【正文】 科技進步相互促進，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。、健全技術創(chuàng)新體系積極實施技術創(chuàng)新工程，鼓勵規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)加強與科研院所、高等院校的聯(lián)合與合作，依托科研院所、高等院所等科研機構，在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)建一批國家級、省級技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、博士后工作站，形成科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場緊密結(jié)合的技術開發(fā)運行機制。對各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎性、共性技術，由開發(fā)區(qū)管委會出面組織“官、產(chǎn)、學、研”合作，把區(qū)內(nèi)企業(yè)所擁有的技術力量集中起來，組建以項目為核心的技術開發(fā)中心和博士后工作站，項目完成后整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或并入企業(yè)，逐步推動企業(yè)成為技術開發(fā)和科研投入的主體。以開發(fā)區(qū)為主體建立科研中心或博士后工作站，采取技術入股、管理入股、政策獎勵、安置補貼、提高薪酬等多種靈活的方式，吸引國內(nèi)外先進技術和專業(yè)人才，建成園區(qū)高新技術企業(yè)孵化器，為園區(qū)企業(yè)提供技術服務及人才培養(yǎng)、人員培訓等服務，實現(xiàn)以人興企、以企興產(chǎn)、以產(chǎn)興園。通過實施重大科技專項、重點技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升和發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)。注重先進制造技術的引進、吸收和應用，著力提高關鍵技術裝備的技術水平和設計制造能力，大力推廣應用新技術、新工藝、新設備，使開發(fā)區(qū)各個產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)的技術裝備水平和技術經(jīng)濟指標達到國內(nèi)外先進水平，一般企業(yè)的技術裝備水平和技術經(jīng)濟指標達到省內(nèi)先進水平。對率先采用先進技術裝備的企業(yè)，財政予以適當支持。按照信息化帶動工業(yè)化道路的總體要求，加快信息技術的應用。規(guī)劃期內(nèi)，對列入重點產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)應實現(xiàn)“四化”的要求，即改造生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化；改善企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化和實現(xiàn)知識管理網(wǎng)絡化；改變營銷手段，實現(xiàn)商務運營電子化。“虛擬研究院”建立協(xié)作機制，加強校企合作。以政府引導、校企合作為目標，堅持“政府推動、優(yōu)勢互補、合作共建、講究實效”原則，重點引進與開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展有緊密關系的國內(nèi)各級科研院校，以提升綜合競爭力為目標，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和高新技術產(chǎn)業(yè)培育，以技術攻關、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、項目孵化、專家咨詢等為主要服務內(nèi)容，通過邀請行業(yè)中知名高校和科研院所進入開發(fā)區(qū)，集中設立研發(fā)機構或展示窗口，加強知名高校和科研院所與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在人才、技術、信息等方面的對接，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和各行業(yè)的綜合競爭力，共同推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和技術發(fā)展。爭取經(jīng)過35年的努力，再引進10家以上科研院校，把開發(fā)區(qū)的虛擬研究院建設成為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力集聚、創(chuàng)新要素集聚的場所。，發(fā)揮項目帶動作用發(fā)展是主題，項目是載體，沒有重大項目建設，就沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展。謀劃、培育、實施重大項目，對推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有決定性的作用。依托國內(nèi)外科研機構，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群，著力謀劃一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的戰(zhàn)略性項目，結(jié)合“開發(fā)區(qū)項目庫”建設，建立“重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目目錄”，爭取各方面投資，保證有足夠數(shù)量的產(chǎn)業(yè)項目落戶，支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實行領導負責制，全面落實各項管理制度，強化跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，加大協(xié)調(diào)服務和政策扶持力度，切實幫助項目單位解決實施中所遇到的困難，加快工程進度，確保工程質(zhì)量和提高投資效益。