【正文】 本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。龍鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。楊家溝鎮(zhèn)：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；未安排土地整治補充耕地任務(wù)。楊家溝鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。杜家石溝鎮(zhèn)：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。杜家石溝鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。沙家店鎮(zhèn)（含原李站鄉(xiāng)）：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。沙家店鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。印斗鎮(zhèn)（含原橋河岔鄉(xiāng)）：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。印斗鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。城郊鎮(zhèn)：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。城郊鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。郭興莊鎮(zhèn)：至年，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，占全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占全縣建設(shè)用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。郭興莊鎮(zhèn)建設(shè)用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留村民建房用地。各鎮(zhèn)規(guī)劃期控制指標(biāo)分解見附表。第十章 重點建設(shè)項目安排根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、交通、水利、電力、環(huán)保、能源、旅游等行業(yè)規(guī)劃，對重點建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)整完善。調(diào)整后，全縣共安排重點建設(shè)項目個，建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地公頃，新增建設(shè)占用耕地公頃。第一節(jié) 能源項目規(guī)劃期間共安排能源項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設(shè)項目個，中國石油長慶油田分公司第二采氣廠米脂縣米集氣站建設(shè)項目、西安市西藍(lán)天然氣集團(tuán)股份有限公司天然氣液化項目、子洲縣城區(qū)集中供熱項目天然氣輸氣管線首站項目；縣級重點建設(shè)項目個，龍鎮(zhèn)煤礦蘆則溝村礦井資源整合項目、中國石油天然氣有限公司米脂縣過境線加油站建設(shè)項目、米脂縣光伏扶貧村級電站建設(shè)項目、米脂縣光伏扶貧村級電站建設(shè)項目（二期）、長慶油田天然氣開采項目。第二節(jié) 交通項目規(guī)劃期間共安排交通項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。其中：國家級重點建設(shè)項目個，延安至榆林高速鐵路建設(shè)項目（米脂段）；省級重點建設(shè)項目個，國道米脂縣城過境公路改建工程；市級重點建設(shè)項目個，米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)高興莊村至龍鎮(zhèn)黑石窯村三級公路改擴建項目、米脂縣高渠村至榆林溝三級公路建設(shè)項目、米脂縣高渠村至陽山村三級公路改擴建項目建設(shè)項目、米脂縣孟岔村至杜家石溝村三級公路改擴建項目、榆綏高速鎮(zhèn)川出口至龍鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路連接線（二期）建設(shè)項目、榆綏高速鎮(zhèn)川出口至龍鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路連接線（一期）建設(shè)項目；縣級重點建設(shè)項目個，米脂縣姬家峁無定河大橋及引線建設(shè)項目、米脂縣孟岔無定河大橋及引線建設(shè)項目、米脂縣東山梁工業(yè)園區(qū)工業(yè)大道（水泥廠經(jīng)五路）工程建設(shè)項目、米脂縣合流咀村至郭家砭村四級公路建設(shè)項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)楊家溝村至城郊鎮(zhèn)官家灣村二級公路改擴建項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)至桃鎮(zhèn)旅游二級公路改擴建項目、米脂縣楊正溝村至小李興莊村四級公路建設(shè)項目、米脂縣棗坪村至張家岔村（新莊至米脂段）四級公路改擴建項目、米脂縣張家岔經(jīng)馬家小溝村至楊家溝村紅色旅游道路項目、無定河西岸濱河生態(tài)走廊建設(shè)項目。結(jié)合鐵路站點布局，統(tǒng)籌供地能力、市場容納能力、投融資規(guī)模，積極做好鐵路綜合開發(fā)用地的服務(wù)保障。第三節(jié) 水利項目規(guī)劃期間共安排水利項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，未占耕地。包括郭興莊鎮(zhèn)李興莊水庫建設(shè)項目、米脂縣縣城供水補水水源工程凈化廠建設(shè)項目，全部為縣級重點建設(shè)項目。第四節(jié) 電力項目規(guī)劃期間共安排電力項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設(shè)項目個，三峽新能源米脂姬岔風(fēng)電項目（二期）、三峽新能源米脂姬岔風(fēng)電項目(一期)；縣級重點建設(shè)項目個，分布式風(fēng)光互補發(fā)電項目。第五節(jié) 環(huán)保項目規(guī)劃期間共安排環(huán)保項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。包括米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目、米脂縣龍鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目、米脂縣桃鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目，全部為縣級重點建設(shè)項目。