【正文】 為可以在人才市場上輕松地獲取自己所需要的員工，沒有貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，用工環(huán)境比較惡劣。而兩個(gè)三角洲地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能善待工人，使他們安心地生產(chǎn)。因此，在差距明顯存在的情況下，海峽西岸的勞動(dòng)力資源逐漸向兩個(gè)三角洲流動(dòng)，出現(xiàn)了民工荒，有的地方甚至集體跳槽到珠三角。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)所需要的基本上要有初中以上文化，年齡在16—30周歲，也就是在1975年至1988年左右出生的人，因?yàn)檫@部分工人精力充沛，無生活負(fù)擔(dān)，而且工作經(jīng)驗(yàn)較少，容易管理，勞動(dòng)成本低。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，1975年是我省人口出生率的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此之后，任何一個(gè)年度的出生人口，均要少于1964—1974年。此階段是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育時(shí)期出生的人，大多是獨(dú)生子女。因此，我們所看到的上世紀(jì)九十年代勞動(dòng)力豐富無比的表面背后，有很大程度是因?yàn)樯鲜兰o(jì)六七十年代人口急速增長的后果。 目前，我省勞動(dòng)密集型企業(yè)用工缺口較大，這種現(xiàn)象存在的主要原因有：一是勞動(dòng)者的工資福利待遇水平偏低；二是勞動(dòng)力的流失率偏高，存在“招得到，難留住”的現(xiàn)象；三是招工難是全省帶有普遍性的問題；四是現(xiàn)有技能人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)與市場需求存在錯(cuò)位。 （二）人力資源結(jié)構(gòu)性失衡制約著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平的提高，需要相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚，而產(chǎn)業(yè)的集聚需要海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供充足的人力資源，然而正是由于我省勞務(wù)出口而轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力，臺(tái)海關(guān)系緊張而撤離的勞動(dòng)力，市場開放而流失的勞動(dòng)力，計(jì)劃生育政策效應(yīng)而減少的勞動(dòng)力，不僅造成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源總量嚴(yán)重不足，也使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所需要的人力資源結(jié)構(gòu)性失衡。 構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須是全方位、多視角、立體式的發(fā)展，其中工業(yè)將占很大一個(gè)比例。新型工業(yè)化發(fā)展要求大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，因?yàn)樗麄儧Q定著生產(chǎn)力發(fā)展的速度和質(zhì)量，而海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的從業(yè)人員的素質(zhì)與新型工業(yè)化的要求尚有一定的差距。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，福建省第一次普查期間初中以學(xué)歷構(gòu)成了福建省人力資本集聚總體的近一半比例，％。其次是具有高中學(xué)歷者，％，％，而具有大專以者僅占全部整體的小部分?？梢姼＝ㄊ∪肆Y本集聚的學(xué)歷結(jié)構(gòu)仍然處于一個(gè)較低的層次水平。另一方面，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)仍然比較落后，工業(yè)的重組和戰(zhàn)略性調(diào)整需要大量的技術(shù)工人，尤其需要大量的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”。但實(shí)際上海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)工人隊(duì)伍，特別是高級(jí)技術(shù)工人隊(duì)伍的狀況還不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”依然供不應(yīng)求。以海峽西岸中發(fā)展較好的廈門為例，目前，從事技術(shù)工種崗位工人占50%。資料顯示，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局歷年鑒定的技術(shù)工人數(shù)共34665人，%。其中，%，%，%。各等級(jí)技術(shù)工人所占比重為：初級(jí)工占64%，%，高級(jí)工為6%，技師、高級(jí)技師不足1%。 然而，在技術(shù)工人嚴(yán)重不足的同時(shí)，大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗工人卻大量存在。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，存在著重視理論學(xué)習(xí)、輕視實(shí)踐能力培養(yǎng)等等方面的質(zhì)的問題，而現(xiàn)在用人單位需要的是畢業(yè)就能馬上頂崗工作、產(chǎn)生效益的人員，我們的畢業(yè)生還不能完全適應(yīng)這一需要，因此必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。但是，找不到工作的大學(xué)生，更多的是因?yàn)樵谒麄兊挠^念中，認(rèn)為大學(xué)生享受國家干部待遇，高等教育培養(yǎng)的人才就應(yīng)該從事高級(jí)、專門性質(zhì)的工作，就業(yè)只能去大城市、大機(jī)關(guān)、高薪企業(yè)，只有在管理崗位上才能施展才華，得到升遷的機(jī)會(huì)，就業(yè)期望值過高，因此市場營銷、工商管理等專業(yè)近年來炙手可熱，現(xiàn)實(shí)中高級(jí)管理人才在一定程度上正趨于飽和。農(nóng)村勞動(dòng)力雖然大量存在，但由于歷史和自身的原因，滿足不了企業(yè)的用工要求，而且不敢完全擺脫農(nóng)業(yè)，放棄土地承包權(quán)，具有季節(jié)性特點(diǎn)，仍然利用閑暇時(shí)間或用家庭輔助勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商，屬于亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移，就業(yè)并不穩(wěn)定。城市里下崗工人大多年紀(jì)較大，文化程度較低，面對(duì)新技術(shù)無所適從?！罢也坏焦ぷ鳌迸c“工作沒人做”現(xiàn)象并存?！吧侄啵炀毠ど佟?、“男工過剩，女工短缺”等問題進(jìn)一步凸顯。 人力資源結(jié)構(gòu)性失衡，這在一定程度上也反映了經(jīng)過20余年的高速增長后福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段。過去形成的低素質(zhì)勞動(dòng)力、低工資水平、簡單勞動(dòng)、低端產(chǎn)品、低價(jià)出口的增長模式隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、要素成本價(jià)格的上升已經(jīng)逐漸喪失了競爭優(yōu)勢(shì)；企業(yè)用工主要依靠外來勞工，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力，經(jīng)過簡單的短期的培訓(xùn)后即上崗操作的低質(zhì)低價(jià)的高流動(dòng)用工模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的需要。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在于走新型工業(yè)化道路，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求人力資源結(jié)構(gòu)也作出相應(yīng)的調(diào)整，如果人力資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將無法全面發(fā)揮出來。因此，拓寬人力資源供給渠道，保障員工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，是人力資源需求的多樣性的必然要求。 第四章 構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系重點(diǎn)和難點(diǎn)分析 作為區(qū)域要素的一種，人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色已越來越重要，各地都將人力資源作為經(jīng)濟(jì)崛起的根本和保障。