【正文】 地類來劃分情況：劃定后基本農田面積公頃，已達到劃定下達指標要求。其中水田公頃，旱地公頃，全縣平均質量等級為等。（）基本農田按坡度級別劃分情況：度以下耕地面積公頃，占；176?！?76。坡耕地公頃，占；176。以上坡耕地公頃，占。、基本農田劃入情況按照基本農田劃定“堅持保護優(yōu)先、優(yōu)化布局、優(yōu)進劣出、提升質量”的原則，為使規(guī)劃基本農田布局更合理，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊的優(yōu)質耕地劃入。荔波縣基本農田劃入面積為公頃，平均國家利用等為等。主要集中在玉屏鎮(zhèn)和甲良鎮(zhèn)，面積為公頃和公頃。、基本農田劃出情況根據(jù)基本農田劃入劃出要求，將不得繼續(xù)保留現(xiàn)狀基本農田中的建設用地、未利用地，以及質量不符合要求的其他農用地。荔波縣基本農田劃出面積為公頃，平均國家利用等別為等。主要集中在播堯鄉(xiāng)、茂蘭鎮(zhèn)、駕歐鄉(xiāng)、水堯鄉(xiāng)和朝陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和旅游綜合開發(fā)占耕地范圍。第三節(jié) 加快推進土地整治一、全面推進土地整理按照建設現(xiàn)代農業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的要求，田、水、路、林、村綜合整治，以有效助推精準扶貧、三變改革和建設高標準基本農田為目標，與為貧困人口人均整治畝優(yōu)質耕地任務相結合，將旱地整理、旱改水提質改造作為土地整理的重點，積極開展農田水利建設，大力推廣集雨和節(jié)水灌溉，增加有效灌溉面積；加大坡改梯等水土保持和集雨灌溉、田間道路工程建設，提高耕地質量與農業(yè)綜合生產能力，增強土地可持續(xù)利用能力。年，土地整理增加有效耕地面積不低于公頃，經整治后的耕地質量至少提高一個等級。二、積極開展廢棄及破壞土地復墾摸清廢棄和破壞土地的類型、分布和規(guī)模，加快閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占、災害損毀等廢棄和破壞土地的復墾，立足優(yōu)先農業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復墾土地的利用方向、規(guī)模和時序。按照“誰破壞，誰復墾”的原則，嚴格落實土地復墾義務。通過土地復墾，年補充耕地面積不低于公頃。三、適度開發(fā)宜耕后備土地在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計劃、有步驟地推進后備土地資源開發(fā)利用，嚴格控制毀林開荒、陡坡開墾、亂墾草場和破壞天然濕地等開發(fā)行為。原則上，不再新開墾土地作為耕地，重點對群眾已自行開墾土地進行以建代補，同時完善基礎設施的方式，按照優(yōu)先復墾為水田的原則，進行建設占用耕地項目占補平衡。通過土宜耕后備地開發(fā)，年補充耕地面積不低于公頃。第四節(jié) 嚴格控制耕地減少切實落實建設占用補充耕地法人責任制。按照建設占用耕地占補平衡的要求，嚴格落實補充耕地義務。嚴格控制非農業(yè)建設占用耕地。按照不占或少占耕地的原則布局新增建設用地，確需占用耕地的，盡量占用質量較差的耕地。有序實施生態(tài)退耕。禁止不符合國家生態(tài)退耕規(guī)劃和政策、未納入生態(tài)退耕計劃的生態(tài)退耕。合理引導農業(yè)內部結構調整。不因農用地結構調整降低耕地保有量。耕地調整為其他農用地的，不得破壞耕作層。各類防護林、綠化帶等生態(tài)建設應盡量避免占用耕地，確需占用的，應補劃數(shù)量質量相當?shù)母?。及時復墾災毀耕地。第五節(jié) 加強基本農田保護和建設嚴格基本農田的建設占用、規(guī)劃修改和監(jiān)督管理。嚴禁違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃，改變基本農田區(qū)位、降低基本農田質量。經法定程序修改規(guī)劃并批準占用基本農田的，征地補償按法定的最高標準執(zhí)行。嚴格執(zhí)行占用基本農田聽證和公告制度，強化耕地和基本農田保護的社會監(jiān)督。加強基本農田建設。通過整理整治，逐步提高我縣基本農田中良田好土的比例，提高基本農田產出。加強國土、農業(yè)、水利等各類涉農資金的整合，與精準扶貧相結合，優(yōu)先安排在基本農田保護區(qū)內。制定優(yōu)惠政策，全方位、多渠道地籌措資金，改善基本農田的生產條件，加大對基本農田保護區(qū)周邊災害損毀和工礦廢棄地的復墾力度，建設集中連片的高標準基本農田。加大中低產田改造力度，積極開展農田水利建設，加強坡改梯等水土保持工程建設，推廣節(jié)水抗旱技術，大力實施“移土培肥”、“旱改水提質改造”等重大工程，提高耕地綜合生產能力。積極實施表層土壤剝離工程，剝離建設占用土地的表層，并在符合水土保持要求前提下，用于新開墾耕地的建設、中低產田土改造、旱改水提質改造等。