【正文】 地促進其他產業(yè)的發(fā)展，繁衍出一大批或大或小的企業(yè)，對促進相關產業(yè)升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。濱海經濟區(qū)發(fā)展石化產業(yè)現有得天獨厚的優(yōu)勢：一是近海有豐富的石油、天然氣資源,已探明石油儲量達3億噸。綏中361海上油田陸上終端處理廠,年處理原油能力600萬噸，為發(fā)展石化工業(yè)提供了優(yōu)越的生產資料資源條件。二是葫蘆島、錦州、盤錦——遼西三大石油化工基地產業(yè)集群的輻射，為濱海經濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展石化產業(yè)營造出良好的產業(yè)環(huán)境和集聚條件。三是港口建設對石化產業(yè)發(fā)展的帶動作用增強。隨著綏中新港的開發(fā)建設，油氣資源在區(qū)域內的流進流出更為便利，新區(qū)憑借接近原料、接近港口的優(yōu)越條件，具備成為大型石化項目下游承接地的潛力。結合綏中濱海經濟區(qū)資源現狀、區(qū)位特點和環(huán)境承載能力，本區(qū)石油化工產業(yè)發(fā)展的重點是：培育中小規(guī)模精細化工企業(yè)，關聯(lián)配套石化產業(yè)，打造石化產品精深加工新區(qū)，成長為遼西沿海精細化工產業(yè)帶的重要節(jié)點。依托濱海經濟區(qū)近海油田資源優(yōu)勢，借助葫蘆島石化產業(yè)帶動力，拓展產業(yè)鏈，發(fā)展以石化中間產品和合成纖維、塑料、橡膠等精細化工產品為主導，以及油品初級加工為輔的石油化工產業(yè)。（1）發(fā)展中游產業(yè)鏈。發(fā)展目標為中小型石化企業(yè)，充分汲納周遍大型石化企業(yè)的中間產品，形成區(qū)域內上下游產業(yè)的關聯(lián)。如，利用乙烯工程的中間產品拓展乙烯鏈產品。（2）發(fā)展下游產業(yè)鏈。發(fā)展目標為中小型精細化工企業(yè)，汲納產業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)的產品，形成區(qū)域產業(yè)鏈中下游產業(yè)的關聯(lián)。如，利用乙烯裂解產品生產醇、醚等產品。（3）發(fā)展終端產業(yè)鏈。發(fā)展目標為化纖、合成材料企業(yè)，主要是利用產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的附屬產品進行生產加工，配合區(qū)域內相關產業(yè)環(huán)節(jié)形成石化產業(yè)一體化格局。（1）推進石化產業(yè)配套設施建設。石化產業(yè)建設基礎設施配套要求高，資金投入量大，濱海經濟區(qū)開發(fā)區(qū)管委會要按照市場化原則，大力拓展融資渠道，多方籌措建設資金，加快配套設施建設和開發(fā)的步伐。（2）加強對外合作。濱海經濟區(qū)石化工業(yè)的建設，要充分重視依托綏中港口優(yōu)勢，利用國內、國外兩種資源和國內外先進成熟的技術，積極承接國內外大型石化企業(yè)的產業(yè)轉移，實現產業(yè)集聚。（3）實施生態(tài)化戰(zhàn)略，推廣循環(huán)經濟。產業(yè)生態(tài)化是建設綏中濱海生態(tài)新城區(qū)的要求，也是走新型工業(yè)化道路的必然趨勢。隨著石化產業(yè)的發(fā)展，石化企業(yè)將是經濟區(qū)的主要污染源，因此要鼓勵企業(yè)采用循環(huán)經濟的經營模式，把對環(huán)境的影響降到最低，最大保護好這里的碧海藍天。（七）現代物流業(yè)現代物流是建立在信息網絡平臺基礎上，對各種物流資源和物流運作主體的整合和優(yōu)化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，滿足客戶需要，實現物流活動的區(qū)域化（全球化）、信息化、標準化、系統(tǒng)化和社會化。