，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條通過整合企業(yè)存量資產(chǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，進一步提高專業(yè)化協(xié)作水平，加速重點產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，是發(fā)展開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強產(chǎn)業(yè)競爭能力的重要基礎。按照存量推動、增量引導的原則，支持和鼓勵重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)走低成本擴張的道路。對那些存量資產(chǎn)大、質(zhì)量優(yōu)但效益低下的企業(yè)，采取政策支持、市場引導的手段，組織他們向重點產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)企業(yè)存量資產(chǎn)的合理流動，促進重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模的快速擴張。增強協(xié)作配套能力是強化產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵。按照專業(yè)化的要求，對重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做到合理調(diào)整和布局。龍頭企業(yè)集中力量發(fā)展核心主業(yè)，抓關鍵技術和主要部件的開發(fā)生產(chǎn)，一般配套產(chǎn)品的生產(chǎn)逐步向開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。規(guī)劃期內(nèi)，幫助開發(fā)區(qū)內(nèi)一批中小企業(yè)通過技術改造，提升專業(yè)協(xié)作水平和配套能力，成為適應能力強并具有產(chǎn)業(yè)特色和一定規(guī)模的配套型企業(yè)。經(jīng)過35年努力，使重點產(chǎn)業(yè)分別形成以骨干企業(yè)為核心、以專業(yè)配套企業(yè)為依托、以產(chǎn)品為紐帶、相互依存、互動發(fā)展的企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈條。，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎平臺。進一步明確開發(fā)區(qū)定位，突出新能源裝備產(chǎn)業(yè)的特色，加強規(guī)劃，抓好重大產(chǎn)業(yè)項目引進，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范、帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。突出規(guī)劃引導，防止和避免不顧條件一哄而起、盲目開發(fā)、無序競爭和低水平重復建設。鼓勵和引導開發(fā)區(qū)骨干企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)營等方式，帶動配套企業(yè)的發(fā)展，形成大企業(yè)為軸心，中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。優(yōu)先保證開發(fā)區(qū)建設和工業(yè)項目用地，實行土地置換、土地租賃、土地出讓金返還和土地增值歸開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌等傾斜政策，土地出讓金等土地收益用作開發(fā)區(qū)基礎設施建設的投入。對于工業(yè)項目用地，土地出讓金可以給予一定幅度的優(yōu)惠，也可按每畝土地的投資強度和項目創(chuàng)造的稅收，合理補償?shù)貎r，并可采取分期交納土地出讓金、契稅、報建費等靈活政策，降低企業(yè)和項目入園門檻。對重大工業(yè)項目、利稅大戶項目、標志性工程建設項目，還可以進一步加大減費讓利的力度。按照“政府引導、市場運作，封閉式管理、開放式運行”的原則，推行一站式辦公和一條龍服務，形成統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、快捷高效的投資咨詢、產(chǎn)業(yè)指導和政策服務體系。，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完善的基礎設施和寬松的政務環(huán)境。進一步加大力度，完善交通、水利、電力、通信等基礎設施；同時，切實轉(zhuǎn)變政府職能，構建新型的公共行政管理體制和運行模式，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺。，促進資源節(jié)約和綜合利用以提高資源利用效率為重點，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術新工藝、新設備、新材料，提供資源節(jié)約和綜合利用的技術水平，降低生產(chǎn)成本。加快工業(yè)固體廢物減量化、資源化進程，鼓勵并支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，實現(xiàn)“三廢”資源化。