第六節(jié) 旅游項目規(guī)劃期間共安排旅游項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設(shè)項目個，貂蟬山莊休閑度假旅游建設(shè)項目、李鼎銘陵園與故居文物保護(hù)及旅游建設(shè)項目、米脂縣楊家溝革命紀(jì)念館門戶區(qū)項目；縣級重點建設(shè)項目個，姜氏莊園三級景區(qū)建設(shè)項目、米脂縣高西溝鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目、常氏莊園維修開發(fā)項目（景區(qū)停車場項目）。第六節(jié) 其他項目規(guī)劃期間共安排其他項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設(shè)項目個，米脂縣布政界烈士陵園建設(shè)項目；縣級重點建設(shè)項目個，國道米脂縣城過境公路班家溝服務(wù)區(qū)建設(shè)項目、米脂縣安泰民爆物品專營有限公司三里樓炸藥庫遷建項目、米脂縣殯儀館建設(shè)項目、米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)管道山村移民搬遷項目、米脂縣高渠便民服務(wù)中心移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣郭興莊鎮(zhèn)移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣姬家岔便民服務(wù)中心移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣李站便民服務(wù)中心移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣橋河岔便民服務(wù)中心移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣沙家店鎮(zhèn)移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣生豬定點屠宰場建設(shè)項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)移民搬遷建設(shè)項目、米脂縣銀東社區(qū)（新型小城鎮(zhèn)建設(shè)項目）、米脂縣印斗鎮(zhèn)移民搬遷建設(shè)項目、仁華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、沙家店鎮(zhèn)益農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、陜西禪音酒業(yè)有限公司白酒生產(chǎn)縣技改項目、城郊鎮(zhèn)高二溝村移民搬遷建設(shè)項目、城郊鎮(zhèn)十里鋪空心磚機廠建設(shè)項目。米脂縣重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表如附表所示。第十一章 規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 建立和完善規(guī)劃管理體系一、建立有利于規(guī)劃高效率實施管理機制一是加強管理、規(guī)范審批。實施規(guī)劃時，應(yīng)以土地管理相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等為依據(jù)，進(jìn)行流程管理，嚴(yán)把審批關(guān)，引導(dǎo)節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地；二是保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。著力簡化審批程序，提高工作效率，保障國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對建設(shè)用地需求。二、建立規(guī)劃實施部門合作聯(lián)動機制土地利用總體規(guī)劃實施管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要建立保障規(guī)劃實施的橫向協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制，加強與發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、文化等部門的溝通與銜接。各相關(guān)部門涉及土地規(guī)劃實施的交叉環(huán)節(jié)，也應(yīng)明確分清不同主體的權(quán)責(zé)，在相關(guān)環(huán)節(jié)上共同把關(guān)，相互配合，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。三、做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門編制的城鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在確定相應(yīng)用地規(guī)模時，必須符合保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地要求，符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，重點是要加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的審核，切實落實土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，對相關(guān)規(guī)劃調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。第二節(jié) 建立健全規(guī)劃實施法規(guī)和行政管理制度一、制定《米脂縣土地利用總體規(guī)劃實施細(xì)則》等配套性地方法規(guī)，明確全縣規(guī)劃實施管理的目標(biāo)、方針、權(quán)利、義務(wù)及違反規(guī)劃應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作為實施規(guī)劃的依據(jù)。二、建立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制制定規(guī)章明確的《米脂縣土地利用總體規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制》，縣、鎮(zhèn)級政府要把土地利用總體規(guī)劃實施管理納入到政府日常工作的重要位置，在明確各級實施單位權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)對等的考核責(zé)任制度，層層建立土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，由上到下逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并每年組織考核，重點考核是否按土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃用地、是否按照規(guī)劃保護(hù)基本農(nóng)田、是否實現(xiàn)耕地占補平衡的目標(biāo)等?？