【正文】 、歐美及澳洲等航線，適時加密至香港、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的季節(jié)性旅游包機。出臺獎勵政策，聯(lián)合省內(nèi)及海外大型旅游批發(fā)商，對旅行社組織乘坐新開通國際航班的旅游團給予獎勵。鼓勵城市和企業(yè)與海外側(cè)重開拓山東市場的旅行商建立緊密的合作關(guān)系，共同營銷山東旅游新產(chǎn)品。爭取獲得韓國游客到我省主要旅游口岸的落地簽證政策，采取綜合措施，集中加大對韓國等重點客源市場的促銷力度?！　。ㄎ澹┩怀鲋攸c，做好國內(nèi)旅游促銷　　以京滬高鐵和陸續(xù)開通的其他高鐵沿線，以及高速公路、國內(nèi)航線為重點，抓好省外市場開發(fā)?！　≈攸c打造和營銷城市二、三日游和鄉(xiāng)村旅游精品，在北京、上海等全國重點客源城市最具影響力的都市類媒體營銷山東旅游，加強與省內(nèi)外大旅行社合作，使更多旅游產(chǎn)品進(jìn)入全國百強社的銷售產(chǎn)品。引導(dǎo)各市出臺必要獎勵政策，吸引包機、專列、自駕車等入省旅游團隊?！　≈匾暠臼≈黧w市場作用，重點做好對省內(nèi)散客市場的營銷和服務(wù)工作?！　。┏浞纸柚卮蠊?jié)事活動開展旅游營銷　　創(chuàng)新辦好“好客山東賀年會”，推動提升孔子文化節(jié)、泰山登山節(jié)、青島啤酒節(jié)、壽光菜博會、濰坊風(fēng)箏節(jié)、孫子國際文化旅游節(jié)、牡丹文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動的影響力并借勢開展旅游營銷。　　支持各地深入挖掘民風(fēng)民俗，推出一批具有濃郁地方特色、參與性強的旅游節(jié)慶活動?！　∩朴诓蹲娇梢岳玫膰H、國內(nèi)重大新聞事件效應(yīng)，適時營銷山東旅游。　九、推進(jìn)改革發(fā)展與規(guī)劃實施保障（一）促進(jìn)旅游業(yè)的改革發(fā)展　　制定實施《山東省旅游業(yè)發(fā)展改革方案》，明確改革目標(biāo)，確定改革路徑、工作重點和時限。　　構(gòu)建有利于部門協(xié)調(diào)的旅游發(fā)展管理機制。根據(jù)“發(fā)展大旅游、培育大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的要求，參照相關(guān)省市做法，適時組建省、市、縣級旅游發(fā)展委員會，更好履行指導(dǎo)旅游業(yè)加快發(fā)展的各項職能。支持旅游行業(yè)協(xié)會依法獨立承擔(dān)服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的各項工作?！　“l(fā)揮省政府旅游工作聯(lián)席會議制度的職能，不定期召開成員會議研究解決事關(guān)全省旅游發(fā)展的重大問題，分解落實旅游改革發(fā)展的具體責(zé)任?！　√岣呗糜我?guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用，積極參與多規(guī)合一的探索，依據(jù)《旅游法》，將旅游規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。將旅游消費總額、增幅以及入境旅游增幅納入省委、省政府對各市的科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)。推進(jìn)旅游綜合改革試點。按照國家旅游局旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建要求，爭取全省每年有12個改革創(chuàng)新試點項目入圍?！　。ǘ┞鋵嵈龠M(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項政策，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境　　落實國家、省里已經(jīng)出臺的政策。對照2014年國務(wù)院31號文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革開放》的文件精神，2015年國辦發(fā)62號文件《關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費政策》，2015年國辦發(fā)62號文件《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》的各項要求，以及省政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力，加快建成旅游強省的意見》，把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落實到位。　加大財政對旅游發(fā)展的投入。省、市、縣(市、區(qū))都設(shè)立旅游發(fā)展資金，逐年加大投入。安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項扶持資金，相關(guān)部門的涉農(nóng)資金向鄉(xiāng)村旅游業(yè)傾斜。對新創(chuàng)建的5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國“百強”旅行社等給予獎勵?！　⊥苿印奥糜?金融”發(fā)展。省財政支持組建省旅游投資公司。支持各地成立一批旅游小額貸款公司、旅游擔(dān)保公司和基金。運作好山東省濱海旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，組建旅游發(fā)展基金和鄉(xiāng)村旅游基金、齊魯文化旅游基金。選擇部分市場前景好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的旅游企業(yè)開展資產(chǎn)證券化試點。幫助符合條件的中小旅游企業(yè)在股權(quán)交易市場掛牌和創(chuàng)業(yè)板上市。　　旅游用地、用海政策。落實國土部、住建部和國家旅游局發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)納入旅游項目用地需求。編制海域使用規(guī)劃、水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮旅游項目需求。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地整理節(jié)余的土地使用應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求?！　⊥七M(jìn)行政體制改革、簡化和下放審批權(quán)限，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭取相關(guān)部門支持，對重點旅游項目給予立項、環(huán)評以及水、電、路配套支持，建立旅游項目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道?！　