第六章 加強土地節(jié)約集約利用第一節(jié) 節(jié)約集約利用土地的目標根據(jù)荔波縣“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰(zhàn)略定位，嚴格執(zhí)行上級下達的控制指標，強化節(jié)約集約用地考核與監(jiān)管。億元耗地量到年控制在公頃億元以內。嚴格審核各類建設項目、基礎設施建設項目的投資強度、容積率、綠地率等技術經濟指標，合理確定供地面積，按照行業(yè)平均先進水平，確定用地規(guī)模。通過實施“集約高效、持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。荔波縣年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米人以內。第二節(jié) 城市開發(fā)邊界的劃定一、劃定方法在不侵占城鄉(xiāng)基本生態(tài)空間邊界和永久基本農田邊界基礎上，綜合考慮城市發(fā)展方向、布局結構、基礎設施通道及生態(tài)環(huán)境空間等因素，以土地利用總體規(guī)劃中允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)為底盤，以相對明顯的地物為邊界，劃定年城市擴展邊界（可建設空間和非建設空間的地域分界線）。二、城市開發(fā)邊界劃定范圍根據(jù)荔波縣東南西北各向發(fā)展可能，綜合考慮城市發(fā)展制約因素，深入研究城市現(xiàn)狀建設狀態(tài)，布局調整的可能性，考慮在建和待建項目的建設狀況，用地規(guī)模等因素，確定荔波縣總體規(guī)劃采用“一帶、一軸、四區(qū)”協(xié)同發(fā)展的組團式規(guī)劃結構。一帶：樟江生態(tài)文化旅游帶一軸：旅游經濟發(fā)展軸四區(qū)：時來綜合服務區(qū)、老城記憶區(qū)、回龍閣旅游服務區(qū)、產業(yè)園區(qū)?？h城劃定范圍控制在規(guī)劃適宜建設用地的平方公里范圍內，結合近期建設規(guī)劃，劃定城市擴展邊界（城鎮(zhèn)空間）平方公里。第三節(jié) 加強土地節(jié)約集約利用管制措施節(jié)約集約用地是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要，是有效解決荔波縣土地供求矛盾的重要舉措，也是修改優(yōu)化經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手。荔波縣應將節(jié)約集約用地工作列入全縣年度目標績效考核內容，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及重點旅游等項目節(jié)約集約用地任務指標完成情況進行重點考核，促使全縣土地資源利用和保護制度化、程序化、規(guī)范化。一、控制建設用地總規(guī)模，推動節(jié)約集約利用土地按照集約用地的原則，以需求引導和供給調節(jié)控制建設用地總規(guī)模。嚴格控制新增建設用地規(guī)模，引導城鎮(zhèn)工礦用地盤活存量；建立節(jié)約集約用地獎懲機制，強化建設用地批后監(jiān)管和內涵挖潛，加大閑置土地和低效利用土地的處置力度；提高二、三產業(yè)地均產值，減少億元用地量。二、嚴格控制建設用地占用農用地特別是耕地堅持節(jié)約土地優(yōu)先，嚴格控制各項建設活動對農用地特別是耕地的占用，有效減少對自然生態(tài)用地的侵占，切實降低經濟社會發(fā)展的土地資源代價。三、強化規(guī)劃引導與制約，嚴格建設用地空間管制嚴格執(zhí)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展空間形態(tài)，形成合理的城鄉(xiāng)與產業(yè)園區(qū)組團布局，通過規(guī)劃引導實施空間的置換與整治，維護好區(qū)域生態(tài)網絡安全空間，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境和人文景觀資源的全面保護。四、嚴格遵循用地導向管理，完善項目準入機制在引進項目時，嚴格按照國家產業(yè)指導目錄、用地項目目錄，重點引進“三高二低”項目，提高招商引資實效。五、嚴格執(zhí)行用地定額標準，加強供地審批管理嚴格審核各類建設項目的投資強度、容積率、綠地率等技術經濟指標，合理確定供地面積，工業(yè)用地按照行業(yè)平均先進水平，確定用地規(guī)模。六、鼓勵存量土地深度開發(fā)利用城（集）鎮(zhèn)現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設的，可根據(jù)實際減免城鎮(zhèn)基礎設施建設配套費。對工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調整土地有償使用費。采取互換、調整等辦法，促進城（集）鎮(zhèn)空閑、閑置和低效用地的開發(fā)利用。