【正文】 地，以體現(xiàn)土地資源的最大價(jià)值，將充足的資金用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建新區(qū)總面積公頃，其中近期設(shè)置建新區(qū)公頃。第三節(jié) 土地綜合整治措施為保障土地整治工作順利實(shí)施，制定與之相應(yīng)的措施，運(yùn)用有效手段保障規(guī)劃指標(biāo)順利落實(shí)。一、加強(qiáng)土地整治管理國土資源行政管理部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，對(duì)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，引導(dǎo)和規(guī)范土地整治活動(dòng)，做到按規(guī)劃確定項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按進(jìn)度撥付資金，按規(guī)程檢查驗(yàn)收。二、建立健全土地整治規(guī)劃體系依據(jù)土地利用總體規(guī)劃科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，建立縣、鄉(xiāng)級(jí)目標(biāo)明確、布局合理、重點(diǎn)突出、措施得力、相互銜接的土地整治規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地整治活動(dòng)。三、加大土地整治資金投入按照取之于土用之于土的原則，政府每年從土地收益中拿出一定數(shù)額的資金用于土地整治。同時(shí)，積極建立多元投資渠道，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，吸引單位和個(gè)人資金，鼓勵(lì)通過合資、合作，吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投入，廣泛吸納資金，逐步形成土地整治多元投資渠道。政府投資優(yōu)先用于土地整治規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。四、科學(xué)編制土地整治規(guī)劃在土地利用總體規(guī)劃修編的同時(shí)，開展土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃編制，明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)，確立目標(biāo)明確、布局合理、重點(diǎn)突出、措施得力、相互銜接的土地整治規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地整治活動(dòng)。五、嚴(yán)格依法執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于土地整治的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，結(jié)合本縣實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，保障企業(yè)和個(gè)人土地整理的合法權(quán)益。土地管理部門制定出土地整治的優(yōu)惠政策，實(shí)行誰開發(fā)、誰收益的原則，政府給予資金配套，免收一定年限的農(nóng)業(yè)稅等措施。貫徹執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》，建立和完善與土地復(fù)墾有關(guān)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，使土地整理與復(fù)墾開發(fā)列入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。第九章 土地用途分區(qū)為更好的落實(shí)土地用途管制規(guī)則，按照土地的基本用途的不同，將全縣土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)六類用途區(qū)，并分別制定了用途管制規(guī)則。第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為主要對(duì)耕地及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。，占土地總面積的％。全縣共設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)個(gè)，基本農(nóng)田保護(hù)片片，基本農(nóng)田保護(hù)塊塊。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)面積較大。該區(qū)管制規(guī)則:一、禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。二、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。三、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾為基本農(nóng)田，規(guī)劃期內(nèi)確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。四、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，但高壓線塔基、地下管線、通訊基站等配套設(shè)施的零星用地確實(shí)無法避開基本農(nóng)田的除外。五、規(guī)劃期內(nèi)，預(yù)留部分基本農(nóng)田用于獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目，以及在規(guī)劃布局范圍內(nèi)的交通、水利等線性工程占用。第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指為農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。，占全縣土地總面積的％。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，分布面積較大的是寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。二、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。三、限制占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。第三節(jié) 林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全縣劃定林業(yè)用地區(qū)公頃，占全縣土地總面積的％。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，分布面積較大的是寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施。二、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。三、區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；禁止占用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、挖沙、取土等活動(dòng)。第四節(jié) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)，下同）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。劃入城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)的面積要與城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地總規(guī)模協(xié)調(diào)一致。，占全縣土地總面積的％。主要分布在寧津鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)、張大莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建設(shè)鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。二、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原有用途使用，不得荒蕪。三、區(qū)內(nèi)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)整理復(fù)墾為耕地或其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。第五節(jié) 獨(dú)立工礦區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)是指為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。，占全縣土地總面積的％。主要分布在寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地。二、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。三、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。四、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域，主要為水源地。，占全縣土地總面積的％。主要分布在寧津鎮(zhèn)的惠寧水庫和小店水庫。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途。二、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。三、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。四、區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。土地利用規(guī)劃用途分區(qū)詳見附表。第十章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，要依據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和土地利用特點(diǎn)進(jìn)行，并符合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源和環(huán)境保護(hù)的要求。第一節(jié) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方向和重點(diǎn)根據(jù)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源特點(diǎn)，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方向和重點(diǎn)。一、寧津鎮(zhèn)作為縣城駐地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。主要強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)的地位，強(qiáng)化聚集與輻射功能。土地利用方向：重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模，集約高效利用土地。作為管理、商貿(mào)、服務(wù)基地，打造寧津縣重要城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)寧津縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。二、時(shí)集鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)和大柳鎮(zhèn)作為區(qū)域性的中心城鎮(zhèn)，有一定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)貿(mào)基礎(chǔ)，對(duì)外交通和區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系方便，其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較齊全，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。