無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè)-“十一五”發(fā)展規(guī)劃探討與研究-資料下載頁(yè)
2025-08-04 00:39本頁(yè)面
【正文】 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和加油站行業(yè)現(xiàn)狀，建立規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的加油站網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整規(guī)范以城區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站為主導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路沿線加油站、水上網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村加油點(diǎn)為補(bǔ)充的全市成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的分類指導(dǎo)和管理?！ ?三)加大培育力度，切實(shí)增強(qiáng)我市商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 。一是要進(jìn)一步深化國(guó)有大型流通企業(yè)的改轉(zhuǎn)制，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立名副其實(shí)的現(xiàn)代企業(yè)。改善投融資體制，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張、流通效率的提高。進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善人事、分配制度，保障經(jīng)營(yíng)者全心投入。拓寬大企業(yè)大集團(tuán)投融資渠道，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑壯大企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，培育出主業(yè)突出、特色鮮明、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、多元化經(jīng)營(yíng)的大型流通企業(yè)10家。二是加大對(duì)非公成分的商貿(mào)流通企業(yè)的建設(shè)，鼓勵(lì)有創(chuàng)意、開(kāi)拓力度強(qiáng)的民營(yíng)資本積極參與國(guó)有商業(yè)的改組與重建。引導(dǎo)各類中小流通企業(yè)通過(guò)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)?！ ?，完善商貿(mào)流通服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，無(wú)錫商貿(mào)流通業(yè)將加速現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)五大工程建設(shè)，即標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程、便民利民的社區(qū)商業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)開(kāi)拓工程、商業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通體系在新時(shí)期的五個(gè)突破，即以大型標(biāo)志性商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展后勁上取得新突破。以現(xiàn)代物流和全球分銷渠道建設(shè)為切入點(diǎn)，在拓展城市化功能，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破。以實(shí)施綠色食品、綠色市場(chǎng)、綠色消費(fèi)為龍頭，與建設(shè)和諧宜人的人居環(huán)境相呼應(yīng)，在提高人民生活質(zhì)量和為人民生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的生活消費(fèi)環(huán)境上取得新突破。以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序，重塑農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)上取得新突破。以地方特色老字號(hào)為基點(diǎn)，以現(xiàn)代商業(yè)品牌塑造為依托，在大力開(kāi)發(fā)特色休閑消費(fèi)市場(chǎng)、傳承歷史悠久的商業(yè)文化上取得新突破。 (四)加快職能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和導(dǎo)向 ，進(jìn)一步優(yōu)化我市商貿(mào)流通市場(chǎng)秩序。一是加緊制定和完善商貿(mào)流通業(yè)運(yùn)行管理和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，特別是要加快大型商業(yè)設(shè)施的聽(tīng)證辦法制定，增強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)設(shè)施布點(diǎn)的規(guī)范化管理，優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，營(yíng)造各類商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。二是遵循《連鎖經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《零售業(yè)態(tài)分類》標(biāo)準(zhǔn)，加快地方性經(jīng)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)，要加以總結(jié)、推廣，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)整體工作。三是加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。以建設(shè)“誠(chéng)信無(wú)錫”和構(gòu)建全社會(huì)信用體系為目標(biāo)，貫徹“政府推動(dòng)、資源整合、信息共享、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針，運(yùn)用行政、市場(chǎng)兩種途徑，推進(jìn)無(wú)錫市商業(yè)信用體系建設(shè)。制定和完善商業(yè)信用制度規(guī)范，不斷提高商業(yè)信用自律組織和團(tuán)體的自我管理和維權(quán)能力。積極探索、推行商業(yè)信用檔案制度、商業(yè)信用擔(dān)保制度、商業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度等多種商業(yè)信用的管理口徑。力爭(zhēng)到2010年，我市建立全市范圍內(nèi)的信用征信管理系統(tǒng)和社會(huì)化信用服務(wù)的初步框架。 ，增強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)管理的要求，從單一的依靠行政手段向更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的宏觀調(diào)控能力。一是加大政策扶持的力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)無(wú)錫商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)有明顯提升帶動(dòng)作用的企業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿向行業(yè)傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性意見(jiàn)。二是建立健全重大項(xiàng)目決策的評(píng)議制度，這其中既包括政府有關(guān)行政部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，也包括專家評(píng)議、市民評(píng)議部分。三是完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的信息發(fā)布制度，定期或不定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，發(fā)揮政府市場(chǎng)監(jiān)管部門信息資源的優(yōu)勢(shì)，為商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?！ 。?guī)避商業(yè)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。全面加快商業(yè)信息化的建設(shè)，提高商貿(mào)流通業(yè)主管部門監(jiān)控市場(chǎng)調(diào)控市場(chǎng)的能力。一是完善市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控平臺(tái)，進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)控能力強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系和市、縣(區(qū))兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，做到監(jiān)測(cè)質(zhì)量高、監(jiān)測(cè)范圍廣、樣本結(jié)構(gòu)優(yōu)，應(yīng)急監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)效果好，充分體現(xiàn)商業(yè)信息化建設(shè)對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)繁榮的積極作用。二是建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與投資狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化我市商貿(mào)流通業(yè)的投資結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，避免同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的秩序，推動(dòng)我市商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。三是加快企業(yè)管理的商業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)推廣應(yīng)用信息技術(shù)，通過(guò)先進(jìn)的管理手段提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！ ?，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快觀念的根本性轉(zhuǎn)變，提升人才在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的中心戰(zhàn)略地位。通過(guò)多種渠道，完善人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)體系，建立健全開(kāi)明開(kāi)放和系統(tǒng)的商貿(mào)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件開(kāi)展商貿(mào)流通業(yè)國(guó)際人才交流合作，拓展海外人才引進(jìn)渠道，大力培養(yǎng)與引進(jìn)專家顧問(wèn)型、企業(yè)家型、高級(jí)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理型的高層次人才。加快連鎖業(yè)、現(xiàn)代物流管理、電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)等緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，全面推行商貿(mào)人才的社會(huì)化培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮我市部分高校商貿(mào)流通人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地的作用。同時(shí)，開(kāi)發(fā)、建設(shè)、完善商貿(mào)流通人才評(píng)價(jià)體系，建立無(wú)錫市商貿(mào)流通人才信息網(wǎng)和商貿(mào)流通人才信息發(fā)布與交流平臺(tái)，建成商貿(mào)流通人才信用體系，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的積極性。
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