【正文】 本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。龍鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。楊家溝鎮(zhèn)：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；未安排土地整治補充耕地任務。楊家溝鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。杜家石溝鎮(zhèn)：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。杜家石溝鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。沙家店鎮(zhèn)（含原李站鄉(xiāng)）：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。沙家店鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。印斗鎮(zhèn)（含原橋河岔鄉(xiāng)）：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。印斗鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。城郊鎮(zhèn)：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。城郊鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。郭興莊鎮(zhèn)：至年，基本農田保護面積為公頃，占全縣基本農田保護面積的；耕地保有量面積公頃，占全縣耕地保有量面積的；建設用地總規(guī)模公頃，占全縣建設用地總規(guī)模的；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，占全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的；年新增建設占用耕地規(guī)模公頃，占全縣新增建設占用耕地規(guī)模的；年土地整治補充耕地規(guī)模公頃，占全縣土地整治補充耕地規(guī)模的。郭興莊鎮(zhèn)建設用地中未上圖入庫的規(guī)模為公頃，作為規(guī)劃期內預留村民建房用地。各鎮(zhèn)規(guī)劃期控制指標分解見附表。第十章 重點建設項目安排根據國民經濟和社會發(fā)展、交通、水利、電力、環(huán)保、能源、旅游等行業(yè)規(guī)劃，對重點建設項目進行調整完善。調整后，全縣共安排重點建設項目個，建設用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地公頃，新增建設占用耕地公頃。第一節(jié) 能源項目規(guī)劃期間共安排能源項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設項目個，中國石油長慶油田分公司第二采氣廠米脂縣米集氣站建設項目、西安市西藍天然氣集團股份有限公司天然氣液化項目、子洲縣城區(qū)集中供熱項目天然氣輸氣管線首站項目；縣級重點建設項目個，龍鎮(zhèn)煤礦蘆則溝村礦井資源整合項目、中國石油天然氣有限公司米脂縣過境線加油站建設項目、米脂縣光伏扶貧村級電站建設項目、米脂縣光伏扶貧村級電站建設項目（二期）、長慶油田天然氣開采項目。第二節(jié) 交通項目規(guī)劃期間共安排交通項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。其中：國家級重點建設項目個，延安至榆林高速鐵路建設項目（米脂段）；省級重點建設項目個，國道米脂縣城過境公路改建工程；市級重點建設項目個，米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)高興莊村至龍鎮(zhèn)黑石窯村三級公路改擴建項目、米脂縣高渠村至榆林溝三級公路建設項目、米脂縣高渠村至陽山村三級公路改擴建項目建設項目、米脂縣孟岔村至杜家石溝村三級公路改擴建項目、榆綏高速鎮(zhèn)川出口至龍鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路連接線（二期）建設項目、榆綏高速鎮(zhèn)川出口至龍鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路連接線（一期）建設項目；縣級重點建設項目個，米脂縣姬家峁無定河大橋及引線建設項目、米脂縣孟岔無定河大橋及引線建設項目、米脂縣東山梁工業(yè)園區(qū)工業(yè)大道（水泥廠經五路）工程建設項目、米脂縣合流咀村至郭家砭村四級公路建設項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)楊家溝村至城郊鎮(zhèn)官家灣村二級公路改擴建項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)至桃鎮(zhèn)旅游二級公路改擴建項目、米脂縣楊正溝村至小李興莊村四級公路建設項目、米脂縣棗坪村至張家岔村（新莊至米脂段）四級公路改擴建項目、米脂縣張家岔經馬家小溝村至楊家溝村紅色旅游道路項目、無定河西岸濱河生態(tài)走廊建設項目。結合鐵路站點布局，統(tǒng)籌供地能力、市場容納能力、投融資規(guī)模，積極做好鐵路綜合開發(fā)用地的服務保障。第三節(jié) 水利項目規(guī)劃期間共安排水利項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，未占耕地。包括郭興莊鎮(zhèn)李興莊水庫建設項目、米脂縣縣城供水補水水源工程凈化廠建設項目，全部為縣級重點建設項目。