【正文】 繞技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵班組職工開展“小改小革”創(chuàng)新創(chuàng)效活動，開展系統(tǒng)化崗位練兵和多樣化的勞動競賽活動，全面提升員工實踐操作能力和干部業(yè)務(wù)管理水平。二是抓好班組創(chuàng)建活動。繼續(xù)辦好班組長素質(zhì)提高班，持續(xù)推進“星級班組”、“品牌班組”、“放心班組”創(chuàng)建活動，實施礦廠（子分公司）安全自主、系統(tǒng)安全自控、隊組安全自治、班組安全自理、崗位安全自律“五自”主動管理體系，構(gòu)建班組—班組長—員工“三位一體”的考評機制，全面提升班組建設(shè)水平。三是加強干部員工素質(zhì)達標考核。把員工素質(zhì)達標作為一把手工程，嚴把職工準入關(guān)、變化關(guān)、入井關(guān)、崗位關(guān)、培訓(xùn)關(guān)“五關(guān)”，加大安全、質(zhì)量、素質(zhì)在工資中的權(quán)重比例，形成高安全高收入、高素質(zhì)高收入、高質(zhì)量高收入的機制導(dǎo)向。要將“三項制度改革”引入安全工作，安全績效與干部能上能下、員工能進能出、工資能多能少掛鉤，以全員素質(zhì)的大提升，促進由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。三、以“九個新突破新提升”為重點，確保實現(xiàn)實質(zhì)安全。（一）推動安全法制執(zhí)行力實現(xiàn)新突破、新提升。一是認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》。要以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，在全集團深入掀起學(xué)法、知法、守法的熱潮，全面增強全員法制執(zhí)行力意識，推進依法治安、依法保安。二是持續(xù)加強安全法制執(zhí)行體系建設(shè)。強化制度執(zhí)行力建設(shè)，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，進一步梳理完善集團現(xiàn)有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立完善的安全生產(chǎn)制度體系；強化隱患整改執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)實行重大隱患掛牌督辦和銷號制度，加快隱患排查治理監(jiān)管平臺建設(shè)，進一步完善隱患整改閉環(huán)運行長效機制；強化現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行力建設(shè)，進一步抓好干部作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦掛牌責(zé)任制、干部下井帶班“三三制”、“三必到三走到”、安全紅線管理制；大力推行安全承諾制，提高制度信譽，確保各項安全工作執(zhí)行到位。三是建立健全安全責(zé)任追究制。進一步完善“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制，深入推進干部安全誠信體系建設(shè)，特別是加大安全績效考核力度，嚴肅安全問責(zé),實行剛性指標、剛性考核、剛性兌現(xiàn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。（二）推動大超前管理實現(xiàn)新突破、新提升。要充分發(fā)揮調(diào)度文化優(yōu)勢，認真執(zhí)行大超前例會制度，進一步完善“大系統(tǒng)、大銜接、大環(huán)境”及“設(shè)計超前、地質(zhì)超前、抽采超前、裝備超前、措施超前、監(jiān)察超前”的“三大六超前”管理運行體系；抓好項目立項、信息反饋、責(zé)任考核大超前“三線”管理，落實好集團、基層單位和基層隊組大超前三級管控，建立大超前管理運行評價體系，提升大超前管理的工作效能；各地面企業(yè)、外委施工單位都要深入推進大超前管理，并納入本單位的調(diào)度運行體系進行專項調(diào)度，全面實現(xiàn)集團對安全生產(chǎn)管理的超前預(yù)警、超前控制、超前處理。（三）推動精益化及對標創(chuàng)新管理實現(xiàn)新突破、新提升。不斷引深以規(guī)范化作業(yè)和體現(xiàn)崗位價值為特征的精益化管理，實現(xiàn)人員、裝備、時間、空間、布局等要素最優(yōu)化配置，將復(fù)雜的工作簡單化、簡單的工作流程化，推進安全管理可視化、透明化、標識化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化。各單位、各產(chǎn)業(yè)都要以國際化的新視野、創(chuàng)新發(fā)展的新思路，積極與國內(nèi)外先進企業(yè)的先進做法進行對標，走出去，引進來，把一切先進的東西吸收到我們的安全管理中，以開放的態(tài)度，取長補短，全面推動自身安全管理實現(xiàn)大改進、大提升。（四）推動數(shù)字化、信息化管理實現(xiàn)新突破、新提升。要全面引進“量化安全”概念，對集約生產(chǎn)率、工時利用率、正規(guī)循環(huán)率、開機率、回采率等，都要用數(shù)字體現(xiàn)，建立數(shù)字化的管理評價體系；加強信息化平臺建設(shè)，進一步完善以地測預(yù)警平臺、調(diào)度變化預(yù)警平臺、監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)預(yù)警平臺為一體的綜合管理平臺，對設(shè)備工況、人員定位、材料使用、環(huán)境狀況、績效考核等實施信息化管理；圍繞“兩化”融合，抓好優(yōu)勢集成、優(yōu)勢放大，積極推進以無人值守為方向的智慧工作面、智慧車間建設(shè)，清潔生產(chǎn)與職業(yè)健康安全環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè)等，打造自動化廠礦，建設(shè)數(shù)字化企業(yè)。（五）推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)新突破、新提升。要扎實抓好煤礦瓦斯治理“七大課題”、集約高效“十大技術(shù)突破”等項目實施，進一步推進“抽掘采”技術(shù)一體化突破；要積極開展煤基合成油、煤化工、電力等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進集團整體技術(shù)創(chuàng)新能力全面升級；要加強科技計劃管理，增強科技計劃的針對性、實用性，做到目標任務(wù)、推進網(wǎng)絡(luò)、保障措施、獎懲機制、科研成果“五落實”，加快推進成果轉(zhuǎn)化，進一步提升企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢；要積極同科研機構(gòu)、專業(yè)院校合作，重點圍繞瓦斯抽采、快速掘進、地質(zhì)勘探、煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工藝等安全生產(chǎn)難題開展技術(shù)攻關(guān)；要加大激勵力度，鼓勵全員創(chuàng)新。