在現代物流營運中形成新的價值鏈、供應鏈、產業(yè)鏈，開發(fā)新的利潤源泉，促進經濟和社會快速發(fā)展。物流業(yè)是臨港經濟體系的基本要素，港口以其大進大出的集疏運能力和物流網絡中的組織作用，應成為現代物流業(yè)發(fā)展的主導和重點。現代物流業(yè)已經成為發(fā)達國家成熟的產業(yè)，至今仍保持快速增長；中國現代物流業(yè)剛剛起步，有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展空間。在國家“十一五”規(guī)劃以及2001年出臺的《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》中，已將物流業(yè)發(fā)展列入重點發(fā)展領域，特別是作為現代服務業(yè)中要大力加快發(fā)展的重點領域之一。環(huán)渤海地區(qū)是我國經濟高速發(fā)展地區(qū)，經濟實力雄厚，為外資投資的集中地帶，遼寧省既是中國東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的重要結合部，是環(huán)渤海經濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，又處于東北亞地區(qū)的中心地帶，對南聯(lián)系著我國的東部沿海地區(qū)、韓國和日本，對北聯(lián)系著俄羅斯和蒙古國，中轉物流的重要地位也將是十分明顯的。快速發(fā)展的區(qū)域經濟產生了龐大物流量，為物流網絡形成的提供了能量。綏中濱海經濟區(qū)位于我省最西端，地處遼西走廊，是遼寧與河北乃至東北與華北的結合部。獨特的區(qū)位、便利的交通為未來濱海經濟區(qū)現代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的想象空間。 以市場需求為導向，以滿足客戶物流需求為宗旨，充分發(fā)揮濱海經濟區(qū)的港口優(yōu)勢，整合各種物流資源，加快構筑以現代綜合交通運輸體系為主的物流平臺，以政府引導、協(xié)調和扶持為主的物流信息平臺和物流政策平臺；深度開發(fā)物流需求市場，大力引進和培育現代物流企業(yè)，以發(fā)展區(qū)域物流為主，帶動區(qū)域和本地生產物流的物流業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展第三方物流，形成集運輸、倉儲、配送、包裝、加工和信息處理為一體的現代物流體系，把經濟區(qū)打造成為環(huán)渤海地區(qū)連接東北和華北地區(qū)的重要物流帶和遼西北地區(qū)的重要物流節(jié)點。 （1）現代物流業(yè)基地開發(fā)與建設。突出抓好綜合物流園區(qū)、專業(yè)化物流中心和直達配送結點建設，形成綜專結合、布局合理的物流結點網絡體系。（2）交通運輸資源整合與建設。依托綏中運輸大縣的資源優(yōu)勢，系統(tǒng)設計各種運輸通道、結點和運輸方式，發(fā)揮五種運輸方式的綜合功能，開展多式聯(lián)運，提升交通運輸的服務功能。 （3）物流信息網絡平臺建設。建立基于互聯(lián)網的物流公共管理信息平臺和物流業(yè)務信息交換平臺，全面提高物流企業(yè)、物流活動的信息化水平。（4）培育具有濱海新區(qū)特點和競爭優(yōu)勢的特色物流。突出抓好區(qū)域物流；大力發(fā)展公路貨柜物流；重點發(fā)展石油及制品、糧食、煤炭、數字產品等具有經濟區(qū)比較優(yōu)勢的專業(yè)物流。 （5）電子商務與城市配送體系建設。建立基于物流信息三大系統(tǒng)的電子商務與物流配送一體化的城市配送體系。（1）建立和完善現代物流業(yè)管理體系。明確政府管理職能，切實加強政府對現代物流業(yè)發(fā)展的宏觀管理；建立現代物流業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調指導機構。（2）建立健全現代物流業(yè)政策法規(guī)體系。