【正文】 化道路，完善基礎(chǔ)功能建設(shè)、美化環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時，引導(dǎo)以節(jié)約資源、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。三、物流產(chǎn)業(yè)用地布局我國電商業(yè)發(fā)展具有巨大市場潛力，納雍縣抓住機(jī)遇，依托高速暢通的交通區(qū)位條件，積極投資建設(shè)電商項目，在龍場鎮(zhèn)、新房鄉(xiāng)、化作鄉(xiāng)、東關(guān)鄉(xiāng)和玉龍壩鎮(zhèn)建設(shè)物流園區(qū)，作為電商的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提升商貿(mào)流通水平，帶動消費與就業(yè)市場的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。四、旅游產(chǎn)業(yè)用地布局納雍縣擁有豐富的自然人文資源，將山水作為骨架、紅色作為底蘊(yùn)、生態(tài)保護(hù)作為主題，發(fā)展精品旅游，以總溪河九洞天國家風(fēng)景名勝區(qū)、珙桐自然保護(hù)區(qū)、大坪箐濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)為中心，以“鴿子花城、洞天納雍”建設(shè)為名片，推進(jìn)峽谷生態(tài)、鄉(xiāng)村觀光和度假旅游、紅色旅游、自駕游的旅游產(chǎn)品開發(fā)，如納雍夢幻云谷、樂治宣慰府、民族風(fēng)情園等景點建設(shè)，并配套旅游交通、商貿(mào)、游樂等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。第三節(jié) 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道指標(biāo)調(diào)控根據(jù)畢節(jié)市下達(dá)給納雍縣調(diào)整后的規(guī)劃控制指標(biāo)，結(jié)合縣域范圍內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在不超過總體指標(biāo)控制的情況下，根據(jù)區(qū)域內(nèi)部相協(xié)調(diào)的原則，將市級下達(dá)的控制指標(biāo)分解到納雍縣下轄的各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。第五章 加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)城鎮(zhèn)化的發(fā)展讓我縣的耕地和基本農(nóng)田數(shù)量越來越少，對土地的可持續(xù)健康發(fā)展十分不利，威脅糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定，為夯實糧食安全，嚴(yán)守全國耕地保護(hù)的紅線，對耕地和基本農(nóng)田實施特殊保護(hù)，落實永久基本農(nóng)田紅線劃定。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田現(xiàn)狀及目標(biāo)納雍縣年末耕地面積公頃，規(guī)劃調(diào)整后，目標(biāo)年耕地保有量目標(biāo)調(diào)整為公頃，規(guī)劃調(diào)整執(zhí)行期間耕地可核減公頃，核減的原因包括已納入國家生態(tài)退耕工程、重點建設(shè)項目無法避讓的以及災(zāi)毀難以恢復(fù)的耕地。 頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。納雍縣年基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，規(guī)劃調(diào)整后，目標(biāo)年基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整為公頃，規(guī)劃調(diào)整執(zhí)行期間基本農(nóng)田可核減公頃，通過優(yōu)化調(diào)整，在盡量避免重點項目建設(shè)占用的同時，實現(xiàn)耕地保護(hù)的目的。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。第二節(jié) 優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田紅線一、永久基本農(nóng)田的劃定方法基本農(nóng)田劃定以規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，依據(jù)最新土地利用變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、貴州省耕地質(zhì)量等別評定、縣域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價成果，按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、質(zhì)量并重的要求。充分銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通水利規(guī)劃，依照從小到大、空間由近及遠(yuǎn)將城鎮(zhèn)周邊、壩區(qū)、公路沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，重點將現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地、納入國家安排生態(tài)退耕范圍的耕地、“十三五”重點建設(shè)項目占用，以及質(zhì)量不符合要求的耕地調(diào)出，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行基本農(nóng)田保護(hù)布局；實現(xiàn)把城鎮(zhèn)周邊“圍住”、把公路沿線“包住”，把壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地“留住”，進(jìn)而控制城鎮(zhèn)空間的無序蔓延，保護(hù)全域優(yōu)質(zhì)耕地，也為地方近期的發(fā)展預(yù)留適度的空間。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)。二、永久基本農(nóng)田劃定情況劃出情況：根據(jù)基本農(nóng)田劃入劃出要求，不能繼續(xù)保留現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地，以及質(zhì)量不符合要求的其他農(nóng)用地。納雍縣基本農(nóng)田劃出面積為公頃，平均國家利用等別為等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有劃出面積，但主要集中在陽長鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、沙包鄉(xiāng)（沙包鎮(zhèn)）、羊場鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)等。 撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。劃入情況：按照“依法依規(guī)、規(guī)范劃定，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局，優(yōu)進(jìn)劣出、提升質(zhì)量，特殊保護(hù)、管住管好”五項原則，為使規(guī)劃基本農(nóng)田布局更合理，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊的優(yōu)質(zhì)耕地劃入。納雍縣基本農(nóng)田劃入面積為公頃，平均國家利用等為等，主要集中在骔嶺鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)（居仁街道）、張家灣鎮(zhèn)、老凹壩鄉(xiāng)（玉龍壩鎮(zhèn)）、水東鄉(xiāng)（水東鎮(zhèn)）、鍋圈巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。三、永久基本農(nóng)田劃入劃出質(zhì)量評價根據(jù)納雍縣耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價成果，劃出基本農(nóng)田公頃，國家級利用質(zhì)量等別為等；新劃入基本農(nóng)田公頃，國家級利用質(zhì)量等別為等，新劃入國家級利用質(zhì)量等別優(yōu)于劃出。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。四、全縣永久基本農(nóng)田劃定成果 納雍縣劃定后永久基本農(nóng)田面積公頃，按地類統(tǒng)計，水田公頃，占永久基本農(nóng)田面積的；旱地公頃，占永久基本農(nóng)田面積的。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。按耕地坡度統(tǒng)計，坡度≤176。的永久基本農(nóng)田面積為，占永久基本農(nóng)田面積的；坡度176?！?76。的永久基本農(nóng)田面積為公頃，占永久基本農(nóng)田面積的；坡度176。的永久基本農(nóng)田面積為公頃，占永久基本農(nóng)田面積的。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。五、城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定情況 根據(jù)變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)，年底，納雍縣城鎮(zhèn)周邊耕地面積公頃，已劃基本農(nóng)田面積公頃，占耕地總面積的。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。貴州省國土資源廳下發(fā)納雍縣城鎮(zhèn)周邊未調(diào)入基本農(nóng)田耕地面積為公頃，其中耕地地形坡度大于176。的面積為：公頃。扣除大于176。的耕地，剩余圖斑按建設(shè)用地管制區(qū)統(tǒng)計：允許建設(shè)區(qū)公頃；有條件建設(shè)區(qū)公頃；限制建設(shè)區(qū)公頃。經(jīng)縣人民政府統(tǒng)籌安排，根據(jù)基本農(nóng)田劃定的最新要求，結(jié)合全縣連續(xù)變更到年土地利用變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)、納雍縣年報批界線、納雍縣年違法監(jiān)測圖斑、外業(yè)調(diào)查已動工建設(shè)項目、年影像上疑似建設(shè)動工建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)項目（包括退耕還林項目等）、城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等綜合分析，本次下發(fā)圖斑中可調(diào)入基本農(nóng)田耕地面積公頃，不可劃為基本農(nóng)田耕地面積公頃。具體情況如下：騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。、下發(fā)圖斑面積小于㎡的面積為公頃、耕地坡度大于176。的面積為公頃；實際現(xiàn)狀為非耕地的圖斑，已經(jīng)納入年變更調(diào)查面積為公頃；實際地類為耕地但不能劃為永久基本農(nóng)田的：其他原因占公頃。扣除上述不劃為基本農(nóng)田部分，剩余可劃為基本農(nóng)田的下發(fā)圖斑面積為公頃。最終納雍縣城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田面積公頃，占納雍縣城鎮(zhèn)周邊耕地總面積的，完成上級下達(dá)予納雍縣城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的任務(wù)?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。六、五千畝以上壩區(qū)基本農(nóng)田劃定情況納雍縣有一個“五千畝以上的壩區(qū)”基本農(nóng)田，位于在樂治鎮(zhèn)，面積為公頃。其中水田面積公頃，旱地 公頃，分布在嘎泥壩村、街上村、青杠村、沙子沖村、史家街村、塘壩村和楊家灣村。耕地坡度≤176。的面積為公頃，耕地坡度176?！?76。的面積為公頃，耕地坡度176?！?76。的面積為公頃，耕地坡度176?！?76。的面積為公頃。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。第三節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)措施（一）土地利用總體規(guī)劃確定了建設(shè)占用耕地、建設(shè)占用農(nóng)用地、開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地等多項控制性指標(biāo)，并分解到各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，規(guī)劃期內(nèi)必須嚴(yán)格按照耕地總量動態(tài)平衡的要求，做到本地區(qū)耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要按照提高土地利用效益，占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾掛鉤的原則，以保護(hù)耕地為重點，嚴(yán)格控制占用耕地，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地要求。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。