山東省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 12:08本頁面
【正文】 、歐美及澳洲等航線，適時加密至香港、俄羅斯遠東地區(qū)的季節(jié)性旅游包機。出臺獎勵政策，聯(lián)合省內及海外大型旅游批發(fā)商，對旅行社組織乘坐新開通國際航班的旅游團給予獎勵。鼓勵城市和企業(yè)與海外側重開拓山東市場的旅行商建立緊密的合作關系，共同營銷山東旅游新產(chǎn)品。爭取獲得韓國游客到我省主要旅游口岸的落地簽證政策，采取綜合措施，集中加大對韓國等重點客源市場的促銷力度?！ 。ㄎ澹┩怀鲋攸c，做好國內旅游促銷 以京滬高鐵和陸續(xù)開通的其他高鐵沿線，以及高速公路、國內航線為重點，抓好省外市場開發(fā)?！ ≈攸c打造和營銷城市二、三日游和鄉(xiāng)村旅游精品，在北京、上海等全國重點客源城市最具影響力的都市類媒體營銷山東旅游，加強與省內外大旅行社合作，使更多旅游產(chǎn)品進入全國百強社的銷售產(chǎn)品。引導各市出臺必要獎勵政策，吸引包機、專列、自駕車等入省旅游團隊?！ ≈匾暠臼≈黧w市場作用，重點做好對省內散客市場的營銷和服務工作?！ 。┏浞纸柚卮蠊?jié)事活動開展旅游營銷 創(chuàng)新辦好“好客山東賀年會”，推動提升孔子文化節(jié)、泰山登山節(jié)、青島啤酒節(jié)、壽光菜博會、濰坊風箏節(jié)、孫子國際文化旅游節(jié)、牡丹文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動的影響力并借勢開展旅游營銷?！ ≈С指鞯厣钊胪诰蛎耧L民俗，推出一批具有濃郁地方特色、參與性強的旅游節(jié)慶活動?！ ∩朴诓蹲娇梢岳玫膰H、國內重大新聞事件效應，適時營銷山東旅游?！【?、推進改革發(fā)展與規(guī)劃實施保障（一）促進旅游業(yè)的改革發(fā)展 制定實施《山東省旅游業(yè)發(fā)展改革方案》，明確改革目標，確定改革路徑、工作重點和時限?！ 嫿ㄓ欣诓块T協(xié)調的旅游發(fā)展管理機制。根據(jù)“發(fā)展大旅游、培育大市場、建設大產(chǎn)業(yè)”的要求，參照相關省市做法，適時組建省、市、縣級旅游發(fā)展委員會，更好履行指導旅游業(yè)加快發(fā)展的各項職能。支持旅游行業(yè)協(xié)會依法獨立承擔服務于行業(yè)發(fā)展的各項工作?！ “l(fā)揮省政府旅游工作聯(lián)席會議制度的職能，不定期召開成員會議研究解決事關全省旅游發(fā)展的重大問題，分解落實旅游改革發(fā)展的具體責任?！ √岣呗糜我?guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和約束作用，積極參與多規(guī)合一的探索，依據(jù)《旅游法》，將旅游規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。將旅游消費總額、增幅以及入境旅游增幅納入省委、省政府對各市的科學發(fā)展綜合考核指標。推進旅游綜合改革試點。按照國家旅游局旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建要求，爭取全省每年有12個改革創(chuàng)新試點項目入圍?！ 。ǘ┞鋵嵈龠M旅游業(yè)發(fā)展的各項政策，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境 落實國家、省里已經(jīng)出臺的政策。對照2014年國務院31號文件《關于促進旅游業(yè)改革開放》的文件精神，2015年國辦發(fā)62號文件《關于促進旅游投資與消費政策》，2015年國辦發(fā)62號文件《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》的各項要求，以及省政府《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力，加快建成旅游強省的意見》，把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落實到位?！〖哟筘斦β糜伟l(fā)展的投入。省、市、縣(市、區(qū))都設立旅游發(fā)展資金，逐年加大投入。安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項扶持資金，相關部門的涉農(nóng)資金向鄉(xiāng)村旅游業(yè)傾斜。對新創(chuàng)建的5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國“百強”旅行社等給予獎勵?！ ⊥苿印奥糜?金融”發(fā)展。省財政支持組建省旅游投資公司。支持各地成立一批旅游小額貸款公司、旅游擔保公司和基金。運作好山東省濱海旅游發(fā)展引導基金，組建旅游發(fā)展基金和鄉(xiāng)村旅游基金、齊魯文化旅游基金。選擇部分市場前景好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的旅游企業(yè)開展資產(chǎn)證券化試點。幫助符合條件的中小旅游企業(yè)在股權交易市場掛牌和創(chuàng)業(yè)板上市?！ ÷糜斡玫?、用海政策。落實國土部、住建部和國家旅游局發(fā)布的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應納入旅游項目用地需求。編制海域使用規(guī)劃、水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮旅游項目需求。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和土地整理節(jié)余的土地使用應充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求?！ ⊥七M行政體制改革、簡化和下放審批權限，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭取相關部門支持，對重點旅游項目給予立項、環(huán)評以及水、電、路配套支持，建立旅游項目審批、核準、備案等綠色通道?！ ÷鋵崌液褪±锍雠_的實施帶薪休假的要求，制定2017年全省基本落實帶薪年休假制度的計劃和時間進度表?！ 》e極主動推進旅游招商引資工作。舉辦具有廣泛和持久影響力的國家級、省級旅游項目招商會。結合國家旅游局搭建的“中國旅游投融資優(yōu)選項目”，持續(xù)完善全省重點旅游項目庫。重點指導支持十大文化旅游項目的招商引資。（三）實施“人才興旅”戰(zhàn)略 大力發(fā)展旅游教育，支持普通高等院校做大做強旅游專業(yè)，建設高水平旅游職業(yè)院校。健全完善各層次旅游人才培訓機制，探索建立健全網(wǎng)上培訓渠道。做好青年旅游人才培育計劃。支持省內高校和相關機構開展旅游基礎理論與應用研究?！ ≡谌袠I(yè)持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)+、投融資機制等方面的培訓，不斷用新的理念、新的視野，促進全省旅游業(yè)發(fā)展與時俱進?！ ∨c組織、人社等部門密切合作，將旅游人才培訓納入本地區(qū)人才和就業(yè)等培訓計劃。根據(jù)需要，適時組織旅游從業(yè)人員赴境外培訓?！ 嵤┼l(xiāng)村旅游免費培訓工程，省里重點培訓鄉(xiāng)村旅游師資，各縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)村旅游培訓基地。實施鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺培訓計劃?！ 〖訌妼в侮犖楣芾?，保障導游的合法權益。借助“網(wǎng)上導游年審培訓系統(tǒng)”，全面落實導游年審培訓的免費政策。完善導游隊伍的信息管理和工作情況跟蹤，及時回應一線導游的訴求。通過組織導游大賽等渠道，適時表彰優(yōu)秀導游?！ 》e極吸納社會力量參與旅游服務和監(jiān)管督導，廣泛開展義務導游、旅游質量監(jiān)督志愿者工作，適時表彰業(yè)績突出者?！ 。ㄋ模嵤┛萍寂d旅戰(zhàn)略，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游充分發(fā)揮我省科技和工業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調工信部門,培育全省旅游裝備制造業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本投資旅游房車、旅游小飛機、郵輪游艇、游樂設施、休閑體育裝備等旅游裝備制造業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。引導省內旅游裝備制造企業(yè)與國外企業(yè)開展合資合作，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的旅游休閑裝備產(chǎn)業(yè)基地，逐步使我省成為全國重要的旅游裝備業(yè)生產(chǎn)和銷售基地。按照國家旅游局出臺的《關于促進智慧旅游發(fā)展的指導意見》，支持省內城市和景區(qū)創(chuàng)建國家智慧旅游試點城市和景區(qū)。 整合全省旅游要素資源，建設集產(chǎn)業(yè)資訊、公共服務和行業(yè)管理等功能于一體的山東旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。 試點建設全省重點景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對全省旅游景區(qū)現(xiàn)場實時視頻監(jiān)控及游客流量的統(tǒng)計分析。 建設完善旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運行監(jiān)測管理服務平臺的建設，重點加強對網(wǎng)絡點評數(shù)據(jù)、搜索引擎數(shù)據(jù)以及三大電信運營商數(shù)據(jù)的收集、分析和應用，準確掌握全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和運行情況。 深入開展自媒體營銷工作，建設山東旅游自媒體影響力指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)。深化與大型網(wǎng)絡營銷平臺、OTA的合作，繼續(xù)加大網(wǎng)絡營銷力度。 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。引導在線旅游企業(yè)向線下滲透，傳統(tǒng)旅游企業(yè)向線上發(fā)展，線上線下融合，造就一批新型旅游企業(yè)，不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的服務能力。重點支持省內在線旅游企業(yè)發(fā)展，提升整合國內外、省內外旅游要素的能力。 附錄：“十三五”全省重點旅游項目濟南古泉城提升改造綜合項目，青島東方影都、青島開埠歷史文化旅游街區(qū)提升項目，淄博周村古商城提升改造項目、馬踏湖生態(tài)旅游度假區(qū)，東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)，煙臺張裕樂園、朝陽街保護提升改造項目，濰坊諸城恐龍文化旅游區(qū)項目，濟寧尼山圣境綜合開發(fā)項目、泉林泉群旅游綜合開發(fā)項目，泰安徂徠山汶河國家旅游度假區(qū)，棗莊抱犢崮熊耳山國家地質公園5A提升項目，威海好運角旅游度假區(qū)項目，日照東方太陽城、丹鳳山生態(tài)旅游度假區(qū)項目，臨沂蒙山旅游區(qū)綜合開發(fā)項目，德州齊魯青少年快樂成長教育基地暨大地自然博物館群項目，聊城京杭運河文化與生態(tài)旅游保護開發(fā)項目，濱州無棣貝殼堤島與濕地生態(tài)旅游開發(fā)項目，菏澤水滸好漢城文化旅游景區(qū)提升項目。25
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