【正文】 循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)?！　〉谝还?jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約利用　　堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，加快建立科學(xué)合理的資源利用體系。建立和完善節(jié)能減排、監(jiān)測(cè)和考核體系，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。健全節(jié)能環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善差別電價(jià)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、區(qū)域限批等政策。加快節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的推廣應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)能。加快重點(diǎn)節(jié)能工程和污染減排項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，落實(shí)保護(hù)耕地目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水，推進(jìn)沿海缺水地區(qū)海水淡化和海水直接利用，加強(qiáng)高耗水行業(yè)的節(jié)水改造和水循環(huán)利用。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?！　〉诙?jié) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)　　加強(qiáng)森林資源的撫育更新，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量，強(qiáng)化森林資源的生態(tài)功能，森林覆蓋率保持較高水平。加快生態(tài)公益林體系、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)，切實(shí)保護(hù)近岸海域生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)廈門(mén)、福州、衢州、麗水、潮州等環(huán)保模范城市以及園林城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明示范基地等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)主要江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、重要濕地區(qū)等生態(tài)重要地區(qū)的強(qiáng)制性保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全。　　第三節(jié) 強(qiáng)化環(huán)境綜合整治　　堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)污染治理，著力解決人民群眾最關(guān)心、最突出的環(huán)境污染問(wèn)題。推動(dòng)建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境跨流域、跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。推進(jìn)主要江河水源地、嚴(yán)重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的綜合治理與生態(tài)重建。加強(qiáng)閩江、九龍江、甌江等重點(diǎn)流域環(huán)境整治，完善閩江、九龍江、甌江、賽江等流域上下游生態(tài)補(bǔ)償辦法，推動(dòng)龍巖、汕頭、梅州、潮州建立汀江（韓江）流域治理補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)江河、水庫(kù)等飲用水源地保護(hù)，確保飲用水安全。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效控制二氧化硫和化學(xué)需氧量等主要污染物排放總量。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，加大城市內(nèi)河、噪音和機(jī)動(dòng)車污染整治力度。加強(qiáng)環(huán)境安全危機(jī)防范，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對(duì)能力。　　第四節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　　按照“減量化、再利用、資源化”要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。大力開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，加快利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)和園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的資源利用循環(huán)鏈。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展資源共生耦合的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，在廈門(mén)、福州、泉州、溫州、鷹潭等地建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。支持建設(shè)一批重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。推進(jìn)各種廢舊資源回收和循環(huán)利用，完善再生資源回收、加工和利用體系?！　〈罅Πl(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳技術(shù)，淘汰能耗高、效率低、污染重的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，建立低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展新能源和可再生能源，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，增加森林碳匯。探索低碳發(fā)展的政策機(jī)制，支持廈門(mén)開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。完善綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度，大力推廣能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，倡導(dǎo)公眾綠色、低碳消費(fèi)。　　第十一章 提升改革開(kāi)放水平　　充分利用國(guó)外國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新跨越，繼續(xù)發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的先行作用?！　〉谝还?jié) 積極合理有效利用外資　　創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高利用外資水平，實(shí)現(xiàn)從單純引進(jìn)資金向引進(jìn)資金與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源并重，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變?！　∵M(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，積極開(kāi)展金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的利用外資。積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資，大力吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到區(qū)域內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心?！　?chuàng)新利用外資的途徑，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、企業(yè)并購(gòu)等多種方式發(fā)展與國(guó)際大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資。支持區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)到境外上市融資，不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。規(guī)范招商引資行為，創(chuàng)新外商投資管理方式，努力構(gòu)建規(guī)范化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境?！　〕浞职l(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用，積極研究海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整區(qū)位和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)，拓展開(kāi)發(fā)區(qū)的功能。　　第二節(jié) 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式　　堅(jiān)持以質(zhì)取勝，加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品和服務(wù)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口，嚴(yán)格控制高排放、高耗能產(chǎn)品出口。完善出口品牌培育機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)和自主品牌為主方向轉(zhuǎn)變。完善加工貿(mào)易政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大軟件服務(wù)外包出口。支持有條件的企業(yè)“走出去”，參與海外資源開(kāi)發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商品、服務(wù)出口。　　充分發(fā)揮現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的作用，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推動(dòng)符合條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。在條件成熟時(shí)，支持在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)設(shè)立海關(guān)保稅物流中心。積極推進(jìn)保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)。完善口岸大通關(guān)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)的規(guī)范化、國(guó)際化和便利化?！　〉谌?jié) 深化經(jīng)濟(jì)體制改革　　以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破口，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，率先建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?！　∫?、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革?？