（二）針對非農(nóng)建設(shè)需占用的耕地的行為，必須以數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母刈鲅a(bǔ)充，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡的政策，建立補(bǔ)充耕地有效質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善耕地補(bǔ)充的后續(xù)保障。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。（三）逐步加強(qiáng)土地利用計劃的管理。納雍縣應(yīng)根據(jù)“十三五”期間國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的要求，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的編報程序，制定包括耕地保護(hù)、各類建設(shè)用地征用、土地使用權(quán)出讓、耕地開發(fā)復(fù)墾等項指標(biāo)在內(nèi)的年度土地利用計劃，加強(qiáng)土地利用的總量控制。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。（四）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，依據(jù)耕地質(zhì)量等級，區(qū)別對待不同等級耕地，加大耕地開發(fā)復(fù)墾、田土改造力度，通過坡改梯工程，輔助修筑田土坎、排灌溝渠、田間道路，以改良土壤、培肥地力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。第四節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)一、基本農(nóng)田是耕地保護(hù)的精華。各部門各單位按照本次規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍，建立嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，明確責(zé)任，落實到地塊，嚴(yán)格管理。要建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地地力保養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)制度，有效地保護(hù)好基本農(nóng)田。實行最嚴(yán)格的用途管制和保護(hù)措施，任何單位和個人不得隨意改變用途，建設(shè)項目選址在基本農(nóng)田范圍內(nèi)的，必須報國務(wù)院審批。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。二、結(jié)合劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，制定好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地集中緊湊、合理布局，盡可能利用荒坡地、廢棄地，不占好地。同時在有條件的地方，通過村鎮(zhèn)改造將適宜耕種的土地調(diào)整出來復(fù)墾、還耕。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。農(nóng)村居民的住宅建設(shè)要符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。有條件的地方，提倡相對集中建設(shè)公寓式樓房。農(nóng)村居民建住宅要嚴(yán)格按照所在地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法取得宅基地。農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地，要依法收歸集體所有。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。四、嚴(yán)禁基本農(nóng)田撂荒。對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，要按規(guī)定收回承包權(quán)。鼓勵采取多種形式進(jìn)行集約化經(jīng)營。集體所有的各種荒地，不得以拍賣、租賃使用權(quán)等方式進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。五、積極推行殯葬改革，移風(fēng)易俗，提倡火葬。土葬不得占用耕地。山區(qū)農(nóng)村可集中劃定公共墓地。必須要在做好深入細(xì)致的思想工作、取得當(dāng)事人支持與配合的前提下，對占用耕地、林地形成的墳地，采取遷移、深葬等辦法妥善處理，以不影響耕種或復(fù)墾還耕、還林。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。六、加大對基本農(nóng)田的資金投入，增強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)力度，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。首要改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林等，提升基本農(nóng)田的生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。七、對基本農(nóng)田的保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，除了政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立完善的監(jiān)督機(jī)制，又要充分發(fā)揮公眾社會監(jiān)督的作用，擴(kuò)寬監(jiān)督體系。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊醫(yī)。實行耕地保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，對擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的、違法占用耕地，特別是基本農(nóng)田的、未完成耕地保護(hù)目標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。第六章 加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用第一節(jié) 土地節(jié)約集約利用目標(biāo)根據(jù)優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)布局，盤活存量的原則，提高土地節(jié)約集約利用水平，圍繞保障全縣“十三五”期間社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和建立資源節(jié)約型社會為目標(biāo)，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序上統(tǒng)籌安排存量和增量建設(shè)用地。