【正文】 到位；配合檢查，避免不合格設(shè)備進入工地現(xiàn)場；經(jīng)常性督促承包人對大型設(shè)備的安全檢查，避免設(shè)備帶病工作影響工程質(zhì)量。4）施工人員的素質(zhì)人為因素是影響質(zhì)量的主導因素。通過對人員資質(zhì)的復核、上崗證檢查、工作中的經(jīng)常提醒、嚴格操作規(guī)程和審批程序，將人為因素消除在萌芽狀態(tài)。5）施工方案及施工工藝的正確與可靠嚴格審批程序，不符合開工條件堅決不同意開工。6）氣象（臺風、高溫）與氣象部門保持密切的聯(lián)絡(luò)渠道，經(jīng)常性接收天氣預報，密切注意臺風走勢，督促承包人做好防臺、避暑工作。盡可能避免大霧等易產(chǎn)生 GPS 信號失鎖等天氣作業(yè)。7）地質(zhì)認真研究前期地質(zhì)資料，預測樁基施工過程中可能出現(xiàn)的異常情況，遇到異常情況，應(yīng)立即停止工作，仔細分析原因，認真研究對策。拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 30 安全、文明施工的監(jiān)理工作程序、方法和要點 安全文明施工監(jiān)理工作目標和內(nèi)容 安全施工監(jiān)理工作目標和內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)理的目標(1) 確保施工過程中不發(fā)生重大人身死亡事故；(2) 確保施工過程中不發(fā)生重大施工機械設(shè)備嚴重損壞事故。安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容(1) 控制施工人員的不安全行為；(2) 控制物的不安全狀態(tài)；(3) 作業(yè)環(huán)境的防護。 文明施工監(jiān)理工作目標和內(nèi)容文明施工監(jiān)理的目標工程建設(shè)文明施工監(jiān)督的目標：參照工程建設(shè)行業(yè)的文明施工條例，爭創(chuàng)文明施工的樣板工地。文明施工監(jiān)理的主要內(nèi)容工程建設(shè)文明施工監(jiān)督的主要內(nèi)容，就是對施工過程中的各種不文明因素進行控制，概括起來講就是：控制施工人員的不文明行為和控制施工環(huán)境的不文明狀態(tài)。 安全文明施工監(jiān)理工作程序安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理工作的任務(wù)主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。監(jiān)理工作程序如下：拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 31 發(fā)現(xiàn)問題未通過 通過 未批準 批準施工過程安全監(jiān)理工作確定項目安全監(jiān)理目標組建項目監(jiān)理機構(gòu)（配置安全監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，確定安全職責）收集、熟悉項目安全監(jiān)理所需資料設(shè)計圖紙施工說明書項目建設(shè)文件、項目合同項目環(huán)境資料，施工招標文件及有關(guān)資料國家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)標準協(xié)助簽訂施工安全協(xié)議書編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則督促建立、健全施工現(xiàn)場安全保證體系審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否通過要求整改要求整改審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查項目經(jīng)理、專職安全人員和特種作業(yè)人員資格審查應(yīng)急救援預案和安全生產(chǎn)防護費用審核進場的施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、防護用品的產(chǎn)品合格證明資料施工 是否批準識別、評價項目施工危險源和重大危險源施工過程安全監(jiān)理工作拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 32施工準備階段安全監(jiān)理工作 不符合符合 不符合 符合 不符合 符合已發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)施工準備階段安全監(jiān)理工作檢查安全生產(chǎn)保證體系的運行督促做好施工作業(yè)安全技術(shù)交底檢查安全標識和安全防護措施交底是否符合規(guī)定 是否符合規(guī)定？檢查安全生產(chǎn)費用的使用是否符合規(guī)定督促施工單位自檢，對自檢情況抽查，參加專項檢查現(xiàn)場巡視檢查、跟蹤監(jiān)督是否按施工方案和強制性標準組織施工，檢查安全隱患（包括檢查監(jiān)督施工安全措施的落實、施工設(shè)施、機械的裝拆以及現(xiàn)場文明施工） 。是否符合規(guī)定 立即指令整改，情況嚴重暫停施工是否發(fā)生事故 發(fā)生安全事故安全監(jiān)理資料管理配合安全事故調(diào)查分析安全事故原因安全監(jiān)理現(xiàn)場復查施工安全設(shè)施、施工機械驗收的核查 安全隱患整改結(jié)果的復查項目安全監(jiān)理工作總結(jié)要求整改要求整改要求整改拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 33 安全施工監(jiān)理工作方法和要點 安全施工監(jiān)理保證體系（1）監(jiān)理工程師參加工程施工安全領(lǐng)導小組，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方的主要領(lǐng)導組成；（2）在監(jiān)理部內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、專業(yè)工程師分管、專職安全員參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)理機制，在征得業(yè)主同意，可將文明施工、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組合并。 