【正文】 更多的生存空間，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。二、加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度，嚴(yán)防工業(yè)污染在建設(shè)用地利用和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)注重綠化建設(shè)，保護(hù)綠地。合理調(diào)整企業(yè)用地布局，鼓勵(lì)其向工業(yè)基地合理地集中布局，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地的同時(shí)還有助于提高企業(yè)的規(guī)模效益。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。管理方面，相關(guān)部門可制定合理可行的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，以環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，綜合采取經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)手段，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理?？赏ㄟ^稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)幫扶等獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高企業(yè)的環(huán)保積極性。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。三、加強(qiáng)土地利用空間管制，因地制宜改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)不同分區(qū)，切實(shí)制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的區(qū)域政策，因地制宜地改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)于允許建設(shè)區(qū)，要引導(dǎo)其增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)行更嚴(yán)格的污染物排放和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少污染排放；實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。對(duì)于有條件建設(shè)區(qū)，要合理規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持其環(huán)境承載能力，做到增產(chǎn)減污，真正適應(yīng)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。至于限制或禁止建設(shè)區(qū)，要重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)其用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，支持其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況；引導(dǎo)限制建設(shè)區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育；禁止建設(shè)區(qū)域要依法嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁改變生態(tài)用地用途。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。四、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)保護(hù)工程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)全民工程，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)?？梢酝ㄟ^媒體公益廣告、告示牌、宣傳冊(cè)子、會(huì)議學(xué)習(xí)、學(xué)校教育等方式，以情動(dòng)人、以理服人。鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)保護(hù)工程中，從點(diǎn)滴做起，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)生態(tài)破壞和污染行為，共同創(chuàng)建美好家園。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。第七章 規(guī)劃實(shí)施保障措施一、加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制、落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任制。規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和主要控制指標(biāo)應(yīng)納入德江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)縣域內(nèi)各項(xiàng)土地利用活動(dòng)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊(duì)醫(yī)。、做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接?？h域范圍內(nèi)編制的城鎮(zhèn)、 交通、水利、旅游、生態(tài)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不符合土地利用總體規(guī)劃的須及時(shí)調(diào)整和修改。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。、強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制。鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃必須以縣級(jí)規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，并在規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局等方面與縣級(jí)規(guī)劃做好充分銜接。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。二、 健全規(guī)劃實(shí)施管理各項(xiàng)制度、強(qiáng)化年度計(jì)劃控制。規(guī)劃實(shí)施期間農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地嚴(yán)格實(shí)行年度計(jì)劃管理，未納入年度土地利用計(jì)劃，不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外用地。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)政策對(duì)建設(shè)用地的控制和引導(dǎo)，沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。、加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得違反。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行審查，取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。、嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃修改。凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁擅自修改下級(jí)土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，降低耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全監(jiān)督檢查制度，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、電子信息等技術(shù)手段開展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大基層監(jiān)管力度，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的行為進(jìn)行及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲(chǔ)闡膚。三、完善規(guī)劃實(shí)施的利益調(diào)節(jié)機(jī)制、建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和資金補(bǔ)貼力度，提高非農(nóng)建設(shè)占用耕地成本。加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，建立跨區(qū)域補(bǔ)充耕地的有償調(diào)劑機(jī)制。