按照WTO規(guī)則要求，對現有物流政策法規(guī)進行清理和完善；按照現代物流業(yè)發(fā)展的需要，制定新的政策法規(guī)。（3）大力推進物流標準化工作。物流標準化是發(fā)展現代物流業(yè)的基礎，是實現物流系統(tǒng)高效運行的前提。要按照國際通行標準和我國目前正在制定的技術標準，對物流術語、物流技術、物流工程、物流管理、物流法規(guī)、物流企業(yè)認證等各個方面進行規(guī)范。（4）加快人才引進與培養(yǎng)。引進物流人才，優(yōu)化綏中濱海新區(qū)物流人才結構；廣泛開展崗位培訓，盡快滿足物流企業(yè)急需人才；抓好物流人才的基礎教育，為物流業(yè)發(fā)展提供后備隊。（八）高新技術產業(yè)高技術產業(yè)是最先進生產力的代表，是科技與經濟結合的直接體現。在全球經濟領域，高技術產業(yè)迅速發(fā)展和產業(yè)化進程加快，已成為當今世界經濟發(fā)展的重要特征及主導趨勢。因此，要確立適度前瞻意識，瞄準國際高新技術產業(yè)發(fā)展動向，實現跨越式發(fā)展。在以高水平和高質量發(fā)展IT產業(yè)等高新技術產業(yè)的同時，要積極采取多種優(yōu)惠措施吸引各類其它高新技術企業(yè)進駐，以保證本區(qū)經濟的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。按照產業(yè)化、集聚化、國際化的方向，堅持外部引進和自主發(fā)展并舉，依托與省內外高校、科研機構及研發(fā)中心的聯(lián)系，努力開發(fā)一批具有自主知識產權的新產品，形成以海洋生物制藥產業(yè)、新材料及環(huán)保產業(yè)為主導，并加快傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整步伐，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，促進高新技術人才、資源、技術向我區(qū)集聚，逐步形成具有綏中濱海經濟區(qū)特色的高新技術產業(yè)基地。（1）海洋生物制藥產業(yè)。海洋資源的開發(fā)索求和技術進步，是人類生存發(fā)展的歷史必然和可能。經濟區(qū)要不失時機地充分利用海產的珍珠、海藻、甲殼等富有資源，在生物制藥、醫(yī)用材料、深加工制品等海洋生物產業(yè)領域，建立以高等院校和科研機構為支撐、大型醫(yī)藥企業(yè)集團為依托的研發(fā)公共平臺；以企業(yè)自主創(chuàng)新為主導，開發(fā)生產藥品、保健品、基因工程藥物以及抗體工程產品，形成以自主創(chuàng)新為特色的海洋生物產業(yè)集群。（2）新材料產業(yè)。新材料是高新技術產業(yè)發(fā)展的基礎和先導，是現代工業(yè)的共性關鍵技術。新材料對于上下游產業(yè)的發(fā)展既有重要的引領帶動作用，又有堅實的奠定基礎作用。針對綏中新材料領域的現狀，濱海經濟區(qū)要加大主導企業(yè)對產業(yè)鏈的誘導和滲透作用，注重產業(yè)平臺的建立，將更多的產品向產業(yè)鏈下游滲透。重點發(fā)展：電子信息材料、新能源材料、磁性材料、超導材料和生物醫(yī)用材料等。（3）環(huán)保產業(yè)。做為新世紀的朝陽產業(yè)，環(huán)保產業(yè)有著巨大的發(fā)展空間和潛力。隨著人類認識升華和環(huán)保投入加大，世界環(huán)保產業(yè)發(fā)展較快，我國將其列為國民經濟重點發(fā)展的組成部分。經濟區(qū)要在國家加大治理渤海灣污染的規(guī)劃期內，充分利用相關政策、資金支持，憑借較強的機械加工基礎，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。重點發(fā)展：水污染防治技術與設備、大氣污染防治技術與設備、固體廢棄物處置技術與設備、環(huán)境監(jiān)控儀表與設備、環(huán)保材料等。3．發(fā)展路徑（1）積極引導建立以企業(yè)為主體的多元化投入體系。