第四節(jié) 電力項目規(guī)劃期間共安排電力項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設項目個，三峽新能源米脂姬岔風電項目（二期）、三峽新能源米脂姬岔風電項目(一期)；縣級重點建設項目個，分布式風光互補發(fā)電項目。第五節(jié) 環(huán)保項目規(guī)劃期間共安排環(huán)保項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。包括米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設項目、米脂縣龍鎮(zhèn)污水處理廠建設項目、米脂縣桃鎮(zhèn)污水處理廠建設項目，全部為縣級重點建設項目。第六節(jié) 旅游項目規(guī)劃期間共安排旅游項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設項目個，貂蟬山莊休閑度假旅游建設項目、李鼎銘陵園與故居文物保護及旅游建設項目、米脂縣楊家溝革命紀念館門戶區(qū)項目；縣級重點建設項目個，姜氏莊園三級景區(qū)建設項目、米脂縣高西溝鄉(xiāng)村旅游建設項目、常氏莊園維修開發(fā)項目（景區(qū)停車場項目）。第六節(jié) 其他項目規(guī)劃期間共安排其他項目個，用地總規(guī)模公頃，其中新增建設用地規(guī)模公頃，新增建設占用耕地規(guī)模公頃。其中：市級重點建設項目個，米脂縣布政界烈士陵園建設項目；縣級重點建設項目個，國道米脂縣城過境公路班家溝服務區(qū)建設項目、米脂縣安泰民爆物品專營有限公司三里樓炸藥庫遷建項目、米脂縣殯儀館建設項目、米脂縣杜家石溝鎮(zhèn)管道山村移民搬遷項目、米脂縣高渠便民服務中心移民搬遷建設項目、米脂縣郭興莊鎮(zhèn)移民搬遷建設項目、米脂縣姬家岔便民服務中心移民搬遷建設項目、米脂縣李站便民服務中心移民搬遷建設項目、米脂縣橋河岔便民服務中心移民搬遷建設項目、米脂縣沙家店鎮(zhèn)移民搬遷建設項目、米脂縣生豬定點屠宰場建設項目、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)移民搬遷建設項目、米脂縣銀東社區(qū)（新型小城鎮(zhèn)建設項目）、米脂縣印斗鎮(zhèn)移民搬遷建設項目、仁華現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設項目、沙家店鎮(zhèn)益農現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設項目、陜西禪音酒業(yè)有限公司白酒生產縣技改項目、城郊鎮(zhèn)高二溝村移民搬遷建設項目、城郊鎮(zhèn)十里鋪空心磚機廠建設項目。米脂縣重點建設項目用地規(guī)劃表如附表所示。第十一章 規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 建立和完善規(guī)劃管理體系一、建立有利于規(guī)劃高效率實施管理機制一是加強管理、規(guī)范審批。實施規(guī)劃時，應以土地管理相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章和技術規(guī)范等為依據，進行流程管理，嚴把審批關，引導節(jié)約集約用地和保護耕地；二是保障發(fā)展、服務經濟。著力簡化審批程序，提高工作效率，保障國民經濟社會發(fā)展對建設用地需求。二、建立規(guī)劃實施部門合作聯(lián)動機制土地利用總體規(guī)劃實施管理是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要建立保障規(guī)劃實施的橫向協(xié)調與聯(lián)動機制，加強與發(fā)改委、財政、農業(yè)、環(huán)保、交通、水利、規(guī)劃、建設、文化等部門的溝通與銜接。各相關部門涉及土地規(guī)劃實施的交叉環(huán)節(jié)，也應明確分清不同主體的權責，在相關環(huán)節(jié)上共同把關，相互配合，加強協(xié)調配合，形成工作合力。三、做好相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門編制的城鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在確定相應用地規(guī)模時，必須符合保護耕地和節(jié)約集約用地要求，符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴格依據土地利用總體規(guī)劃，從嚴審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標準，重點是要加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地規(guī)模的審核，切實落實土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須以土地利用總體規(guī)劃為依據，對相關規(guī)劃調整和修改，核減用地規(guī)模，調整用地布局。第二節(jié) 建立健全規(guī)劃實施法規(guī)和行政管理制度一、制定《米脂縣土地利用總體規(guī)劃實施細則》等配套性地方法規(guī)，明確全縣規(guī)劃實施管理的目標、方針、權利、義務及違反規(guī)劃應承擔的責任作為實施規(guī)劃的依據。