安全施工監(jiān)理工作方法和要點在工程施工階段，安全生產(chǎn)監(jiān)督工作可分為兩個階段，即施工準備階段的安全監(jiān)理和施工階段的安全監(jiān)理，各階段的工作內(nèi)容如下所述：施工準備階段的安全監(jiān)理本階段的主要任務(wù)是安全的事前控制，制定安全監(jiān)理的程序，對不安全因素進行預控。（1）制定安全監(jiān)理程序。根據(jù)工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的、科學的安全監(jiān)理程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的檢測驗收方法，只有這樣才能達到對安全的嚴格控制，在監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理人員對監(jiān)理項目做詳盡的記錄和填寫表格。（2）調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙等因素以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。（3）掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。施工中采用的新技術(shù)、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標準和使用規(guī)范。安全記錄人員根據(jù)工作需要與可能，可以對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。（4）審批分包單位安全資質(zhì)和證明文件。監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責任。（5）審查安全技術(shù)措施。對施工單位編制的安全技術(shù)措施進行審查。（6）檢查施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位。（7）審查施工單位的安全保證體系。在工程正式開工之前，督促建立完善的施工安全保證體系，對進場人員進行安全教育。（8）對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場時進行檢查，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。施工階段的安全監(jiān)理（1）核查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件的執(zhí)行情況；拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 34（2）檢查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的落實情況；（3）檢查工地的安全組織體系和安全人員的配備；（4）檢查新工藝、新技術(shù)、新材料的使用安全技術(shù)方案及安全措施的落實情況；（5）審核施工單位提交的各階段工程安全檢查報告；（6）審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；（7）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查；（8）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；（9）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；（10）對每道工序檢查后，做好記錄并給予確認。（11）建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負責。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬?？偙O(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況。（12）分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》 。 文明施工監(jiān)理工作方法和要點 文明施工監(jiān)理保證體系總監(jiān)理工程師參加工程文明施工領(lǐng)導小組，這是文明施工管理的高層機構(gòu)，由參建各方的主要領(lǐng)導組成；在監(jiān)理部內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、部門負責人分管、專職監(jiān)理工程師參加的三級文明施工監(jiān)督管理體系，實行點面相結(jié)合的文明監(jiān)督管理機制。 文明施工監(jiān)理工作方法和要點文明施工監(jiān)理工作方法（1）貫徹國家現(xiàn)行的文明生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的文明生產(chǎn)的規(guī)章和標準；（2）督促施工單位落實文明生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全文明生產(chǎn)責任制；（3）督促施工單位對工人進行文明生產(chǎn)教育，并須持證上崗；（4）審查施工方案及文明生產(chǎn)技術(shù)措施；拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 35（5）檢查并督促施工單位，建立《文明施工管理細則》和《職工文明守則》 ，健全各項規(guī)章制度、規(guī)定、條例，制定各職能部門和職員的崗位責任制度，堅持照章行事，實行工作程序化；（6）督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；（7）不定期組織文明生產(chǎn)綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的不文明現(xiàn)象，提出處理意見并限期整改。