第七章 加強生態(tài)建設與環(huán)境保護第一節(jié) 生態(tài)保護目標與任務在“保護優(yōu)先、合理布局、控管結合、分級保護、相對穩(wěn)定”的原則下，加快建立生態(tài)紅線保護制度，制定和實施生態(tài)區(qū)域產業(yè)準入負面清單制度。對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)、洪水調蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地、清水通道維護區(qū)、特殊物種保護區(qū)、生態(tài)公益林等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記，制定實施荔波縣生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，科學劃定不同類型的生態(tài)紅線范圍和保護邊界。生態(tài)區(qū)域是荔波縣主要空間區(qū)域，規(guī)劃到年，生態(tài)保護區(qū)域占全縣面積。要按照全面保護和合理利用的要求，以修復和保護生態(tài)、提供生態(tài)產品為首要任務，劃定并堅守生態(tài)紅線，制定和實施產業(yè)準入負面清單，禁止從事不符合生態(tài)保護方向的各類開發(fā)建設活動。結合生態(tài)建設和扶貧開發(fā)，以易地扶貧搬遷為主要手段，有序推進人口易地安置。在保持區(qū)域原生態(tài)的條件下，利用資源優(yōu)勢，適度發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。第二節(jié) 生態(tài)保護紅線的劃定生態(tài)保護紅線是指對維護國家和區(qū)域生態(tài)安全、經濟社會可持續(xù)發(fā)展及保障人民群眾健康必須嚴格保護的限值。生態(tài)保護紅線包括生態(tài)功能保障的空間基線、環(huán)境質量的安全底線及自然資源利用的上線。在全省劃定生態(tài)保護紅線，確保重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)、關鍵物種及其繁衍地、棲息地、集中連片優(yōu)質的耕地資源以及石漠化生態(tài)敏感脆弱區(qū)得到有效保護，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展、守住生態(tài)與發(fā)展兩條底線具有重要意義。一、劃定方法禁止開發(fā)區(qū)：在進行生態(tài)環(huán)境重要性評價基礎上，結合貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃中禁止開發(fā)區(qū)范圍，確定我縣生態(tài)保護紅線禁止開發(fā)區(qū)范圍。重要生態(tài)公益林：在林地資源分享基礎上，結合林地現(xiàn)狀和保護利用規(guī)劃，以林業(yè)生態(tài)保護紅線劃定成果，基于生態(tài)重要性評估綜合分析確定保護范圍。石漠化敏感區(qū)：依據(jù)全省石漠化敏感性評估與分級結果，再結合我省石漠化調查現(xiàn)狀及綜合治理的重點區(qū)域，最終確定生態(tài)保護紅線石漠化敏感區(qū)類保護范圍。根據(jù)《貴州省生態(tài)紅線劃定研究報告》生態(tài)紅線劃分類型，荔波縣生態(tài)保護紅線由禁止開發(fā)區(qū)域、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)組成。保護范圍包括遺產地、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、國家濕地公園、千人以上飲用水源保護區(qū)、重要生態(tài)公益林、石漠化敏感區(qū)類。二、生態(tài)保護紅線劃定的規(guī)模及范圍荔波縣各類生態(tài)保護紅線劃定規(guī)?？鄢丿B部分有公頃，占全縣土地總面積的。其中，遺產地類公頃，風景名勝區(qū)類公頃、自然保護區(qū)類公頃、森林公園類公頃、國家濕地公園類公頃、千人以上飲用水源保護區(qū)類公頃、重要生態(tài)公益林類公頃、石漠化敏感區(qū)類公頃。根據(jù)荔波縣特殊的地質構造背景、水系發(fā)育特征及發(fā)展分區(qū)，以交通沿線、河湖綠化帶為網絡，以世界遺產地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要水源地等為重要組成，構建以水利駕歐、水堯翁昂兩大低中山生態(tài)屏障和淇江河、樟江、三岔河三條河流生態(tài)保護帶為骨架的“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。繼續(xù)加強珠江上游防護林體系建設、石漠化綜合治理和流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，進一步提升涵養(yǎng)水源、改良土壤、森林資源和生物多樣性保護等生態(tài)功能。 