政府要增加對高新技術研究的投入；要通過貸款、貼息、擔保等制度，吸引和調動金融機構增大金融貸款的規(guī)模，建立專項用于高新技術產業(yè)化和高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的貸款；建立高新技術風險技資基金和高新技術產業(yè)引進、消化資金；通過建立技術產權交易市場，廣泛吸納社會資金；要積極引進和利用外資。（2）構筑促進高新技術發(fā)展的創(chuàng)新體系。一是進一步強化研究開發(fā)的產業(yè)化導向。鼓勵企業(yè)廣泛同高等院校、科研院所合作研發(fā)，或者將大專院校，科研院所的成果買進來孵化。積極鼓勵科研人員采取科技成果技資入股或創(chuàng)辦高新技術企業(yè)等形式，加入到高新技術產業(yè)化行列，逐步形成激勵成果轉化的氛圍。二是加快產學研一體化，著力營造新型科研體制。鼓勵高等院校、科研院所創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，與企業(yè)共建技術中心，聯(lián)合開發(fā)新產品，或與企業(yè)進行聯(lián)合和重組，優(yōu)化高新技術成果轉化機制。（3）加緊建設高新技術及其產業(yè)發(fā)展的高素質人才隊伍。積極運用政策、經濟等多種激勵手段，培養(yǎng)和造就一批面向跨世紀發(fā)展的高水平的高新技術人才隊伍。要努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀高新技術人才、特別是拔尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們在關鍵技術領域和管理崗位承擔重任，使他們在實踐中健康成長。加強高新技術人才繼續(xù)教育，定期選派優(yōu)秀人才出國學習培訓。鼓勵企業(yè)和企業(yè)集團與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機構建立博士后流動站。設立專項用于對青年高新技術帶頭人的重點培訓和科研開發(fā)進行資助的基金。（4）努力營造有利于技術創(chuàng)新的政策環(huán)境。 進一步解放思想，轉變觀念，充分認識發(fā)展高新技術的必要性和緊迫性。切實加強對發(fā)展高新技術的領導，認真落實科技進步目標責任制“一把手工程”，將高新技術發(fā)展的狀況作為開發(fā)區(qū)各單位黨政一把手科技進步目標責任制考核的主要內容。堅持以人為本，制定關于知識資本化并參與分配的相關政策，特別是高新技術企業(yè)職工持股的政策，和鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；加大知識產權保護力度，狠抓已出臺的促進高新技術發(fā)展政策的落實。四、產業(yè)空間布局（一）布局思路以產業(yè)開發(fā)與區(qū)域經濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展為前提，以優(yōu)化臨港經濟、區(qū)域總體布局、突出區(qū)域特色為導向，立足基礎共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、合理分工、功能協(xié)調互動、產業(yè)相對集聚、操作彈性適度，依托現有產業(yè)基礎與資源條件，優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，注重域內產業(yè)功能區(qū)、居住與服務配套功能區(qū)的相互銜接和相互依托，構筑本區(qū)產業(yè)集聚化、一體化的空間布局結構。（二）布局框架綏中濱海經濟區(qū)產業(yè)總體布局圖1．總體布局框架根據布局的總體思路，結合本區(qū)的產業(yè)基礎和區(qū)位特征等因素，依托濱海大道、濱海岸線等發(fā)展軸線，最終形成“一核二區(qū)一帶” 有核心、有支撐、有擴展的區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展總體布局框架?！