因此，在加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中，我們必須重視人力資源能力建設(shè)，將人力資源作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本和保障，深入貫徹落實(shí)以智取勝、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，明確海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源支撐體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)主要是優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才保障；加強(qiáng)海峽兩岸人力資源交流與合作。難點(diǎn)主要有人力資源劣勢(shì)阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接面臨的人力資源障礙，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)有力的人力資源支撐。 一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源支撐體系構(gòu)建重點(diǎn) （一）優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源結(jié)構(gòu) 合理的人力資源結(jié)構(gòu)不僅是促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要，更是促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)充分就業(yè)的根本保障。自改革開放以來，福建省人力資源建設(shè)取得了重大突破，人力資源結(jié)構(gòu)不斷合理。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的要求相比，福建省人力資源結(jié)構(gòu)仍顯不合理，主要表現(xiàn)在： 福建省人口就業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到發(fā)展型就業(yè)結(jié)構(gòu) ( 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重超過25%)，但是，第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重明顯偏高，說明福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于勞動(dòng)密集型階段，未完成向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段轉(zhuǎn)型。福建產(chǎn)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)與同是沿海的浙江、江蘇、廣東、上海等地存在著一定差距。%、%、%，%，%，%，產(chǎn)業(yè)人力資源構(gòu)成較2005年有了進(jìn)一步的優(yōu)化，但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源配置仍存在著明顯的錯(cuò)位；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例相對(duì)其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長率而言，就業(yè)人員明顯過多，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例尚需提高，人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理。同時(shí)第三、第二產(chǎn)業(yè)集中了主要的高層次人力資源，高級(jí)人力資源在第一產(chǎn)業(yè)的配置比例較低，人力資源在產(chǎn)業(yè)分布上存在著配置質(zhì)量的失衡，第一產(chǎn)業(yè)高級(jí)人力資源的缺失，導(dǎo)致福建農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步緩慢，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏基礎(chǔ)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。表41 按三次產(chǎn)業(yè)分全社會(huì)從業(yè)人員構(gòu)成及其經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率年 份經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率 （%）按三次產(chǎn)業(yè)分全社會(huì)從業(yè)人員構(gòu)成 (%)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20002004200520062007 大量專業(yè)技術(shù)人員集中在教育、工程、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)，而電子信息、法律、金融保險(xiǎn)、外經(jīng)貿(mào)等專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等工程技術(shù)人員不能滿足需要，特別是高技術(shù)和復(fù)合型創(chuàng)新人才整體性短缺，與福建省主要產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的高水平專業(yè)人才和復(fù)合型人才缺少。在教育學(xué)科分布方面，工科教育規(guī)模偏小，專業(yè)設(shè)置相對(duì)不足。工科教育不能適應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高、中等教育專業(yè)設(shè)置的相對(duì)滯后，造成了人福建人力資源專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相適應(yīng)。 行業(yè)分布不合理 福建省人才總量不足，而收入較高條件較為優(yōu)越的行業(yè)對(duì)人才的吸引力較大，使人才在行業(yè)分布上極為不均衡，一些行業(yè)技術(shù)人才豐富，而另一些行業(yè)則相對(duì)比較缺乏，行業(yè)之間的不平衡與其他華東地區(qū)相比尤為明顯，人才主要分布在黨政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生教育系統(tǒng)。首先為教育部門，%，其中各級(jí)各類學(xué)校教職工萬人，其次為制造業(yè)，％：再次為衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，％，其他部門的比例相對(duì)都較小。，％。相對(duì)來講，黨政人才較多，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他行業(yè)高學(xué)歷、高級(jí)職稱的人才明顯不足。 區(qū)域分布不合理 福建由于各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致人力資源區(qū)域分布的不合理。福州、廈門、泉州、漳州這4個(gè)地區(qū)因交通相對(duì)便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為人才展示自我提供了廣闊空間和客觀環(huán)境，使之有用武之地，從而導(dǎo)致人才聚集度相對(duì)較高，聚集了相對(duì)較多的人力資源，人才優(yōu)勢(shì)較為明顯，而莆田、三明、南平、寧德、龍巖等地，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢，對(duì)人才的吸引力不足，導(dǎo)致人才相對(duì)缺乏。以高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為例，已占全省企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員總量的22％，泉州憑借良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)也吸引了大量優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，所擁有的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員占全省企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員總量的18%，廈門市和漳州市也分別占了總量的11%和10%。而其他地市專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量比例則較低，如寧德和莆田地區(qū)，分別僅占總量的7%。 合理的人力資源結(jié)構(gòu)是福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必要保障，多年來福建省人力資源結(jié)構(gòu)的失衡，不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)分布的不合理，而且導(dǎo)致了區(qū)域之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大。