【正文】 保障有力”的干部隊(duì)伍。專欄：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程到年底，市安監(jiān)局和的縣（區(qū)）安全監(jiān)管局達(dá)到職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到年底，所有縣（區(qū)）安全監(jiān)管局達(dá)到職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)達(dá)到職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；至年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)達(dá)到職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。編制安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作指引、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作指引、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書填寫范本。制定《廣元市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)則》開展全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓(xùn)。規(guī)劃、建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察實(shí)操實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（二）遏制重特大事故基礎(chǔ)保障工程制訂交通運(yùn)輸、礦山、危爆物品、油氣輸送管道、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”分類管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立事故隱患排查、登記、治理督辦、考核等管理制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，完善和落實(shí)關(guān)鍵性防控措施。專欄：遏制重特大事故保障工程建設(shè)全市安全隱患排查治理信息管理平臺(tái)。繪制市、縣（區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大隱患分布電子圖。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程和渡改橋、索改橋工程。建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)車輛道路交通信息系統(tǒng)，推動(dòng)市級(jí)“一車三方”動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)；鼓勵(lì)“兩客一?！避囕v安裝防碰撞系統(tǒng)。煤礦重大災(zāi)害隱患排查治理示范工程；非煤礦山高陡邊坡、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、采空區(qū)重大隱患治理工程。人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間本質(zhì)安全提升工程。油氣輸送管道與城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患治理工程。開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)源普查，推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、老舊危樓和公共設(shè)施火災(zāi)隱患綜合治理工程。實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)及事故預(yù)警工程。（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程對(duì)接國(guó)家、省兩級(jí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，擴(kuò)充、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、水上交通、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。推動(dòng)高危企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)智能裝備、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隱患自查自報(bào)等安全管理信息系統(tǒng)。專欄：安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息化綜合管控平臺(tái)。制定“互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、道路運(yùn)輸、水上交通、消防、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。推進(jìn)盤龍機(jī)場(chǎng)信息化工程建設(shè)。增設(shè)無(wú)線調(diào)車綜合監(jiān)控系統(tǒng)、列車防錯(cuò)辦系統(tǒng)、綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)和接發(fā)列車、駝峰平臺(tái)仿真系統(tǒng)。建設(shè)移動(dòng)安監(jiān)。（四）安全生產(chǎn)科技支撐提升工程在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)安全科技成果推廣及安全技術(shù)改造工程。建立安全生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝設(shè)備與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范工程。繼續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)。專欄：安全生產(chǎn)科技支撐提升工程推廣礦山激光掃描技術(shù)。建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、化工自動(dòng)控制安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；繼續(xù)“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造；實(shí)施在役油氣管道安全檢測(cè)與隱患治理工程。推廣安裝重型貨車、半掛牽引車衛(wèi)星定位裝置，道路客運(yùn)車輛3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。推廣涉氨涉塵、有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)控系統(tǒng)；涉氨制冷設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)改造；氨氣體濃度檢測(cè)報(bào)警、排風(fēng)、噴淋等自動(dòng)聯(lián)鎖裝置。完善變電站防觸電帶電顯示裝置項(xiàng)目。（五）職業(yè)病危害治理示范工程全面普查全市職業(yè)病危害狀況，組織開展粉塵、高毒物質(zhì)、高噪聲等危害防治；建立企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息化檔案、從業(yè)人員職業(yè)健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)、從業(yè)人員職業(yè)病動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息系統(tǒng)，搭建職業(yè)病危害防治信息共享平臺(tái)。專欄：職業(yè)病危害治理示范工程建立企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息化檔案、從業(yè)人員職業(yè)健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)、從業(yè)人員職業(yè)病動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力建設(shè)，成立職業(yè)病危害防治技術(shù)中心。建設(shè)職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)與鑒定。