第三節(jié) 土地生態(tài)建設的管控措施一、加強基礎性生態(tài)用地保護加強土地調控，嚴格保護基礎性生態(tài)用地。嚴格控制對天然林、天然草地等基礎性生態(tài)用地的開發(fā)利用。確保規(guī)劃期內，具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地面積占全縣土地面積的比例保持在以上。嚴格管理基本農田保護區(qū)和自然生態(tài)保護區(qū)（茂蘭國家級自然保護區(qū)、樟江國家級風景名勝區(qū)、三層洞自然保護區(qū)、岜嶺五針松自然保護區(qū)、蘭頂山自然保護區(qū)、瑤麓單性木蘭自然保護區(qū)、撈村河谷森林自然保護區(qū)、樟江水源涵養(yǎng)林自然保護區(qū)），謹慎開發(fā)自然保留，提高土地質量，增強蓄水調水能力，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色產業(yè)。二、加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度，嚴防工業(yè)污染在建設用地利用和城鎮(zhèn)化建設進程中，應注重綠化建設，保護綠地。合理調整企業(yè)用地布局，鼓勵其向工業(yè)基地合理地集中布局，保護環(huán)境、節(jié)約用地的同時還有助于提高企業(yè)的規(guī)模效益。三、加強土地利用空間管制，因地制宜改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)不同分區(qū)，切實制定針對性、可操作性強的區(qū)域政策，因地制宜地改善生態(tài)環(huán)境。對于允許建設區(qū)，要引導其增強自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)結構層次和競爭力；實行更嚴格的污染物排放和環(huán)保標準，大幅度減少污染排放；實行更嚴格的建設用地增量控制。對于有條件建設區(qū)，要合理規(guī)劃建設用地的布局調整，完善其基礎設施建設，保持其環(huán)境承載能力，做到增產減污，真正適應本縣經濟發(fā)展趨勢和實現(xiàn)生態(tài)保護。至于限制或禁止建設區(qū)，要重點增強對其用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D移支付能力，支持其公共服務設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護，緩解人與自然關系緊張的狀況；引導限制建設區(qū)域發(fā)展特色產業(yè)，限制不符合主體功能定位的產業(yè)擴張，堅持保護優(yōu)先，確保生態(tài)功能的恢復和保育；禁止建設區(qū)域要依法嚴格保護，嚴禁改變生態(tài)用地用途。四、加強環(huán)保意識宣傳，鼓勵公眾參與到生態(tài)保護工程中保護生態(tài)環(huán)境是一項全民工程，因此應當加強公眾環(huán)保意識?？梢酝ㄟ^媒體公益廣告、告示牌、宣傳冊子、會議學習、學校教育等方式，以情動人、以理服人。鼓勵公眾參與到生態(tài)保護工程中，從點滴做起，相互監(jiān)督，積極舉報生態(tài)破壞和污染行為，共同創(chuàng)建美好家園。第八章 規(guī)劃實施保障措施一、建立領導責任目標體系按照規(guī)劃確定的主要控制指標建立領導責任目標考核體系，將基本農田保護目標、耕地保有量、建設用地控制規(guī)模、土地整治指標等作為領導任期目標考核的重要內容。二、建立和完善規(guī)劃實施的經濟機制健全和完善土地出讓制度，凡工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地一律采取市場化運作；運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地，提高非農建設占用耕地的成本，促進實現(xiàn)集約節(jié)約利用土地的規(guī)劃目標。三、建立土地整治資金保障體系加大土地綜合整治所需資金的收繳和管理力度，建立土地整治資金保障體系，保證土地整治有穩(wěn)定充足的資金來源。四、建立農村土地綜合整治的政策保障措施根據(jù)荔波縣農村居民點狀況，因地制宜，編制村莊整治方案，為全面實施農村居民點整治提供依據(jù)。在本規(guī)劃和村莊整治方案的控制下，按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的原則，合理確定建新區(qū)布局及功能分區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。五、積極推進與相關規(guī)劃銜接，推進“多規(guī)合一”開展 “多規(guī)合一”試點，是解決市縣規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協(xié)調等突出問題，保障市縣規(guī)劃有