因此在國務(wù)院支持附件加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中，我們必須將優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)作為構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源支撐體系的重點(diǎn)，不斷推進(jìn)人力資源由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高人力資源素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)海西發(fā)展需要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員；促進(jìn)人力資源在區(qū)域之間的流動(dòng)，引導(dǎo)人力資源向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。 （二）強(qiáng)化海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才保障 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是資源稟賦、科技進(jìn)步的必然產(chǎn)物。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程可以分為前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期等五個(gè)發(fā)展階段，在前工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸縮小，其地位不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，工業(yè)重心從輕工業(yè)主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)型，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展，但在國民經(jīng)濟(jì)中的比重比還較小。在工業(yè)化中期，工業(yè)重心由基礎(chǔ)工業(yè)向高加工度工業(yè)轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位，第三產(chǎn)業(yè)逐漸上升。在工業(yè)化后期，第二產(chǎn)業(yè)比重在三次產(chǎn)業(yè)中的地位占有支配地位，甚至占有絕對(duì)支配地位。在后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)知識(shí)化成為主要特征。根據(jù)近幾年福建第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)在福建經(jīng)濟(jì)中的比重可以看出，福建正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期演進(jìn)的歷史發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。2009年，福建省采取大力發(fā)展先進(jìn)重化工業(yè)；培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)； 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造；切實(shí)解決企業(yè)融資難問題；支持企業(yè)拓展市場； 強(qiáng)化運(yùn)行服務(wù)保障等六大措施來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在《國務(wù)院支持福建加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中也對(duì)福建做出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求；提出了通過加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地等方法來推進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型工業(yè)化道路是海西今后一段時(shí)期工作的重點(diǎn)，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)順利崛起的關(guān)鍵。在海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，有效的人力資源支撐體系，合理的人才結(jié)構(gòu)，豐富的產(chǎn)業(yè)人才能對(duì)海西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的智力支持和保障。因此在今后的一段時(shí)間內(nèi)，我們必須將培育海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人才作為今后人才工作的重點(diǎn)。 一是大力培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才。將創(chuàng)新型人才作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新體系建立的基礎(chǔ)和保障，依靠創(chuàng)新型人才，推動(dòng)信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培養(yǎng)和造就一批技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的企業(yè)和品牌，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，以承接臺(tái)灣高新產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的轉(zhuǎn)移。 二大力培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。針對(duì)海西建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，將培養(yǎng)和造就先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才作為海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和海西發(fā)展的關(guān)鍵，在現(xiàn)有制造業(yè)人才的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)和引進(jìn)，著力培養(yǎng)集成電路設(shè)計(jì)、軟件、光電、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)建材、冶金、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的提升工作。同時(shí)針對(duì)承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加強(qiáng)金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和開發(fā)工作，積極加強(qiáng)海峽兩岸服務(wù)業(yè)人員的交流與合作，利用臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提升海西服務(wù)業(yè)人員的素質(zhì)，將海峽打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。 三是大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是關(guān)鍵。因此我們應(yīng)根據(jù)海西新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)；同時(shí)充分利用海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化兩岸農(nóng)村人力資源的交流與合作，提升海西農(nóng)村人力資源素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。從而達(dá)到轉(zhuǎn)變海西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。 四是大力培養(yǎng)海洋型人才。福建地處我國東南沿海，海洋資源豐富，全省海岸線長3324公里，居全國第二位，深水港資源位居全國首位。海西要發(fā)展，其優(yōu)勢(shì)在海，出路也在海，因此在加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，我們必須在海洋上大做文章，做好海洋型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高的新型海洋人才隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省的目標(biāo)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才是關(guān)鍵。在國務(wù)院支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下，作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主體的福建，一定