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程加強(qiáng)市、縣（區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)；推進(jìn)安全生產(chǎn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)；開展應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)，提升事故應(yīng)急輔助決策能力；開展“雙盲”應(yīng)急演練活動(dòng)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。專欄：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程加強(qiáng)廣元市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援支隊(duì)、廣旺能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司救護(hù)隊(duì)支省級(jí)專業(yè)礦山應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)中石化西南油氣分公司元壩應(yīng)急救援中心省級(jí)專業(yè)?；瘧?yīng)急救援骨干隊(duì)伍。依托中石油西南管道公司蘭成渝分公司維搶中心，建設(shè)市級(jí)專業(yè)油氣輸送管道應(yīng)急救援隊(duì)伍。建設(shè)川甘陜結(jié)合部區(qū)域性礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地。每個(gè)縣（區(qū)）至少建成支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專（兼）職隊(duì)伍。建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。組織廣元市水上交通應(yīng)急救援大隊(duì)。依托全省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)，推進(jìn)應(yīng)急救援資源系統(tǒng)、應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和模擬演練救援系統(tǒng)建設(shè)。（七）安全文化建設(shè)工程全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，組建廣元市安全生產(chǎn)宣傳教育中心，建立市級(jí)公共安全教育基地。加快安全社區(qū)民生工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底安全社區(qū)覆蓋人口占常住人員的比重達(dá)到以上。繼續(xù)深入實(shí)施全員培訓(xùn)工程。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。專欄：安全文化建設(shè)工程建成使用廣元市安全教育體驗(yàn)館。建設(shè)消防、電力等個(gè)市級(jí)公共安全教育基地。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)家，省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)家，市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)家。市民基本安全知識(shí)知曉率達(dá)到以上。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“兩微一端”新媒體建設(shè)。市主城區(qū)整體建成“四川省安全社區(qū)”，新建四川省安全社區(qū)個(gè)、廣元市安全社區(qū)個(gè)，每個(gè)縣（區(qū)）至少建成個(gè)社區(qū)安全體驗(yàn)中心、個(gè)學(xué)校安全教育體驗(yàn)室。五、保障措施（一）落實(shí)責(zé)任各級(jí)人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。要成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，逐級(jí)分解落實(shí)規(guī)劃主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策措施和目標(biāo)指標(biāo)；要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編制實(shí)施本級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體要充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性，集中力量率先突破全局性、普遍性問題，確保按期完成規(guī)劃任務(wù)。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)強(qiáng)化規(guī)劃的約束和引導(dǎo)作用，做好與國(guó)家、省、市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃和地方規(guī)劃的有效銜接；建立規(guī)劃編制、政策制定、資金落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)的綜合決策機(jī)制，建立橫縱相連的規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的作用，促進(jìn)各級(jí)政府和橫向部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享。（三）重點(diǎn)實(shí)施加大各級(jí)政府財(cái)政統(tǒng)籌力度，積極對(duì)接規(guī)劃目標(biāo)，制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目投入保障方案，優(yōu)先加快實(shí)施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工程；完善部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)工程服務(wù)體系，強(qiáng)化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，將項(xiàng)目資金支持與年度任務(wù)完成情況掛鉤。（四）考核評(píng)估建立安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的跟蹤分析；開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公布；根據(jù)規(guī)劃中期評(píng)估情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)、科學(xué)、合理調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。名詞解釋：.“四級(jí)五覆蓋”。指按照國(guó)家安監(jiān)總局“五級(jí)五覆蓋”的要求，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)要實(shí)現(xiàn)下列五個(gè)覆蓋：“黨政同責(zé)”全覆蓋。“一崗雙責(zé)”全覆蓋?！叭齻€(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋。政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋。各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋。.“五落實(shí)五到位”。指企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)，即必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示；必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。指協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。.“五位一體”總體布局。黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。.危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)、一重大”。指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。.“雙盲”應(yīng)急演練。指開展應(yīng)急演練不預(yù)先告知演練時(shí)間與地點(diǎn)，不預(yù)先告知事故類型。