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。本次規(guī)劃調(diào)整后年人均工礦用地指標(biāo)在現(xiàn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行提高，調(diào)整為平方米人。調(diào)整后目標(biāo)年億元建設(shè)用地量為公頃億元，與現(xiàn)行規(guī)劃保持一致。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。第二節(jié) 聯(lián)合劃定城市開發(fā)邊界一、城市開發(fā)邊界的劃定方法城市開發(fā)邊界劃定，要緊密結(jié)合城市周邊生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田紅線劃定，協(xié)同住房、城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市開發(fā)邊界劃定工作。在建立“兩規(guī)合一”工作平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)確定城市開發(fā)強(qiáng)度，開展建設(shè)用地限制性和適宜性評價，以城市周邊永久基本農(nóng)田形成的實體邊界為支撐，與環(huán)保、林業(yè)、水利、文物等部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分利用線型基礎(chǔ)設(shè)施、自然地物邊界等綜合確定城市擴(kuò)展邊界，并制定相關(guān)管理政策。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。二、城市開發(fā)邊界劃定范圍納雍縣城市開發(fā)邊界的劃定根據(jù)現(xiàn)行調(diào)整后土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，結(jié)合納雍縣城市總體規(guī)劃近期范圍線。最終確定納雍縣城市開發(fā)邊界范圍為平方公里。包括雍熙街道辦事處、文昌街道辦事處、居仁辦事處、沙包鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。其中允許建設(shè)區(qū)平方公里，有條件建設(shè)區(qū)平方公里，限制建設(shè)區(qū)平方公里，限制建設(shè)區(qū)多為城市綠地及山體。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。三、促進(jìn)“多規(guī)合一”“多規(guī)合一”是新時期規(guī)劃編制與管理的重要工作途徑。國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部和住建部于年月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》，要求“開展市縣空間規(guī)劃改革試點，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”。因此，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作需與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)”進(jìn)行充分銜接。避免出現(xiàn)各個規(guī)劃“各自為政”、“爭當(dāng)龍頭”的局面，統(tǒng)一各規(guī)劃編制的法理依據(jù)、技術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限等。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。納雍縣雖然不是本次規(guī)劃調(diào)整規(guī)定“多規(guī)合一”的實施縣，但在編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的過程中，仍通過收集納雍縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三五規(guī)劃綱要(草案)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，與相關(guān)部門密切交流配合，將二次土地調(diào)查成果及其連續(xù)變更到年的數(shù)據(jù)作為“底圖”，逐步落實土地利用控制性指標(biāo)，處處體現(xiàn)多規(guī)合一的運(yùn)用。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。調(diào)整完善規(guī)劃編制過程中，將納雍縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中各類建設(shè)項目和規(guī)劃編制收集的重點項目進(jìn)行核對，聯(lián)合交通、水利、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門及其規(guī)劃，竭力保證全縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的項目用地需求，將用地方向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相結(jié)合，合理調(diào)配建設(shè)用地空間布局，實現(xiàn)集約節(jié)約式的高效用地。將經(jīng)濟(jì)、人口指標(biāo)與本次規(guī)劃調(diào)整完善編制基礎(chǔ)掛鉤，確定相應(yīng)合理的指標(biāo)。進(jìn)行“三線”劃定時，也聯(lián)合多部門及規(guī)劃，為劃定提供科學(xué)依據(jù)。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。第三節(jié) 土地節(jié)約集約利用的促進(jìn)措施一、切實加強(qiáng)落實規(guī)劃規(guī)模的引導(dǎo)作用與標(biāo)準(zhǔn)控制利用土地利用總體規(guī)劃的龍頭地位，對各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局的統(tǒng)籌作用，在供應(yīng)建設(shè)用地，批準(zhǔn)項目時，必須依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)（試行）的通知》的規(guī)定，在土地使用合同或《劃撥用地決定書》等供地法律文書中明確約定投資強(qiáng)度、容積率等控制性指標(biāo)要求及違約責(zé)任。不能履行約定條件的有地者，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。二、盤活存量、挖掘潛力根據(jù)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求和土地供應(yīng)能力，分解下達(dá)年度用地指標(biāo)，強(qiáng)化年度