潛憒巔懟閑貓簡(jiǎn)巒競(jìng)慮棧諾則練閼鼉。、建立節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)約集約用地考核機(jī)制， 獎(jiǎng)勵(lì)超額完成節(jié)約集約用地目標(biāo)的用地行為，實(shí)行土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)與節(jié)約集約利用水平相掛鉤； 充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地現(xiàn)象；實(shí)行有利于節(jié)約集約用地的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。、建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制。在嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的前提下， 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，在土地出讓金和耕地開墾費(fèi)中列出專項(xiàng)資金，用于增減掛鉤項(xiàng)目補(bǔ)助。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。四、提高規(guī)劃實(shí)施的公眾參與程度、健全規(guī)劃實(shí)施的公眾參與制度。提高規(guī)劃實(shí)施公眾參與程度， 增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的公開性和透明度。、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法公告，接受公眾監(jiān)督。建立土地規(guī)劃信息公開制度和可查詢制度。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維。附表附表 土地利用現(xiàn)狀表（年）單位：公頃地類面積占總面積比例（）農(nóng)用地耕地 園地林地 牧草地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地建制鎮(zhèn) 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 小計(jì) 交通水利及其他建設(shè)用地 交通運(yùn)輸用地 水利設(shè)施用地 其他建設(shè)用地 小計(jì) 合計(jì) 其他土地水域 自然保留地 合計(jì) 土地總面積 附表 土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表單位：公頃、指標(biāo)現(xiàn)行規(guī)劃年目標(biāo)規(guī)劃調(diào)整后年目標(biāo)調(diào)整后調(diào)整前指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃） 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田面積 約束性 園地面積 預(yù)期性 林地面積預(yù)期性 牧草地面積 預(yù)期性 建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模 預(yù)期性 交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃） 新增建設(shè)用地規(guī)模預(yù)期性 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模預(yù)期性 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模約束性 土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模約束性效率指標(biāo) 人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人）約束性 億元耗地量（公頃億元）預(yù)期性附表 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、地類年現(xiàn)狀規(guī)劃調(diào)整后(年)調(diào)整后面積年現(xiàn)狀面積占總面積比例（）面積占總面積比例（）農(nóng)用地耕地 園地 林地 牧草地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地建制鎮(zhèn) 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 小計(jì) 交通水利及其他建設(shè)用地 交通運(yùn)輸用地 水利設(shè)施用地 其他建設(shè)用地 小計(jì) 合計(jì) 其他土地水域 自然保留地 合計(jì) 土地總面積 附表 土地用途分區(qū)調(diào)整表單位：公頃、土地用途區(qū)類型現(xiàn)行規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整后調(diào)整后現(xiàn)行規(guī)劃面 積比 例面 積比 例基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 風(fēng)景旅游用地區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 自然與人文景觀保護(hù)區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 牧業(yè)用地區(qū) 其他用地區(qū) 合 計(jì) 附表 建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整表單位：公頃、建設(shè)用地管制分區(qū)類型現(xiàn)行規(guī)劃調(diào)整完善后調(diào)整完善后現(xiàn)行規(guī)劃面積比例面積比例允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)合 計(jì)附表 基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)出分析表單位：公頃、序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱已有基本農(nóng)田基本農(nóng)田變化情況劃定后基本農(nóng)田耕地平均質(zhì)量等級(jí)劃出基本農(nóng)田新劃入基本農(nóng)田面積地類構(gòu)成面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(jí)耕地耕地平均質(zhì)量等級(jí)耕地其他地類耕地其他地類青龍鎮(zhèn) 煎茶鎮(zhèn) 潮砥鎮(zhèn) 楓香溪鎮(zhèn) 穩(wěn)坪鎮(zhèn) 共和鄉(xiāng) 堰塘鄉(xiāng) 龍泉鄉(xiāng) 錢家鄉(xiāng) 沙溪鄉(xiāng) 楠桿鄉(xiāng) 平原鄉(xiāng) 復(fù)興鄉(xiāng) 合興鄉(xiāng) 長(zhǎng)堡鄉(xiāng) 桶井鄉(xiāng) 荊角鄉(xiāng) 長(zhǎng)豐鄉(xiāng) 高山鄉(xiāng) 泉口鄉(xiāng) 合計(jì) 附表 基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)分解表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱原規(guī)劃確定的目標(biāo)調(diào)整完善后年目標(biāo)規(guī)劃期間增減量耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)青龍鎮(zhèn) 煎茶鎮(zhèn) 潮砥鎮(zhèn) 楓香溪鎮(zhèn) 穩(wěn)坪鎮(zhèn) 共和鄉(xiāng) 堰塘鄉(xiāng) 龍泉鄉(xiāng) 錢家鄉(xiāng) 沙溪鄉(xiāng) 楠桿鄉(xiāng) 平原鎮(zhèn) 復(fù)興鄉(xiāng) 合興鎮(zhèn) 長(zhǎng)堡鄉(xiāng) 桶井鄉(xiāng) 荊角鄉(xiāng) 長(zhǎng)豐鄉(xiāng) 高山鎮(zhèn) 泉口鄉(xiāng) 合計(jì) 附表土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表單位：公頃、萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型項(xiàng)目所在位置項(xiàng)目總規(guī)模預(yù)計(jì)新增耕地投資估算建設(shè)期限備注德江縣合興鎮(zhèn)合朋片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目土地整理大興社區(qū)、茶園村、合朋村、金家槽村 精準(zhǔn)扶貧德江縣合興鎮(zhèn)龍溪省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目土地整理旋廠鋪村、鳥坪村、龍溪村 精準(zhǔn)扶貧德江縣復(fù)興鎮(zhèn)南國玫瑰苑土地整理項(xiàng)目土地整理七星社區(qū)、寶盆村 精準(zhǔn)扶貧德江縣楠桿鄉(xiāng)金盆、長(zhǎng)遠(yuǎn)村土地整理項(xiàng)目土地整理金盆村、長(zhǎng)遠(yuǎn)村 精準(zhǔn)扶貧德江縣潮砥鎮(zhèn)楠木村土地整理項(xiàng)目土地整理楠木村 精準(zhǔn)扶貧德江縣潮砥鎮(zhèn)小溪村土地整理項(xiàng)目土地整理小溪村 精準(zhǔn)扶貧德江縣