī)定。 二、城市政策是總體規(guī)劃實施的調控機制 城市總體規(guī)劃首先是城市政策的綜合陳述，一方面必須是城市公共政策的匯總；另一方面又必須轉化為各方面政策而共同實施 三、資金是規(guī)劃實施的基礎 城市生產性投資與非生產性投資的平衡 城市建設投資之間的平衡 四、法規(guī)是規(guī)劃實施的保障 城市規(guī)劃的實施是由城市社會共同擔當的 社會利益的協調必須依靠法規(guī)的保障 城市規(guī)劃法規(guī) ： 按照國家立法程序所制定的關于城市規(guī)劃編制、審批和實施管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。 五、管理是規(guī)劃實施的中心環(huán)節(jié) 核心是對城市建設進行規(guī)劃管理 我國實行規(guī)劃許可制度即“一書兩證”制度： ? 建設項目選址意見書； ? 建設用地規(guī)劃許可證； ? 建設工程規(guī)劃許可證。 城市規(guī)劃建設管理 ： 根據城市規(guī)劃法規(guī)和批準的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內的各項建設活動所實行的審批、監(jiān)督檢查以及違法建設行為的查處等各項管理工作的統稱。 演講完畢，謝謝觀看！
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