二、建立規(guī)劃實施領導目標責任制制定規(guī)章明確的《米脂縣土地利用總體規(guī)劃實施目標責任制》，縣、鎮(zhèn)級政府要把土地利用總體規(guī)劃實施管理納入到政府日常工作的重要位置，在明確各級實施單位權利與義務的基礎上，還應建立目標明確、責權對等的考核責任制度，層層建立土地利用總體規(guī)劃目標責任制，由上到下逐級簽訂目標責任書，并每年組織考核，重點考核是否按土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃用地、是否按照規(guī)劃保護基本農田、是否實現(xiàn)耕地占補平衡的目標等。考核的內容設計要科學，要符合一定的程序。要體現(xiàn)民主化、科學化決策，要吸收專家參加，并進行必要的可行性研究，以保證政績考核的制度與所要實現(xiàn)的目標相一致。三、加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測評價加強和完善土地規(guī)劃用途變更調查和登記，及時匯總，不斷更新規(guī)劃數據資料。建立規(guī)劃觀察網，進行定期觀察或定點固定觀察。建立自上而下校核和自下而上反饋的信息系統(tǒng)。充分利用地理信息系統(tǒng)、遙感監(jiān)測技術和全球定位系統(tǒng)等信息技術，在對內業(yè)遙感影像處理、外業(yè)實地核實和土地利用總體規(guī)劃圖對比分析的基礎上，定期對縣城和重點城鎮(zhèn)建成區(qū)實施情況進行監(jiān)測，查清建設用地擴展情況。對全縣新增交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農用地情況進行監(jiān)測。對違法用地情況進行監(jiān)測，為土地利用總體規(guī)劃的實施、決策和執(zhí)法檢查提供科學依據。第三節(jié) 完善規(guī)劃實施的基礎保障一、加強土地調查統(tǒng)計和監(jiān)測認真做好土地利用現(xiàn)狀調查、統(tǒng)計和變更調查。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，逐年開展規(guī)劃和計劃的實施評價，為制定和調整規(guī)劃實施的政策措施提供依據。加強城鎮(zhèn)、園區(qū)的集約利用潛力調查評價。加強農村居民點用地變更及整理潛力調查，加強土地利用和土地市場動態(tài)監(jiān)測，建立覆蓋全縣的土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)。二、嚴格執(zhí)行用地標準和供地政策按照節(jié)約集約用地的原則，完善能源、交通和公用設施、公共設施等各類建設用地標準，實行項目準入制度，嚴格按標準審核各類建設項目用地和城鄉(xiāng)居民點用地?？刂撇p少劃撥供地數量，除法律法規(guī)規(guī)定的項目用地外，其他項目用地應逐步實行有償使用。同時應加快對歷史遺留的經營性劃撥用地的市場化處置，實現(xiàn)所有非公益性用地有償使用。三、提高土地規(guī)劃信息管理和服務水平根據“集中建庫，分散管理，信息共享”的精神，建立涵蓋土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地質量等級等基礎數據的統(tǒng)一土地管理信息系統(tǒng)。加強建設用地監(jiān)管，確保規(guī)劃目標落實。加快信息資源的開發(fā)利用，逐步實現(xiàn)土地規(guī)劃管理基礎數據的信息共享，提高基礎性和公益性信息的社會服務水平。第四節(jié) 加強規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督經批準的土地利用總體規(guī)劃，應依法公告，接受公眾監(jiān)督。建立土地利用總體規(guī)劃管理公開制度和查詢制度。充分利用各種媒體，向社會公開規(guī)劃方案、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃實施進展等信息。充分發(fā)揮各級人大、社會輿論和廣大群眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督作用。第十二章 附則一、規(guī)劃文件本規(guī)劃文件由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件、規(guī)劃數據庫四部分組成。規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數據庫具有同等效力，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋。二、規(guī)劃解釋本規(guī)劃自陜西省人民政府批準之日起由米脂縣人民政府組織實施，米脂縣國土資源局負責解釋。附表附表 米脂縣規(guī)劃目標指標表單位：公頃、平方米人指標名稱規(guī)劃基期年（年）規(guī)劃基準年（年）規(guī)劃目標年（年）指標類型一、總量指標、耕地保有量約束性、基本農田保護面積約束性、園地面積預期性、林地面積預期性、牧草地面積預期性、建設用地總規(guī)模預期性、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模約束性、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預期性、交通水利及其他建設用地預期性二、增量指標、新增建設用地規(guī)?！A期性、新增建設占用農用地規(guī)模——預期性、新增建設占用耕地規(guī)模——約束性、土地整治補充耕地義務量——約束性、土地整治補充耕地任務量——預期性三、效率指標人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表 米脂縣土地利用結構調整表單位：公頃、地 類規(guī)劃基期年（年）規(guī)劃調整基準年（年）調整后規(guī)劃目標年（年）規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重面積比重土地總面積