÷鋵崌液褪±锍雠_的實施帶薪休假的要求，制定2017年全省基本落實帶薪年休假制度的計劃和時間進(jìn)度表?！　》e極主動推進(jìn)旅游招商引資工作。舉辦具有廣泛和持久影響力的國家級、省級旅游項目招商會。結(jié)合國家旅游局搭建的“中國旅游投融資優(yōu)選項目”，持續(xù)完善全省重點旅游項目庫。重點指導(dǎo)支持十大文化旅游項目的招商引資。（三）實施“人才興旅”戰(zhàn)略　　大力發(fā)展旅游教育，支持普通高等院校做大做強旅游專業(yè)，建設(shè)高水平旅游職業(yè)院校。健全完善各層次旅游人才培訓(xùn)機制，探索建立健全網(wǎng)上培訓(xùn)渠道。做好青年旅游人才培育計劃。支持省內(nèi)高校和相關(guān)機構(gòu)開展旅游基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究?！　≡谌袠I(yè)持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)+、投融資機制等方面的培訓(xùn)，不斷用新的理念、新的視野，促進(jìn)全省旅游業(yè)發(fā)展與時俱進(jìn)。　　與組織、人社等部門密切合作，將旅游人才培訓(xùn)納入本地區(qū)人才和就業(yè)等培訓(xùn)計劃。根據(jù)需要，適時組織旅游從業(yè)人員赴境外培訓(xùn)?！　嵤┼l(xiāng)村旅游免費培訓(xùn)工程，省里重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游師資，各縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地。實施鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺培訓(xùn)計劃。　　加強導(dǎo)游隊伍管理，保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。借助“網(wǎng)上導(dǎo)游年審培訓(xùn)系統(tǒng)”，全面落實導(dǎo)游年審培訓(xùn)的免費政策。完善導(dǎo)游隊伍的信息管理和工作情況跟蹤，及時回應(yīng)一線導(dǎo)游的訴求。通過組織導(dǎo)游大賽等渠道，適時表彰優(yōu)秀導(dǎo)游?！　》e極吸納社會力量參與旅游服務(wù)和監(jiān)管督導(dǎo)，廣泛開展義務(wù)導(dǎo)游、旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者工作，適時表彰業(yè)績突出者?！　。ㄋ模嵤┛萍寂d旅戰(zhàn)略，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游充分發(fā)揮我省科技和工業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)工信部門,培育全省旅游裝備制造業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本投資旅游房車、旅游小飛機、郵輪游艇、游樂設(shè)施、休閑體育裝備等旅游裝備制造業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。引導(dǎo)省內(nèi)旅游裝備制造企業(yè)與國外企業(yè)開展合資合作，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的旅游休閑裝備產(chǎn)業(yè)基地，逐步使我省成為全國重要的旅游裝備業(yè)生產(chǎn)和銷售基地。按照國家旅游局出臺的《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持省內(nèi)城市和景區(qū)創(chuàng)建國家智慧旅游試點城市和景區(qū)。 整合全省旅游要素資源，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)資訊、公共服務(wù)和行業(yè)管理等功能于一體的山東旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。 試點建設(shè)全省重點景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對全省旅游景區(qū)現(xiàn)場實時視頻監(jiān)控及游客流量的統(tǒng)計分析。 建設(shè)完善旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺的建設(shè)，重點加強對網(wǎng)絡(luò)點評數(shù)據(jù)、搜索引擎數(shù)據(jù)以及三大電信運營商數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，準(zhǔn)確掌握全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和運行情況。 深入開展自媒體營銷工作，建設(shè)山東旅游自媒體影響力指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)。深化與大型網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、OTA的合作，繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度。 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。引導(dǎo)在線旅游企業(yè)向線下滲透，傳統(tǒng)旅游企業(yè)向線上發(fā)展，線上線下融合，造就一批新型旅游企業(yè)，不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的服務(wù)能力。重點支持省內(nèi)在線旅游企業(yè)發(fā)展，提升整合國內(nèi)外、省內(nèi)外旅游要素的能力。 附錄：“十三五”全省重點旅游項目濟南古泉城提升改造綜合項目，青島東方影都、青島開埠歷史文化旅游街區(qū)提升項目，淄博周村古商城提升改造項目、馬踏湖生態(tài)旅游度假區(qū)，東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)，煙臺張裕樂園、朝陽街保護提升改造項目，濰坊諸城恐龍文化旅游區(qū)項目，濟寧尼山圣境綜合開發(fā)項目、泉林泉群旅游綜合開發(fā)項目，泰安徂徠山汶河國家旅游度假區(qū)，棗莊抱犢崮熊耳山國家地質(zhì)公園5A提升項目，威海好運角旅游度假區(qū)項目，日照東方太陽城、丹鳳山生態(tài)旅游度假區(qū)項目，臨沂蒙山旅游區(qū)綜合開發(fā)項目，德州齊魯青少年快樂成長教育基地暨大地自然博物館群項目，聊城京杭運河文化與生態(tài)旅游保護開發(fā)項目，濱州無棣貝殼堤島與濕地生態(tài)旅游開發(fā)項目，菏澤水滸好漢城文化旅游景區(qū)提升項目。25