偨Y(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度、農(nóng)村公路管理體制等改革。加快農(nóng)村信用社改革步伐?！　《?、深化行政管理體制改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向，加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。試行省直管縣體制，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革，加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。　　三、推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。完善社區(qū)管理體制，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機(jī)制和綜合治理機(jī)制。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件。深化教育辦學(xué)體制改革和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，形成各類教育相互銜接的全民教育體系。加強(qiáng)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)改革，完善文化管理體制。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推進(jìn)就業(yè)和收入分配體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系?！　∷摹⑼晟片F(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、土地和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制。擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，在多種所有制金融企業(yè)、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌制度。加快社會(huì)信用體系建設(shè)?！　∥濉⑻岣叻枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。貫徹“非禁即入”原則，推行公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較集中的泉州、溫州等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施中小企業(yè)改制上市培育工程。探索更加有效的監(jiān)管方式，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益?！　〉谒墓?jié) 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放先行作用　　在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)拼敢贏、敢為人先、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，率先試驗(yàn)一些重大改革措施，爭(zhēng)取率先突破，繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放示范和帶動(dòng)作用?！　≡诮⒂欣诳茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上率先突破。支持廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試驗(yàn)，在行政管理制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、公共服務(wù)體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革步伐，率先建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，率先形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。　　在拓展兩岸交流合作上率先推進(jìn)。支持在兩岸貿(mào)易投資便利化、人員往來(lái)便捷化、貨物往來(lái)暢通化等方面先行先試。支持廈門(mén)建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，在對(duì)臺(tái)離岸金融、資金清算等方面率先試驗(yàn)。支持廈門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)合作。對(duì)臺(tái)胞到經(jīng)濟(jì)特區(qū)置產(chǎn)置業(yè)、就業(yè)、居住等實(shí)行市民待遇?！　≡跀U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上率先轉(zhuǎn)型。積極研究汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)區(qū)。探索建立更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)體制模式，大力推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)管理體制改革，加快與國(guó)際慣例接軌，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。探索創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)管理制度，更好地發(fā)揮廈門(mén)保稅港區(qū)、汕頭保稅區(qū)的功能?！　〉谑?規(guī)劃實(shí)施的保障措施　　支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展是中央確定的重要工作方針，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施?！　〉谝还?jié) 著力先行先試　　在中央對(duì)臺(tái)工作總體方針政策指導(dǎo)下，積極探索對(duì)臺(tái)交流合作新的體制機(jī)制，加快在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、投資、航運(yùn)、旅游、郵政、文化、教育等方面交流合作中先行先試，爭(zhēng)取率先突破，取得經(jīng)驗(yàn)?！　≈С謨砂懂a(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，支持在促進(jìn)兩岸貿(mào)易投資便利化、臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面先行先試，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化。按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，鼓勵(lì)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，允許國(guó)家禁止之外、不涉及國(guó)家安全的各類臺(tái)商投資項(xiàng)目在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)落地。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、古雷臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域臺(tái)商投資項(xiàng)目，實(shí)行特殊審批政策，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和國(guó)務(wù)院專門(mén)規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)之外，委托省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談中，積極研究放寬臺(tái)資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和股比限制等政策。簡(jiǎn)化赴臺(tái)投資審批程序，加快審批和核準(zhǔn)節(jié)奏，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域內(nèi)企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。　　支持?jǐn)U大兩岸交往。推動(dòng)開(kāi)放東南沿海海上新航線，進(jìn)一步完善海峽兩岸空中雙向直達(dá)航路，積極推進(jìn)增設(shè)武夷山、晉江、溫州、汕頭等機(jī)場(chǎng)作為兩岸空中直航新航點(diǎn)。支持增設(shè)具備條件的口岸為對(duì)臺(tái)直航口岸。繼續(xù)發(fā)揮“小三通”的作用，放寬大陸居民循“小三通”赴臺(tái)旅游的地區(qū)范圍?！　≈С謨砂段幕涣?。支持設(shè)立兩岸文化教育交流合作專項(xiàng)基金，扶持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的文化交流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)，吸引臺(tái)灣高等院校合作辦學(xué)。支持設(shè)立兩岸出版交流試驗(yàn)區(qū)。　　實(shí)施土地配套支持政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地，加快審批進(jìn)度。對(duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目用地指標(biāo)實(shí)行單列。對(duì)重大項(xiàng)目使用林地、海域及圍填海計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜。在土地管理法律法規(guī)框架下，支持在平潭開(kāi)展土地管理綜合改革試點(diǎn)?！　〉诙?jié) 加大資金支持力度　　中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，以及其他中央專項(xiàng)資金，都要加大對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的扶持力度，特別要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，對(duì)原中央蘇區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策，對(duì)革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)政策。在安排中央資金時(shí)，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以傾斜，重點(diǎn)支持交通主通道、主樞紐、口岸以及綜合交通運(yùn)輸體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　〉谌?jié) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)　　四省要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加大對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。　　推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。福建、浙江、江西、廣東省和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要以實(shí)施規(guī)劃為契機(jī)，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)合作，扎實(shí)工作，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和全國(guó)發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。28 / 28