北京石景山區(qū)“十一五”期間人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 01:20本頁(yè)面
【正文】 信息服務(wù)。2．完善社會(huì)化服務(wù)功能（1）推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)建立統(tǒng)一高效的區(qū)內(nèi)人才市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，引導(dǎo)用人單位和各類(lèi)人才通過(guò)市場(chǎng)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)單位自主擇人、人才自主擇業(yè)；加大區(qū)人力資源發(fā)展中心建設(shè)力度，為開(kāi)展人事咨詢(xún)、人才交流、人事?tīng)?zhēng)議仲裁服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境；在人才現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓人才檔案公共管理、人才評(píng)價(jià)咨詢(xún)、技能人才培訓(xùn)以及境內(nèi)外人才中介等服務(wù)，突破現(xiàn)有市場(chǎng)服務(wù)界限，把服務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟(jì)組織。建立完善的人才中介機(jī)構(gòu)。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，建立能上能下、進(jìn)出順暢、開(kāi)放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，消除地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)、身份和所有制限制，疏通企業(yè)與事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與機(jī)關(guān)之間的人才流通渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)；根據(jù)公平、公正和公開(kāi)的原則，清理整頓各類(lèi)人事中介組織，構(gòu)建政府引導(dǎo)、各民營(yíng)、外資或中外合資的人事中介機(jī)構(gòu)共同參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，全面提高人事人才中介的整體實(shí)力和社會(huì)化服務(wù)水平。（2）建立社會(huì)各方面協(xié)作參與的機(jī)制政府的有力參與。加強(qiáng)政府的參與意識(shí)，服務(wù)市場(chǎng)并引導(dǎo)市場(chǎng)，建立完善的市場(chǎng)化人才流動(dòng)機(jī)制和招聘國(guó)際化人才的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；用活、用好北京市人才引進(jìn)“綠色通道”、“直通車(chē)”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委區(qū)政府與我區(qū)急需的各領(lǐng)域高層次人才的聯(lián)系，并為其工作和生活提供快捷周到的服務(wù)；設(shè)立高層次人才庫(kù)，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、市政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系高層次人才提供查詢(xún)，為高層次人才之間相互聯(lián)系提供便捷通道，促進(jìn)高層次人才在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)。企事業(yè)單位參與。企事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的需要，制定引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的計(jì)劃，落實(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的經(jīng)費(fèi)和其他措施，做好人才引進(jìn)的管理工作，包括引進(jìn)人才的實(shí)績(jī)考核和效益評(píng)估，逐步從參與角色轉(zhuǎn)向主導(dǎo)角色。行業(yè)協(xié)會(huì)的參與。行業(yè)特別是重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)外人才的引進(jìn)工作要建立相應(yīng)的體制，根據(jù)自身特點(diǎn)，與駐京的各行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，在行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，建立行業(yè)引智機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)、使用國(guó)內(nèi)外人才。各種社團(tuán)組織的參與。發(fā)揮科協(xié)和社聯(lián)等科技社團(tuán)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、校友會(huì)聯(lián)系面廣、層次高、信息多的優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)內(nèi)外人才的推薦和聯(lián)絡(luò)工作，使之成為引智工程的重要渠道。（3）加強(qiáng)人才市場(chǎng)的法制建設(shè)制定出臺(tái)一系列有利于人才市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范性文件，在《北京市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，完善人才市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和程序，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；加大人才市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管手段；進(jìn)一步規(guī)范全程辦事代理程序，落實(shí)全程辦事代理內(nèi)容；積極探索符合國(guó)際規(guī)則的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式，推動(dòng)政府人事部門(mén)和行業(yè)所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。第六章 規(guī)劃實(shí)施保障（一）組織保障通過(guò)有效的組織把培養(yǎng)人才、用好用活現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才和智力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)立足“CRD”定位，結(jié)合區(qū)域轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo)、督察和考核。