己说膬?nèi)容設(shè)計要科學(xué)，要符合一定的程序。要體現(xiàn)民主化、科學(xué)化決策，要吸收專家參加，并進(jìn)行必要的可行性研究，以保證政績考核的制度與所要實現(xiàn)的目標(biāo)相一致。三、加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測評價加強和完善土地規(guī)劃用途變更調(diào)查和登記，及時匯總，不斷更新規(guī)劃數(shù)據(jù)資料。建立規(guī)劃觀察網(wǎng)，進(jìn)行定期觀察或定點固定觀察。建立自上而下校核和自下而上反饋的信息系統(tǒng)。充分利用地理信息系統(tǒng)、遙感監(jiān)測技術(shù)和全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，在對內(nèi)業(yè)遙感影像處理、外業(yè)實地核實和土地利用總體規(guī)劃圖對比分析的基礎(chǔ)上，定期對縣城和重點城鎮(zhèn)建成區(qū)實施情況進(jìn)行監(jiān)測，查清建設(shè)用地擴展情況。對全縣新增交通、水利等獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地情況進(jìn)行監(jiān)測。對違法用地情況進(jìn)行監(jiān)測，為土地利用總體規(guī)劃的實施、決策和執(zhí)法檢查提供科學(xué)依據(jù)。第三節(jié) 完善規(guī)劃實施的基礎(chǔ)保障一、加強土地調(diào)查統(tǒng)計和監(jiān)測認(rèn)真做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計和變更調(diào)查。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，逐年開展規(guī)劃和計劃的實施評價，為制定和調(diào)整規(guī)劃實施的政策措施提供依據(jù)。加強城鎮(zhèn)、園區(qū)的集約利用潛力調(diào)查評價。加強農(nóng)村居民點用地變更及整理潛力調(diào)查，加強土地利用和土地市場動態(tài)監(jiān)測，建立覆蓋全縣的土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)。二、嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策按照節(jié)約集約用地的原則，完善能源、交通和公用設(shè)施、公共設(shè)施等各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，實行項目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核各類建設(shè)項目用地和城鄉(xiāng)居民點用地?？刂撇p少劃撥供地數(shù)量，除法律法規(guī)規(guī)定的項目用地外，其他項目用地應(yīng)逐步實行有償使用。同時應(yīng)加快對歷史遺留的經(jīng)營性劃撥用地的市場化處置，實現(xiàn)所有非公益性用地有償使用。三、提高土地規(guī)劃信息管理和服務(wù)水平根據(jù)“集中建庫，分散管理，信息共享”的精神，建立涵蓋土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地質(zhì)量等級等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一土地管理信息系統(tǒng)。加強建設(shè)用地監(jiān)管，確保規(guī)劃目標(biāo)落實。加快信息資源的開發(fā)利用，逐步實現(xiàn)土地規(guī)劃管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息共享，提高基礎(chǔ)性和公益性信息的社會服務(wù)水平。第四節(jié) 加強規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)依法公告，接受公眾監(jiān)督。建立土地利用總體規(guī)劃管理公開制度和查詢制度。充分利用各種媒體，向社會公開規(guī)劃方案、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃實施進(jìn)展等信息。充分發(fā)揮各級人大、社會輿論和廣大群眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督作用。第十二章 附則一、規(guī)劃文件本規(guī)劃文件由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫四部分組成。規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫具有同等效力，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋。二、規(guī)劃解釋本規(guī)劃自陜西省人民政府批準(zhǔn)之日起由米脂縣人民政府組織實施，米脂縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。附表附表 米脂縣規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)表單位：公頃、平方米人指標(biāo)名稱規(guī)劃基期年（年）規(guī)劃基準(zhǔn)年（年）規(guī)劃目標(biāo)年（年）指標(biāo)類型一、總量指標(biāo)、耕地保有量約束性、基本農(nóng)田保護(hù)面積約束性、園地面積預(yù)期性、林地面積預(yù)期性、牧草地面積預(yù)期性、建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性、交通水利及其他建設(shè)用地預(yù)期性二、增量指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)模——預(yù)期性、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?！A(yù)期性、新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！s束性、土地整治補充耕地義務(wù)量——約束性、土地整治補充耕地任務(wù)量——預(yù)期性三、效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表 米脂縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、地 類規(guī)劃基期年（年）規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年（年）調(diào)整后規(guī)劃目標(biāo)年（年）規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重面積比重土地總面積