【正文】 人、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村致富帶頭人等對口幫扶示范服務(wù)隊。創(chuàng)建一批省級電商扶貧示范縣，培育一批電商精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。第二節(jié) 推動電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合推動全企入網(wǎng)。打造本土特色區(qū)域性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)廣泛運用電子商務(wù)，推動農(nóng)特產(chǎn)品線上營銷與線下流通融合發(fā)展；鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。實施四川制造業(yè)觸網(wǎng)行動，推動傳統(tǒng)制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)建材家居、醫(yī)藥醫(yī)療、鞋類服裝、飲料食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用電商創(chuàng)新發(fā)展，全面擴大川貨網(wǎng)絡(luò)銷售市場。推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)對實體店進行信息化改造升級，培育一批網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。推動電商在重點服務(wù)行業(yè)應(yīng)用。推進成都移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點，支持省內(nèi)外知名電商企業(yè)和金融機構(gòu)合作發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。扶持發(fā)展第三方旅游電商平臺，打造智慧景區(qū)。引導(dǎo)文化領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，支持以移動終端為媒介的文化創(chuàng)意、音樂數(shù)字、動漫游戲、出版發(fā)行等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強互聯(lián)網(wǎng)銷售食品藥品監(jiān)督管理，扶持發(fā)展藥品交易平臺，積極推動在線醫(yī)藥健康發(fā)展。以餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老等為重點，構(gòu)建更加便民利民的生活服務(wù)新體系，提高生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)消費水平。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。建立完善電商示范體系。探索建立國家級、省級電商示范城市、基地和企業(yè)考核激勵機制，實行動態(tài)管理，擴大示范影響力和輻射面。鼓勵電商示范城市積極開展政策先行先試，大力支持重點項目建設(shè)，加快形成引領(lǐng)帶動作用。開展跨區(qū)域電商合作，重點推進全面創(chuàng)新改革試驗電商在政策制定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理機制以及商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進全省電子商務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建一批省級全面創(chuàng)新改革電子商務(wù)試驗縣和電子商務(wù)示范縣。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。第三節(jié) 完善電商支撐體系加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進光纖到戶，加快移動4G網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村及邊遠地區(qū)尤其是“四大片區(qū)”寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推進“三網(wǎng)融合”。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)有效降低網(wǎng)絡(luò)資費，持續(xù)提升服務(wù)水平。大力發(fā)展公共云計算服務(wù)，加強云計算相關(guān)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、市場培育，重點突破云計算平臺大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運行監(jiān)控與安全保障、大數(shù)據(jù)挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù)，利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)提升電商平臺服務(wù)能力。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。推進電商服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動電商物流快遞發(fā)展，加快建立覆蓋全省的物流公共信息服務(wù)平臺，鼓勵整合縣域物流快遞企業(yè)資源，建設(shè)電商物流分發(fā)中心和貨物調(diào)配信息中心，建成連接城鄉(xiāng)的物流配送體系。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新支持電商發(fā)展，開展供應(yīng)鏈閉環(huán)式金融服務(wù)，支持符合條件的電商企業(yè)上市。推進電商綜合服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新天府網(wǎng)交會、農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺、跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺、電商大數(shù)據(jù)中心等平臺服務(wù)機制，建設(shè)電商公共服務(wù)中心。引導(dǎo)電商服務(wù)商入駐產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展，培育一批專精特新的平臺開發(fā)、策劃設(shè)計、分銷應(yīng)用、運營管理等電商服務(wù)優(yōu)秀品牌企業(yè)。加強電商統(tǒng)計和信用體系建設(shè)和應(yīng)用，編制發(fā)布全省電商發(fā)展指數(shù)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。強化電商人才培育。深入實施“啟明星人才培訓(xùn)”計劃，建設(shè)中西部電子商務(wù)人才培訓(xùn)中心。組織電商精準(zhǔn)扶貧、網(wǎng)購網(wǎng)銷產(chǎn)品、質(zhì)量品牌培育提升等專題培訓(xùn)，支持電商職業(yè)技能培訓(xùn)，以及電商專項職業(yè)能力培訓(xùn)和考核。積極引進高端電商人才，培養(yǎng)高級電商職業(yè)經(jīng)理人。開展電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。專欄8：全面推進電子商務(wù)發(fā)展重點工程（一）全企入網(wǎng)工程推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)廣泛運用電子商務(wù)，促進線上線下融合，強化供應(yīng)鏈管理，促進各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 (二)電商示范工程分級培育打造電商示范城市、示范基地、示范企業(yè)，通過示范引領(lǐng)，增強對相關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的帶動能力。 (三)電商主體培育工程重點推動一批本土行業(yè)垂直平臺做大做強，進一步提升市場占有率。