，形成多元融資渠道合理爭取國家投資、信貸吸納銀行投資、積累增加企業(yè)投資等多種方式，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投融資機制。加強與省內(nèi)、國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)系與合作，改傳統(tǒng)的招商方式為主題招商或?qū)I(yè)招商，有針對性的組織重點產(chǎn)業(yè)項目出去直接尋求合作伙伴獲邀請境內(nèi)外知名企業(yè)、投資機構來開發(fā)區(qū)考察、洽談項目，提高招商引資的效果；努力解決民營資本在產(chǎn)業(yè)投資過程中所遇到的市場準入、土地供應、進出口和科技企業(yè)風險投資等方面的問題，加大政策扶持力度，大規(guī)模吸引民間資本投入重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵、扶持骨干民營企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵民營企業(yè)通過租賃、股份合作、收購等多種方式參與開發(fā)區(qū)建設當中，使民營經(jīng)濟成為發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)的生力軍；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極主動向金融機構推介項目，引導金融機構對科技含量高、發(fā)展前景好的行業(yè)和重點基礎設施項目，以及對全市經(jīng)濟有拉動力的重點產(chǎn)業(yè)項目增加貸款投放。同時，企業(yè)要進一步改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提高信用等級，與金融機構建立新型關系，爭取信貸支持。 開發(fā)區(qū)將引導企業(yè)強化自我積累、自我發(fā)展的能力，根據(jù)自我規(guī)劃和市場競爭需要，建立投資增長機制、加大重組力度，盤活存量資產(chǎn)，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)融資，擴大企業(yè)資金來源。湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)重點建設項目匯總表（部分）序號領域項目名稱承擔單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力2015年預計總產(chǎn)值1光伏產(chǎn)業(yè)200MW/年高效長壽命晶體硅太陽能電池片項目湖南天利恩澤太陽能科技有限公司晶體硅太陽能電池片及應用組件200MW/年418002光伏產(chǎn)業(yè)高效碟式太陽能熱發(fā)電技術湘電股份碟式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)整機10000/年3000003光伏產(chǎn)業(yè)20MV光伏屋頂及智能微電網(wǎng)項目湖南興業(yè)太陽能科技有限公司無污染的綠色電力2400萬度/年5000004風電裝備及應用兆瓦級風電偏航、變槳驅(qū)動關鍵技術研究江麓機電科技有限公司兆瓦級偏航、變槳驅(qū)動裝置，2000套1000005風電裝備及應用（高壓）海上風力發(fā)電機組研制湘電風能湖南大學（高壓）系列海上風力發(fā)電機組500套3500006風電裝備及應用5MW及以上(高壓)海上風力發(fā)電機組研制與產(chǎn)業(yè)化湘電風能湖南大學5MW及以上（高壓）海上風力發(fā)電機組100套3500007風電裝備及應用2MW及以上低風速風力發(fā)電機組研制湘電風能、湖南大學2MW及以上系列低風速風力發(fā)電機組1000套8000008風電裝備及應用風力發(fā)電的儲能及電網(wǎng)接入關鍵技術與裝備湖南大學湘電股份電動車并網(wǎng)裝備、故障穿越裝置、有源濾波裝置、無功補償裝置及變壓器等1000套800009風電裝備及應用50500kW高效分布式風力發(fā)電機組關鍵技術與裝備湖南大學湘電股份50500kW高效分布式風力發(fā)電整機、橫向磁通發(fā)電機及控制系統(tǒng)1000套8000010風電裝備及應用2MW及以上全功率變流器的研制與產(chǎn)業(yè)化湘電股份株洲時代湖南大學2MW及以上全功率變流器2000臺10000011風電裝備及應用兆瓦級風電控制系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化世通公司2MW及以上風電控制器配套整機1000臺套3500012風電裝備及應用兆瓦級風電電線電纜研制及產(chǎn)業(yè)化湘電股份風電電磁線、電纜線、特種風電海底電纜配套整機1000臺套20000013風電裝備及應用湘電股份湖南大學1000臺40000014風電裝備及應用湘電股份南車電機湖南大學2000臺18000015風電裝備及應用交流永磁變槳伺服電機的研制與產(chǎn)業(yè)化湖南大學湘電股份交流永磁變槳伺服電機及控制器8000臺4000016風電裝備及應用兆瓦級無刷雙饋發(fā)電機的研制與產(chǎn)業(yè)化湘電股份湖南大學兆瓦級無刷雙饋發(fā)電機500臺2500017生物質(zhì)能源高效節(jié)能環(huán)保型沼氣灶具及配套設備開發(fā)項目迅達科技集團股份有限公司沼氣灶具、沼氣凈化調(diào)壓器、沼氣燈、沼氣管材管件、沼氣取暖器年產(chǎn)500萬臺套12400018生物質(zhì)能源輕烴燃料體系及醇基燃料湖南億通新能源有限公司輕烴燃油、輕烴燃油、醇基燃料、高效汽化燃燒機年生產(chǎn)100萬噸5000019生物質(zhì)能源高效低排放生物質(zhì)爐具的開發(fā)項目迅達科技集團股份有限公司生物質(zhì)炊事爐年產(chǎn)生物質(zhì)炊事爐4萬臺套650020合同能源管理可再生能源應用凌天科技開發(fā)可再生能源應用網(wǎng)絡、設備研發(fā)制造，進行合同能源項目管理。50000