形成內(nèi)外結(jié)合、上下協(xié)同的創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)技術(shù)保安、科技興安。（六）推動整合礦井實現(xiàn)新突破、新提升。要全面總結(jié)、科學(xué)評價“以礦帶礦”、“以科帶科”、“以隊帶隊”、“以專業(yè)帶專業(yè)”，以及駐礦安全幫帶等工作機制的好經(jīng)驗、好做法，堅持優(yōu)勢集成、優(yōu)勢嫁接，努力打造“以礦帶礦”工作機制的“升級版”。同時，進一步深化整合礦井的安全主體責(zé)任、主體礦的安全主體幫帶責(zé)任、業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)保安責(zé)任、安監(jiān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任、“五人小組”的專職監(jiān)管責(zé)任“五位一體”安全責(zé)任落實，確保安全監(jiān)管到位。特別是停建緩建礦井要認真編制《緩建期間安全管理辦法》，加強動態(tài)巡查，確保萬無一失。（七）推動煤化工企業(yè)安全管理實現(xiàn)新突破、新提升。今年是集團煤化工項目的密集建設(shè)、集中投產(chǎn)期，既是我們面臨的一個新挑戰(zhàn)，又是我們必須破解的新課題，必須引起高度重視。要突出?；髽I(yè)“兩重點一重大”管理，實現(xiàn)差別化監(jiān)管；嚴格按照化工企業(yè)生產(chǎn)安全“十條”、危險化學(xué)品銷售裝載環(huán)節(jié)“十不準”和防范粉塵爆炸“五條”規(guī)定，分級制定管控措施，提高自動化控制和聯(lián)鎖保護投運率，進一步抓好地面企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準完善實施，提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平；要建立安全管理專家?guī)?，定期對環(huán)節(jié)系統(tǒng)“把脈會診”，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，建立安全風(fēng)險超前防范機制。同時，對各中小微企業(yè)要從機構(gòu)、隊伍、制度、管理等方面入手，全面開展對標管理，完善標準、健全制度、加大培訓(xùn)，提升質(zhì)量標準化管理水平。（八）推動職工素質(zhì)培訓(xùn)實現(xiàn)新突破、新提升。深入實施全員培訓(xùn)計劃，圍繞“兩個層面工程、一個基地建設(shè)”，全面推進全員化、全覆蓋、系統(tǒng)化、定制式的素質(zhì)培訓(xùn)。兩個層面工程：一是員工素質(zhì)提升工程。抓好各級安全培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)教育信息化平臺建設(shè)，不斷完善集團—礦（廠）—科—隊（車間）四級安全培訓(xùn)體系，努力形成培訓(xùn)、消化、操作、考核“四位一體”員工職業(yè)教育培訓(xùn)新模式。二是高技能人才培養(yǎng)工程。要突出“工作業(yè)績”，注重“操作技能”，依托“項目攻關(guān)”，拓展“復(fù)合知識”，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)從單一專業(yè)技能，向“寬基礎(chǔ)、跨專業(yè)、復(fù)合技能”轉(zhuǎn)變，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。通過強化技能大師工作室建設(shè)，運用職業(yè)技能培訓(xùn)、以師帶徒培訓(xùn)、技術(shù)練兵培訓(xùn)等途徑，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。建立培養(yǎng)、使用、考評、待遇相結(jié)合的激勵機制，大力營造崇尚技能、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。一個基地建設(shè)：深入推進“理實一體化”培訓(xùn)基地建設(shè)。要對集團現(xiàn)有的潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、潞安職業(yè)中專、潞安安培中心，以及各基層單位的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等職工職業(yè)教育資源進行整合、優(yōu)化，形成集團自上而下、一體化運行的教育培訓(xùn)機制。同時，要持續(xù)推進實訓(xùn)基地建設(shè)，大力推進實操培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒活動，不斷提高培訓(xùn)的針對性、實效性，為安全生產(chǎn)提供堅實保證。（九）推動安全責(zé)任落實實現(xiàn)新突破、新提升。堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，黨政一體化推進、一體化考核，形成大安全管理合力；進一步強化分管系統(tǒng)的安全，實行分管領(lǐng)導(dǎo)“誰分管，誰負責(zé)”和業(yè)務(wù)部門“誰主管，誰負責(zé)”，各司其職，各負其責(zé)，逐項落實；要把調(diào)查研究到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、安全管理到現(xiàn)場“三個到現(xiàn)場”，作為抓安全工作鐵的紀律，真正做到情況在一線了解、工作在一線落實、問題在一線解決；要嚴格按照一號文件，強化安全考核，并建立隱患約談制度，加大輿論監(jiān)督力度，持續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢。同志們：目前，正值年初歲尾的關(guān)鍵時期，節(jié)假日多、工作頭緒多、不穩(wěn)定因素多。特別是當前企業(yè)正處在市場低谷、經(jīng)營困難的關(guān)鍵時期。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當、善于擔(dān)當、主動擔(dān)當，把握新常態(tài)，采取新舉措，贏得新業(yè)績，努力開創(chuàng)建設(shè)具有國際競爭力的清潔能源品牌企業(yè)的新局面！最后，祝大家元旦快樂、平安幸福！謝謝大家！35 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