第九章 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，全面深化服務(wù)業(yè)改革開放，推動服務(wù)業(yè)提速增量、提質(zhì)增效，推動有條件的地區(qū)盡快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟格局，努力提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。第一節(jié) 強化重點服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動培育新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。大力推進服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式和市場創(chuàng)新，重點發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康、服務(wù)外包等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。加強公共服務(wù)平臺和示范基地建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，擴大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)規(guī)模，增強對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)性、支撐性和示范性，搶占服務(wù)業(yè)區(qū)域競爭制高點。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。推動重點服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，運用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代經(jīng)營模式和現(xiàn)代信息技術(shù)擴大服務(wù)供給。大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化發(fā)展水平，促進生活性服務(wù)業(yè)向精細化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。重點改造提升商貿(mào)流通、旅游、會展、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、人力資源等優(yōu)勢潛力型服務(wù)業(yè)，更好滿足城鄉(xiāng)居民生活改善和消費升級需要。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。第二節(jié) 推動服務(wù)業(yè)跨界融合促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。實施“制造+服務(wù)”試點示范，推動生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。圍繞四川七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、檢驗檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商務(wù)咨詢。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進我省產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)業(yè)與工業(yè)“雙輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。完善服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展體系。探索“城市延伸、農(nóng)村靠攏、專業(yè)組織銜接”農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新模式。推進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)科技聯(lián)盟，打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，為廣大農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)、及時、全程的科技服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立食品安全領(lǐng)域分級標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)殖各流程，實現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、智能化運行。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的積極作用，推動貧困地區(qū)和民族地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟。依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開發(fā)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造“新經(jīng)濟”發(fā)展新引擎。深入發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)，全面推進眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，推廣研發(fā)創(chuàng)意、制造運維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。發(fā)展公眾眾扶、分享眾扶和互助眾扶，規(guī)范發(fā)展實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。積極探索與“新經(jīng)濟”特點相適應(yīng)的審慎監(jiān)管模式，既激發(fā)新經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，又營造公平競爭環(huán)境，防范可能引發(fā)的風(fēng)險。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。第三節(jié) 創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制建立“三百工程”長效推進機制。推進服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，培育創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領(lǐng)作用突出服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造效益好、影響大、競爭力強的服務(wù)業(yè)重點品牌，全面提升服務(wù)業(yè)綜合競爭力和對外影響力。按年度對重點項目、企業(yè)、品牌建設(shè)實行動態(tài)調(diào)整、梯次替補。加強財政、稅收、金融、土地等要素保障。建立督辦督察和評價激勵機制。建立服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新多方合作平臺。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。促進服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持成都市建設(shè)國家級服務(wù)業(yè)核心城市，打造具有國際影響力和區(qū)域競爭力的運籌決策中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心。支持瀘州、綿陽、樂山、南充、達州、涼山等依托資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)率先發(fā)展，強化城市服務(wù)功能提升，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。引導(dǎo)其他城市以服務(wù)本地化和特色化為導(dǎo)向，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持民族地區(qū)深度挖掘旅游資源和民族文化內(nèi)涵，大力發(fā)展旅游、文化等服務(wù)業(yè)。