土地利用方向：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)，防止土地污染。三、大曹鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)、張大莊鄉(xiāng)和劉營伍鄉(xiāng)屬農(nóng)貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是傳統(tǒng)的小型農(nóng)貿(mào)中心，今后發(fā)展將突出地方商業(yè)的職能。土地利用方向：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。合理進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局。第二節(jié) 嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃一、落實(shí)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模、整理復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，以及園地面積、林地面積等預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)詳見附表。二、加強(qiáng)土地利用調(diào)控規(guī)則《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等約束性指標(biāo)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《規(guī)劃》規(guī)定的原則、目標(biāo)和主要任務(wù)，積極配合寧津縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)落實(shí)所屬區(qū)域的土地利用政策，加強(qiáng)本行政區(qū)域范圍內(nèi)土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做好縣級(jí)土地用途分區(qū)在本行政區(qū)的空間落實(shí)和用地政策上的互相銜接，促進(jìn)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的土地利用秩序。第三節(jié) 加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，實(shí)行登記入冊(cè)，責(zé)任到人，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立嚴(yán)格的管制規(guī)則，落實(shí)分級(jí)責(zé)任制，由縣、鄉(xiāng)級(jí)政府和土地使用者各司其職共同管理。嚴(yán)格控制建設(shè)占用基本農(nóng)田，國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓基本農(nóng)田的，必須對(duì)選址方案進(jìn)行充分論證和聽證后，核減基本農(nóng)田多劃面積。禁止臨時(shí)工程用地和其他各種活動(dòng)對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成破壞。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。積極探索基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)的積極性。第四節(jié) 加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控規(guī)則（一）建設(shè)用地布局，應(yīng)按照點(diǎn)軸發(fā)展規(guī)律，形成城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展、工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展、農(nóng)村居民點(diǎn)集聚發(fā)展的土地利用格局。（二）新增用地，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌利用存量土地的基礎(chǔ)上，依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，少占耕地和水域，避讓基本農(nóng)田、重要的生態(tài)環(huán)境用地等區(qū)域土地。（三）各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）必須在城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模內(nèi)控制，盡量在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局，并與周邊其他用地布局相協(xié)調(diào)。（四）能源、化工、鋼鐵等生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地以及其他污染性、危險(xiǎn)性用地的布局，應(yīng)與居住、商業(yè)等人口密集的用地保持安全距離。污染性工業(yè)用地布局應(yīng)避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控在進(jìn)一步理清城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心城區(qū)，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地。加快縣駐地建設(shè)，推進(jìn)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力。（一）寧津鎮(zhèn)寧津鎮(zhèn)是寧津縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，主要以縣城區(qū)發(fā)展為主。中心城區(qū)主要向南、向東發(fā)展，并結(jié)合德濱高速及寧德路的交通優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)用地布局。（二）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局。第十一章 規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 健全規(guī)劃管理體系及制度一、建立規(guī)劃目標(biāo)考核責(zé)任制按照屬地管理原則，本規(guī)劃由縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。將基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、土地整理復(fù)墾開發(fā)、建設(shè)用地控制指標(biāo)等納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核的內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和管制規(guī)則以及節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目用地，不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地，不得通過預(yù)審。三、實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照本《規(guī)劃》及鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃確定的土地用途使用土地。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批制度。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查制度。建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定，審查建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模、布局和占補(bǔ)平衡落實(shí)情況；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要把執(zhí)行規(guī)劃和落實(shí)占補(bǔ)平衡措施的情況作為驗(yàn)收內(nèi)容。嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，方可辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。四、做好相關(guān)規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。五、加強(qiáng)用地審批的批后監(jiān)管工作綜合運(yùn)用遙感影像、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫等信息技術(shù)手段，對(duì)征地后項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)情況進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目履行合同情況進(jìn)行全程監(jiān)管，督促企業(yè)按合同中的建設(shè)用地約定指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，按期開工和竣工。對(duì)閑置一年以上不滿兩年的依法征收土地閑置費(fèi)，并限令開發(fā)建設(shè)，對(duì)無故閑置兩年以上的建設(shè)用地，依法收回并統(tǒng)一儲(chǔ)備。六、強(qiáng)化土地規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法力度建立健全土地規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)土地規(guī)劃實(shí)施的輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大基層監(jiān)管力度，推廣監(jiān)察員制度。對(duì)于違反土地利用規(guī)劃批地、用地的，依法查處，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。第二節(jié) 加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)一、落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，建立政府耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，建立、完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的考核體系，將實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況、土地整治計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況等內(nèi)容作為考核的重要內(nèi)容。二、逐步建立保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)機(jī)制加大對(duì)耕地保護(hù)的資金支持力度。建立以耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地閑置費(fèi)等為主的耕地開墾專項(xiàng)資金和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)資金，加大土地整理力度，穩(wěn)步開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)宜農(nóng)后備資源，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。完善耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。建立與耕地保護(hù)權(quán)益相關(guān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將財(cái)政補(bǔ)貼資金由“補(bǔ)償區(qū)”轉(zhuǎn)移支付給“保護(hù)區(qū)”，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三、建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)機(jī)制