耙缓恕睘I海經濟區(qū)核心區(qū)。是匯集產業(yè)服務、研發(fā)服務、教育培訓、商務金融、休閑居住、城市生活等功能，集中體現經濟區(qū)魅力與活力、展示特色的標志性地區(qū)，其主要功能是為區(qū)域內產業(yè)發(fā)展提供服務保障?！岸^(qū)”臨海工業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)。是濱海經濟區(qū)的主要產業(yè)功能集發(fā)地，未來將建成現代高效的新型工業(yè)園區(qū)。臨海工業(yè)區(qū)主要由海岸中關村和裝備制造等高科技園以及倉儲物流園構成；臨港工業(yè)區(qū)主要由船舶修造、裝備制造、石化、農產品加工、能源產業(yè)、倉儲物流等產業(yè)園組成。“一帶”濱海旅游帶。通過加快秦漢圣地遺址公園、海濱浴場、芷錨灣和沿著金絲河延伸至內陸一線的旅游資源開發(fā)步伐，使其成為風光秀美、設施完善的觀光旅游帶。2．產業(yè)功能布局根據本區(qū)現狀及條件，結合產業(yè)發(fā)展特點，規(guī)劃綏中濱海經濟區(qū)產業(yè)布局采取園區(qū)式的結構，以便于設施配套、產業(yè)集群的形成和管理，并最終打造成臨海工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和濱海旅游區(qū)三大主題產業(yè)區(qū)。（1）臨海工業(yè)區(qū)由海岸中關村和裝備制造等高科技園以及倉儲物流園構成，規(guī)劃面積 平方公里?！０吨嘘P村。位于綏中濱海新區(qū)最西部，同秦皇島高新技術經濟區(qū)隔道相望，規(guī)劃面積 平方公里。建設軟件區(qū)、電子科技區(qū)、研發(fā)中心和產業(yè)生活區(qū)等四個功能區(qū)。主要依托北京中關村科技園產學研方面的優(yōu)勢，重點發(fā)展軟件及外包、數字電子及微電子等產業(yè)?！萍紙@。位于海岸中關村東部，規(guī)劃面積 平方公里。依托本地的資源和環(huán)境優(yōu)勢，重點發(fā)展海洋生物制藥等產業(yè)。——裝備制造產業(yè)園。位于臨海工業(yè)區(qū)的北部，規(guī)劃面積 平方公里。主要發(fā)展風能、太陽能等新能源及工程機械等裝備生產?！C合物流園。位于臨海工業(yè)區(qū)的東北部，規(guī)劃面積 平方公里。主要為本區(qū)域內的產業(yè)提供貨物集散、倉儲、加工及信息服務等?！醒肷虅請@。位于臨海工業(yè)區(qū)的東部，規(guī)劃面積 平方公里。重點發(fā)展現代服務業(yè)，引進總部經濟、商務商貿、金融中介等產業(yè)項目。（2）臨港工業(yè)區(qū)由船舶修造、裝備制造、石化、農產品加工、能源產業(yè)、倉儲物流等產業(yè)園組成。規(guī)劃面積 平方公里。——船舶修造園。位于臨港工業(yè)區(qū)南部，規(guī)劃面積 平方公里。依托七星船舶公司，重點發(fā)展油輪、散裝貨輪等特種運輸船舶和豪華游輪等娛樂休閑船舶，發(fā)展船舶配套和維修產業(yè)?！r產品深加工園。位于臨港工業(yè)區(qū)東北部，規(guī)劃面積 平方公里。依托現有的產業(yè)發(fā)展基礎和區(qū)域豐富的農產品資源，重點發(fā)展農果水牧產品深加工?！b備制造園。位于臨港工業(yè)區(qū)西部，規(guī)劃面積 平方公里。依托現有的燈具制造和能源港城等產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展節(jié)能燈與燈具制造、電力機械、工程機械等產品。——石化產業(yè)園。位于臨港工業(yè)區(qū)東部，規(guī)劃面積 平方公里。依托361油田和綏中港資源，積極引進葫蘆島的千萬噸煉油項目，重點發(fā)展精細化工、生物化工等產品?！茉串a業(yè)園。位于臨港工業(yè)區(qū)中南部，瀕臨綏中港，規(guī)劃面積 平方公里。主要布局綏中電廠，積極引進建材產業(yè)