支持各地建設(shè)特色突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展縣域服務(wù)業(yè)，培育建設(shè)一批“服務(wù)業(yè)強縣”。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。深化服務(wù)業(yè)改革開放。面向社會資本擴大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、能源、郵政、市政等行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，擴大金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域開放。擴大政府購買服務(wù)范圍，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。有序推進省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，開展國家和省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。全方位深化服務(wù)業(yè)對外開放合作，推動有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去，形成“四川服務(wù)”與“四川制造”協(xié)同開放的新格局。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系和部門會商制度。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。專欄9：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動（一）重點服務(wù)業(yè)引領(lǐng)新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)：電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、健養(yǎng)服務(wù)、服務(wù)外包等。優(yōu)勢潛力型服務(wù)業(yè)：商貿(mào)流通、旅游、會展、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、人力資源等。（二）服務(wù)業(yè)“三百工程”建設(shè)100個服務(wù)業(yè)重大項目，培育100戶服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，創(chuàng)建100個服務(wù)業(yè)重點品牌。（三）服務(wù)業(yè)區(qū)域布局打造首位城市，支持成都加快建設(shè)國家級服務(wù)業(yè)核心城市；培育區(qū)域增長極，推動瀘州、綿陽、樂山、南充、達州、涼山等建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市；打造一批服務(wù)業(yè)強縣，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。第十章 強化規(guī)劃實施保障第一節(jié) 加強黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)完善黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)工作體制機制，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)各級黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。完善黨組研究商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、商務(wù)經(jīng)濟形勢、重大方針政策的工作體制機制。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神，全面推進奮進商務(wù)、效能商務(wù)、法治商務(wù)、和諧商務(wù)建設(shè)，進一步提升商務(wù)部門對內(nèi)對外形象。加強反腐倡廉建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。第二節(jié) 嚴(yán)格依法行政堅持法治思維、增強法治觀念，把法治貫穿到商務(wù)改革發(fā)展全過程。堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，建設(shè)完備的法定職權(quán)體系、高效的實施體系、多元的普法體系和嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化政務(wù)公開、信息化建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，強化事中事后監(jiān)管。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。第三節(jié) 創(chuàng)新政策促進措施主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，加強商務(wù)領(lǐng)域政策研究，優(yōu)化政策支持方向，重點支持內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效支撐商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險。加強商務(wù)領(lǐng)域政策與全省產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財稅金融等政策的協(xié)同，集聚整合各方政策資源，形成組合效應(yīng)。加強商務(wù)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性課題研究，完善統(tǒng)計運行監(jiān)測分析體系，建設(shè)商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，加強系統(tǒng)信息化建設(shè)和對內(nèi)對外宣傳工作。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。第四節(jié) 深入實施人才強商工程加強商務(wù)人才隊伍建設(shè)，深入實施“人才強商”戰(zhàn)略，積極拓展商務(wù)領(lǐng)域人才發(fā)展路徑，優(yōu)化商務(wù)人才結(jié)構(gòu)，健全商務(wù)人才培養(yǎng)體系。通過引進、培訓(xùn)、交流等多種方式，重點培養(yǎng)開放型經(jīng)濟、內(nèi)貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。加強商務(wù)政務(wù)人才、經(jīng)營管理人才和實務(wù)技能型人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮商務(wù)職業(yè)教育資源優(yōu)勢，建立商務(wù)職業(yè)技能人才、商務(wù)干部教育培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。整合相關(guān)政府部門、廳屬事業(yè)單位、行業(yè)商協(xié)會、科研院所、商務(wù)企業(yè)等資源，建立健全全方位人才培養(yǎng)合作機制。加大對貧困地區(qū)和民族地區(qū)商務(wù)干部的培訓(xùn)。推進新型商務(wù)智庫建設(shè)，成立商務(wù)決策咨詢委員會。推進廳屬事業(yè)單位改革發(fā)展，提升對商務(wù)中心工作的服務(wù)能力。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。第五節(jié) 加強規(guī)劃實施監(jiān)督和評估加強各類規(guī)劃的銜接配合，確?？傮w要求指向一致、空間配置相互協(xié)調(diào)、時序安排科學(xué)有序。強化規(guī)劃實施的跟蹤分析，建立規(guī)劃年度監(jiān)督制度、中期評估制度和終期檢查制度。完善對市州商務(wù)綜合目標(biāo)考核辦法，建立對縣域商務(wù)工作評價機制。加強依規(guī)劃行政的監(jiān)督檢查，重大政策的出臺和調(diào)整要有規(guī)劃依據(jù)。規(guī)劃執(zhí)行期間，若國際環(huán)境和國內(nèi)形勢出現(xiàn)重大變化，依照相關(guān)程序，可調(diào)整本規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。