無錫市商貿(mào)流通業(yè)-“十一五”發(fā)展規(guī)劃探討與研究-資料下載頁
2025-08-04 00:39本頁面
【正文】 根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和加油站行業(yè)現(xiàn)狀，建立規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、競爭有序的加油站網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整規(guī)范以城區(qū)、高速公路、國道、省道沿線加油站為主導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路沿線加油站、水上網(wǎng)點和農(nóng)村加油點為補充的全市成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。三是加強拍賣、典當?shù)刃袠I(yè)的分類指導(dǎo)和管理?！ ?三)加大培育力度，切實增強我市商貿(mào)流通經(jīng)濟的核心競爭力 。一是要進一步深化國有大型流通企業(yè)的改轉(zhuǎn)制，大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，建立名副其實的現(xiàn)代企業(yè)。改善投融資體制，鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等多種方式，實現(xiàn)規(guī)模的擴張、流通效率的提高。進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善人事、分配制度，保障經(jīng)營者全心投入。拓寬大企業(yè)大集團投融資渠道，鼓勵有優(yōu)勢的企業(yè)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，支持有優(yōu)勢的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑壯大企業(yè)。力爭通過五年時間，培育出主業(yè)突出、特色鮮明、核心競爭能力強、多元化經(jīng)營的大型流通企業(yè)10家。二是加大對非公成分的商貿(mào)流通企業(yè)的建設(shè)，鼓勵有創(chuàng)意、開拓力度強的民營資本積極參與國有商業(yè)的改組與重建。引導(dǎo)各類中小流通企業(yè)通過推進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平和競爭實力，實現(xiàn)做大做強?！ ?，完善商貿(mào)流通服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，無錫商貿(mào)流通業(yè)將加速現(xiàn)代化建設(shè)的進程，具體來說就是通過五大工程建設(shè)，即標志性商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程、便民利民的社區(qū)商業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)場市場開拓工程、商業(yè)文化資源開發(fā)工程，實現(xiàn)商貿(mào)流通體系在新時期的五個突破，即以大型標志性商業(yè)發(fā)展項目為載體，在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展后勁上取得新突破。以現(xiàn)代物流和全球分銷渠道建設(shè)為切入點，在拓展城市化功能，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破。以實施綠色食品、綠色市場、綠色消費為龍頭，與建設(shè)和諧宜人的人居環(huán)境相呼應(yīng)，在提高人民生活質(zhì)量和為人民生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的生活消費環(huán)境上取得新突破。以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)范農(nóng)村消費市場秩序，重塑農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)上取得新突破。以地方特色老字號為基點，以現(xiàn)代商業(yè)品牌塑造為依托，在大力開發(fā)特色休閑消費市場、傳承歷史悠久的商業(yè)文化上取得新突破。 (四)加快職能轉(zhuǎn)換，強化宏觀調(diào)控和導(dǎo)向 ，進一步優(yōu)化我市商貿(mào)流通市場秩序。一是加緊制定和完善商貿(mào)流通業(yè)運行管理和網(wǎng)點設(shè)置方面的地方性法規(guī)、行業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范，特別是要加快大型商業(yè)設(shè)施的聽證辦法制定，增強對大型商業(yè)設(shè)施布點的規(guī)范化管理，優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)點布局，營造各類商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。二是遵循《連鎖經(jīng)營管理條例》、《零售業(yè)態(tài)分類》標準，加快地方性經(jīng)營規(guī)范和標準的制定工作，對于已經(jīng)開展試點建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)，要加以總結(jié)、推廣，發(fā)揮典型示范作用，推動整體工作。三是加強商業(yè)誠信建設(shè)。以建設(shè)“誠信無錫”和構(gòu)建全社會信用體系為目標，貫徹“政府推動、資源整合、信息共享、市場化運作”的方針，運用行政、市場兩種途徑，推進無錫市商業(yè)信用體系建設(shè)。制定和完善商業(yè)信用制度規(guī)范，不斷提高商業(yè)信用自律組織和團體的自我管理和維權(quán)能力。積極探索、推行商業(yè)信用檔案制度、商業(yè)信用擔(dān)保制度、商業(yè)信用激勵懲戒制度等多種商業(yè)信用的管理口徑。力爭到2010年，我市建立全市范圍內(nèi)的信用征信管理系統(tǒng)和社會化信用服務(wù)的初步框架。 ，增強對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)管理的要求，從單一的依靠行政手段向更多地運用經(jīng)濟的手段、法律的手段轉(zhuǎn)變，加強對商貿(mào)流通業(yè)的宏觀調(diào)控能力。一是加大政策扶持的力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對列入市重點項目和對無錫商貿(mào)流通經(jīng)濟有明顯提升帶動作用的企業(yè)，通過經(jīng)濟杠桿向行業(yè)傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性意見。二是建立健全重大項目決策的評議制度，這其中既包括政府有關(guān)行政部門的工作協(xié)調(diào)機制，也包括專家評議、市民評議部分。三是完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的信息發(fā)布制度，定期或不定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，發(fā)揮政府市場監(jiān)管部門信息資源的優(yōu)勢，為商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)和引導(dǎo)市場主體健康發(fā)展?！ 。?guī)避商業(yè)建設(shè)風(fēng)險。全面加快商業(yè)信息化的建設(shè)，提高商貿(mào)流通業(yè)主管部門監(jiān)控市場調(diào)控市場的能力。一是完善市場運行調(diào)控平臺，進一步健全監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)控能力強的市場監(jiān)測調(diào)控體系和市、縣(區(qū))兩級網(wǎng)絡(luò)體系，做到監(jiān)測質(zhì)量高、監(jiān)測范圍廣、樣本結(jié)構(gòu)優(yōu)，應(yīng)急監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測效果好，充分體現(xiàn)商業(yè)信息化建設(shè)對穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障市場供應(yīng)、維護市場繁榮的積極作用。二是建立商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)與投資狀況監(jiān)測平臺，進一步優(yōu)化我市商貿(mào)流通業(yè)的投資結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，避免同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)和市場惡性競爭，規(guī)范我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的秩序，推動我市商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。三是加快企業(yè)管理的商業(yè)信息化平臺建設(shè)，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)推廣應(yīng)用信息技術(shù)，通過先進的管理手段提高抗風(fēng)險能力，提高市場競爭力?！ 。嵘龂H競爭力。加快觀念的根本性轉(zhuǎn)變，提升人才在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的中心戰(zhàn)略地位。通過多種渠道，完善人才開發(fā)、培養(yǎng)體系，建立健全開明開放和系統(tǒng)的商貿(mào)人才培養(yǎng)與引進機制。積極創(chuàng)造條件開展商貿(mào)流通業(yè)國際人才交流合作，拓展海外人才引進渠道，大力培養(yǎng)與引進專家顧問型、企業(yè)家型、高級專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理型的高層次人才。加快連鎖業(yè)、現(xiàn)代物流管理、電子商務(wù)、會展業(yè)等緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進，全面推行商貿(mào)人才的社會化培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮我市部分高校商貿(mào)流通人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地的作用。同時，開發(fā)、建設(shè)、完善商貿(mào)流通人才評價體系，建立無錫市商貿(mào)流通人才信息網(wǎng)和商貿(mào)流通人才信息發(fā)布與交流平臺，建成商貿(mào)流通人才信用體系，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，調(diào)動人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的積極性。
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