【正文】 本審核評(píng)估辦法和樣本互換處理規(guī)則等措施，對(duì)我省就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確研判。（三十七）加強(qiáng)督查評(píng)估省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同有關(guān)部門建立督查制度，定期組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況和規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)。配合國(guó)家做好規(guī)劃實(shí)施中期和終期評(píng)估工作。建立面向社會(huì)和群眾的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，積極營(yíng)造有利于規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。附件：重點(diǎn)任務(wù)分工方案 32 / 32附件重點(diǎn)任務(wù)分工方案序號(hào)重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)單位1堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊扣建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港發(fā)展要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量與就業(yè)同步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。各市縣政府、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)省級(jí)行業(yè)主管部門、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、人行?？谥行闹?推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，催生更多微經(jīng)濟(jì)主體，培育跨界融合的多種新型就業(yè)模式。省發(fā)展改革委、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳3健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度，支持發(fā)展就業(yè)新形態(tài)。省人力資源社會(huì)保障廳4開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，提高新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，促進(jìn)就業(yè)模式多元化；加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)空間；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷拓展新興就業(yè)領(lǐng)域。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省海洋與漁業(yè)廳5落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的投融資政策、財(cái)政支持和勞動(dòng)用工支持等優(yōu)惠政策；強(qiáng)化小微企業(yè)政策咨詢、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。省工業(yè)和信息化廳、省政府金融辦、人行海口中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局6推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，培育旅游業(yè)新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)能力。省旅游委7推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；深化農(nóng)業(yè)改革開放，廣開農(nóng)村勞動(dòng)力外向經(jīng)濟(jì)就業(yè)渠道。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳8明確政府與市場(chǎng)的界限，塑造寬松、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；完善創(chuàng)業(yè)規(guī)章條例和執(zhí)法力度，打造公正合理的法治環(huán)境。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局9培育企業(yè)家精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍；采取形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；加大創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)10加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟；整合社會(huì)創(chuàng)業(yè)資源，降低創(chuàng)業(yè)成本；積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)型城市，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商局11實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃。省人力資源社會(huì)保障廳12加快落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)科技、教育、文化等專業(yè)人才轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者；探索符合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求的金融服務(wù)模式，促進(jìn)更多科技人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省工商局、人行?？谥行闹?3結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、人行?？谥行闹?4拓寬就業(yè)渠道、引導(dǎo)大中專和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、團(tuán)省委15建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供低成本、便利化、全要素服務(wù)，發(fā)揮小微企業(yè)的就業(yè)主渠道作用。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局16構(gòu)建面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)；制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；允許在中國(guó)高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在海南創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省公安廳、省外事僑務(wù)辦、省教育廳17打通“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”培育鏈條，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，大力支持培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳18優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃區(qū)域布局。省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委19拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和社會(huì)組織就業(yè)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力，加大就業(yè)見習(xí)力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳20完善促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，建立家庭服務(wù)業(yè)培育機(jī)制，建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立外出務(wù)工人員工作服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。省發(fā)展改革委，省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省婦聯(lián)21認(rèn)真做好軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵接收安置工作；加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)援助；做好特定群體就業(yè)工作。省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省殘聯(lián)、省工商局22完善人力資源市場(chǎng)體系，消除不平等就業(yè)的制度障礙，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理信息平臺(tái)建設(shè)。省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局23依法規(guī)范實(shí)施人力資源市場(chǎng)行政許可，加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。省人力資源社會(huì)保障廳24實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃。省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳25增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局26建立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供給模式，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳27加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升工程建設(shè)，著力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化和普惠化。省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳28推進(jìn)高等教育發(fā)展，加強(qiáng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。省教育廳29加強(qiáng)職校師資隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼模式。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委30完善技能人才多元評(píng)價(jià)辦法，支持技能人才與同等學(xué)歷、職稱人員享受平等待遇政策，健全勞動(dòng)者技能提升激勵(lì)制度。省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳31分類提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，開展重點(diǎn)群體職業(yè)教育培訓(xùn)。實(shí)施全省外語(yǔ)能力提升培訓(xùn)工程。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳32實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。省農(nóng)業(yè)廳33強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)教育，引導(dǎo)就業(yè)理念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培育工匠精神。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委34全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)保障機(jī)制和服務(wù)能力建設(shè)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處理機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。省人力資源社會(huì)保障廳35創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，通過多種形式引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給，形成多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)格局，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳36構(gòu)建就業(yè)形勢(shì)綜合監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判和預(yù)警機(jī)制。省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省統(tǒng)計(jì)局37健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制。省發(fā)展改革委38保障資金投入。省財(cái)政廳39提高資金使用效率。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳40加強(qiáng)督查評(píng)估。省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