文明施工監(jiān)理工作要點（1）監(jiān)督承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間的分隔路欄設(shè)置。（2）檢查本工地的排水溝及排水設(shè)施準備情況，排水溝應(yīng)與工地外的排水渠道保持暢通，排水設(shè)施應(yīng)準備充分，以備急用。（3）檢查督促承包人將沿線單位居民的出入口和道路修暢通。（4）檢查督促承包人將建筑垃圾運到規(guī)定的地點堆放。（5）督促承包人按規(guī)定配置工地衛(wèi)生設(shè)施，建立工地衛(wèi)生管理制度并檢查執(zhí)行情況。（6）工程竣工后檢查督促承包人在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場清場工作。 安全文明管理風險分析 根據(jù)我們以往的監(jiān)理經(jīng)驗，總結(jié)以下常見的安全風險。安全風險 具體安全風險狀態(tài)不戴安全帽或穿拖鞋進入施工警示范圍內(nèi)電焊時不戴絕緣手套和不穿絕緣鞋在作業(yè)場所睡覺或從事其它與工作無關(guān)的活動在有墜落危險的高處作業(yè)不系安全帶或安全帶未掛在可靠點在機械設(shè)備運轉(zhuǎn)中檀自離開工作崗位修理機械設(shè)備時未停機斷電、未掛警示、無專人監(jiān)護開關(guān)常見不安全狀態(tài)特殊工種、無上崗證以事作業(yè)者酒后上崗作業(yè)（含汽車駕駛員）不按隱患整改通知的期限和要求完成隱患整改不進行安全教育、培訓、安全技術(shù)交底，不配合進行安全大檢查抵制現(xiàn)場檢查和監(jiān)督、強行繼續(xù)違章作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、違章禁而不止、管理人員對違章不予勸告常見安全管理缺陷管理人員強令工人違章冒險作業(yè)常見不安全狀態(tài) 汽車吊起吊時支腿不全伸或四腿力點不均勻拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 36鋼絲繩捆綁起吊重物時，與尖銳棱角接觸處未進行保護大風天氣，起吊較大物體在迎風不綁拉繩澆筑砼時有人隨意踩踏支撐件乙炔瓶沒有防回火裝置、氣管老化、乙炔瓶未直立使用電焊機進線部位裸露無保護空壓機泄壓閥銹死或鎖死而不起作用空壓機送氣管纏繞成一團切割機的砂輪片有缺口繼續(xù)使用鋸木機的鋼鋸片有連續(xù) 2 個以上的斷齒繼續(xù)使用機械檢修時未停電或雖然停電但沒有派專人監(jiān)護開關(guān)工地場所臟亂差、堆放不規(guī)范、材料不掛標識牌工人集中生活區(qū)與作業(yè)場所無明顯分隔界限夜間燈光昏暗，司機和指揮不能看清吊物附近而繼續(xù)起吊用吊機吊人、或吊物上有人繼續(xù)起吊者起重工違章指揮、司機違章操作行為高處作業(yè)平臺的鋪板沒有固定、搭設(shè)不牢固、明顯搖晃高處作業(yè)平臺或上下爬梯搭設(shè)不穩(wěn)固、搖晃明顯高處作業(yè)平臺四周無欄桿防護或無可靠的安全帶系掛點高處作業(yè)的垂直下方有人同時通過或沒有防護措施安裝模板時未裝好必要的自穩(wěn)件（拉桿螺絲）就解除鋼絲繩拆除模板最后的拉桿螺絲時沒有采取臨時支撐措施氣瓶壓力表已壞、氣瓶使用安全距離不符合要求大雨天氣進行電焊作業(yè)機械旋轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)動、帶電部位沒有防護措施宿舍堆放易然、易爆、有毒有污染物品（氣瓶、油漆、汽油等）用電機具沒有單獨使用的漏電保護開關(guān)或開關(guān)失效電纜破損露出內(nèi)部導體或帶電部位裸露無保護電纜接頭處理不規(guī)范、不防水、不防拉配電箱無閘刀開關(guān)、缺蓋、缺保險絲起吊時警戒不到位，有人進入吊物下方 環(huán)境保護監(jiān)理工作程序、方法和要點 環(huán)境保護監(jiān)理工作目標和任務(wù)環(huán)境保護是我國一項長期的基本國策，公路施工環(huán)境保護已經(jīng)納入了法制化的軌道。在施工中樹立尊重自然，保護環(huán)境理念，堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)頂嘎村二組至三組公路工程監(jiān)理規(guī)劃河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司 37要求，實現(xiàn)環(huán)境保護與公路建設(shè)并舉、公路發(fā)展與自然環(huán)境和諧，努力建成環(huán)保、景觀、生態(tài)之路，這就是公路施工環(huán)境保護的目標。監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視環(huán)保監(jiān)理，使施工行為最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)，使工程建設(shè)順應(yīng)自然，融入自然。公路施工環(huán)境保護監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達標、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理” 或“ 環(huán)境監(jiān)理 ”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)理，稱為“ 環(huán)保工程監(jiān)理 ”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。 環(huán)境保護監(jiān)理工作原則和依據(jù)從事工程環(huán)境