建立各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好。組織部門(mén)要加大對(duì)人才工作的牽頭抓總、宏觀管理的力度；宣傳部門(mén)要大力宣傳人才工作的方針、政策，努力營(yíng)造一個(gè)有利于加快“四支隊(duì)伍”建設(shè)的良好輿論氛圍；人事、勞動(dòng)、科委、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)；相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開(kāi)發(fā)和使用。發(fā)揮區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和民主黨派、工商聯(lián)的作用，整合資源，共同做好人才工作。2．建設(shè)一支符合時(shí)代要求的組織人事干部隊(duì)伍以高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施人才資源專(zhuān)業(yè)管理人員能力提升計(jì)劃，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人力資源從業(yè)人員設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的人力資源管理培訓(xùn)課程，使人才管理更多運(yùn)用符合現(xiàn)代人力資源管理要求的技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變，不斷提升我區(qū)人才資源管理能力。（二）資金保障1．加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入（1）政府主管部門(mén)投入。在區(qū)政府財(cái)政預(yù)算中撥出專(zhuān)款作為引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的經(jīng)費(fèi)，制定計(jì)劃，根據(jù)需要分配預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)到具體用人單位。建立政府、企業(yè)和社會(huì)各方統(tǒng)籌合作的各類(lèi)“引進(jìn)高級(jí)人才資金”，同時(shí)保障資金及時(shí)到位，確保人才工作順利實(shí)施。建立石景山區(qū)優(yōu)秀人才表彰資金，對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立石景山區(qū)人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于優(yōu)秀和急需人才引進(jìn)；建立石景山區(qū)青年科技人才培養(yǎng)資金，用于為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才的資助。（2）企業(yè)投入。逐步引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大人才工作的投入，把引進(jìn)智力的經(jīng)費(fèi)作為企業(yè)的一項(xiàng)投資，引導(dǎo)企業(yè)自主投入，逐年遞增。企業(yè)的人才引進(jìn)投入與企業(yè)職工的培訓(xùn)投入在企業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占相當(dāng)比例。企業(yè)要從引進(jìn)人員的創(chuàng)造性產(chǎn)出中提出一定比例擴(kuò)大投入。2．加大對(duì)存量人才的投入?yún)^(qū)域存量人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可多得的資源。借助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，變存量為增量，充實(shí)人才隊(duì)伍，特別是應(yīng)對(duì)以首鋼為首的重工企業(yè)的搬遷帶來(lái)的人才供求結(jié)構(gòu)變化，做為我區(qū)下一步人才工作關(guān)注的重點(diǎn)。“十一五”期間，應(yīng)針對(duì)存量人才重點(diǎn)投入，引導(dǎo)和幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)人才實(shí)力；同時(shí)，加強(qiáng)人才輸出，促進(jìn)區(qū)域合作。（三）機(jī)制保障1．完善政策體系建設(shè)完善人才資源高地政策體系，形成以人才培養(yǎng)、人才集聚、人才使用、人才激勵(lì)、人才輻射為主要內(nèi)容的分系統(tǒng)多層次政策法規(guī)體系框架。人才培養(yǎng)政策的重點(diǎn)是抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的工作；人才集聚政策的重點(diǎn)是營(yíng)造吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才到我區(qū)工作的良好環(huán)境；人才使用政策的重點(diǎn)是建立優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；人才激勵(lì)政策的重點(diǎn)是建立生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制；人才輻射政策的重點(diǎn)是構(gòu)建盤(pán)活人才資源的開(kāi)發(fā)空間。2．完善政府公共服務(wù)政府配置資源的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槿鐣?huì)提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要是促進(jìn)教育發(fā)展、健全社會(huì)保障體系、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)治安等。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)要面向社會(huì)、面向群眾，廣泛宣傳人才規(guī)劃的重要內(nèi)容，在全社會(huì)形成關(guān)心和參與人才工作的氛圍。在制定和實(shí)施年度計(jì)劃時(shí)，貫徹落實(shí)人才規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，有關(guān)部門(mén)要針對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的任務(wù)，制定具體措施，保障規(guī)劃實(shí)施的有效性。此外，還必須加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，及時(shí)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并適時(shí)調(diào)整，保障規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性。
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