【正文】 50000。 開發(fā)區(qū)將引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我積累、自我發(fā)展的能力，根據(jù)自我規(guī)劃和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，建立投資增長(zhǎng)機(jī)制、加大重組力度，盤活存量資產(chǎn)，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)融資，擴(kuò)大企業(yè)資金來(lái)源。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過租賃、股份合作、收購(gòu)等多種方式參與開發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)中，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生力軍；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技含量高、發(fā)展前景好的行業(yè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加貸款投放。，形成多元融資渠道合理爭(zhēng)取國(guó)家投資、信貸吸納銀行投資、積累增加企業(yè)投資等多種方式，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用以提高資源利用效率為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術(shù)新工藝、新設(shè)備、新材料，提供資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本。，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施和寬松的政務(wù)環(huán)境。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目、利稅大戶項(xiàng)目、標(biāo)志性工程建設(shè)項(xiàng)目，還可以進(jìn)一步加大減費(fèi)讓利的力度。優(yōu)先保證開發(fā)區(qū)建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行土地置換、土地租賃、土地出讓金返還和土地增值歸開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌等傾斜政策，土地出讓金等土地收益用作開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。突出規(guī)劃引導(dǎo)，防止和避免不顧條件一哄而起、盲目開發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺(tái)。規(guī)劃期內(nèi)，幫助開發(fā)區(qū)內(nèi)一批中小企業(yè)通過技術(shù)改造，提升專業(yè)協(xié)作水平和配套能力，成為適應(yīng)能力強(qiáng)并具有產(chǎn)業(yè)特色和一定規(guī)模的配套型企業(yè)。按照專業(yè)化的要求，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做到合理調(diào)整和布局。對(duì)那些存量資產(chǎn)大、質(zhì)量?jī)?yōu)但效益低下的企業(yè)，采取政策支持、市場(chǎng)引導(dǎo)的手段，組織他們向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)存量資產(chǎn)的合理流動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條通過整合企業(yè)存量資產(chǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，進(jìn)一步提高專業(yè)化協(xié)作水平，加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，是發(fā)展開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要基礎(chǔ)。依托國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群，著力謀劃一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，結(jié)合“開發(fā)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)”建設(shè)，建立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目目錄”，爭(zhēng)取各方面投資，保證有足夠數(shù)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用發(fā)展是主題，項(xiàng)目是載體，沒有重大項(xiàng)目建設(shè)，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以政府引導(dǎo)、校企合作為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建、講究實(shí)效”原則，重點(diǎn)引進(jìn)與開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有緊密關(guān)系的國(guó)內(nèi)各級(jí)科研院校，以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，以技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化、專家咨詢等為主要服務(wù)內(nèi)容，通過邀請(qǐng)行業(yè)中知名高校和科研院所進(jìn)入開發(fā)區(qū)，集中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或展示窗口，加強(qiáng)知名高校和科研院所與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在人才、技術(shù)、信息等方面的對(duì)接，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和各行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四化”的要求，即改造生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化和實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化；改變營(yíng)銷手段，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化。對(duì)率先采用先進(jìn)技術(shù)裝備的企業(yè)，財(cái)政予以適當(dāng)支持。通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、共性技術(shù)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)出面組織“官、產(chǎn)、學(xué)、研”合作，把區(qū)內(nèi)企業(yè)所擁有的技術(shù)力量集中起來(lái)，組建以項(xiàng)目為核心的技術(shù)開發(fā)中心和博士后工作站，項(xiàng)目完成后整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或并入企業(yè)，逐步推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)和科研投入的主體。進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技進(jìn)步相互促進(jìn)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。（2）發(fā)展規(guī)劃以迅達(dá)科技、億通、凌天科技、崇德科技等為代表的項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備制造：以湘潭電機(jī)股份有限公司為主體，重點(diǎn)研究高效式太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地。（2）光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃圍繞已有湖南天利恩澤太陽(yáng)能科技有限公司和湘潭電機(jī)股份有限公司等企業(yè)為支撐，繼續(xù)引進(jìn)一批相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成光伏產(chǎn)業(yè)集群。③重點(diǎn)企業(yè)湘電股份有限公司、鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司、湘電集團(tuán)葉片公司、世通電氣有限公司、江麓機(jī)電科技有限公司、江南機(jī)器集團(tuán)、湖南崇德工業(yè)科技有限公司。②發(fā)展重點(diǎn)A 積極引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、大型國(guó)外公司進(jìn)入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，湘電集團(tuán)與美國(guó)著名軸承制造企業(yè)Timken公司合作在湘潭建設(shè)主軸承生產(chǎn)項(xiàng)目，與國(guó)外公司合作，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)2MW以上風(fēng)電機(jī)組葉片。 鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承D 變槳偏航驅(qū)動(dòng)江麓機(jī)電科技有限公司是一家以軍品和工程機(jī)械為主的大型制造企業(yè)，正在開發(fā)與湘電風(fēng)能配套的變槳偏航驅(qū)動(dòng)減速機(jī)，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與基地整機(jī)配套的變槳偏航驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地。合資公司主要制造用于中國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承及相關(guān)部件等，從根本上解決兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)主軸承供應(yīng)的瓶頸問題，確保風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈的安全。實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不僅為本地主機(jī)廠配套，而且為全省及全國(guó)的風(fēng)電機(jī)組整機(jī)企業(yè)配套。（2）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組零部件研制及產(chǎn)業(yè)化①發(fā)展思路充分發(fā)揮湘潭機(jī)電制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)兆瓦級(jí)直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套的包括控制系統(tǒng)、葉片、主軸承、變槳偏航驅(qū)動(dòng)、風(fēng)電電線電纜等主要關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。重點(diǎn)開發(fā)大型直驅(qū)和半直驅(qū)型效率更高、故障率更低的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，緊跟世界風(fēng)電發(fā)展路線、開發(fā)海上風(fēng)電機(jī)組和液壓穩(wěn)速風(fēng)電機(jī)組等技術(shù)，形成中國(guó)乃至世界風(fēng)電業(yè)研究制造中心。目前，湘電集團(tuán)已投資超過10億元，建設(shè)形成了年產(chǎn)1000臺(tái)/套的整機(jī)生產(chǎn)能力。以湘電股份、湘電風(fēng)能為龍頭,重點(diǎn)建設(shè)2MW～5MW直驅(qū)和半直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)研制開發(fā)兆瓦級(jí)變速恒頻大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。同時(shí)，開展大功率風(fēng)電用發(fā)電機(jī)、變流器及控制系統(tǒng)、機(jī)組主要結(jié)構(gòu)件、高性能復(fù)合材料葉片等關(guān)鍵部件的研制及產(chǎn)業(yè)化，在高新區(qū)形成多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組與關(guān)鍵部件配套能力。重點(diǎn)研制開發(fā)多兆瓦級(jí)（2MW～５MW）大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。（2）光伏、光熱裝備產(chǎn)業(yè)以天利恩澤太陽(yáng)能電池片、興業(yè)電子太陽(yáng)能集成利用系統(tǒng)等為代表的光伏、光熱產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，以湘電集團(tuán)碟式太陽(yáng)能發(fā)電等為代表的項(xiàng)目已經(jīng)開展前期工作，預(yù)計(jì)到2013年即可形成太陽(yáng)能電池片、太陽(yáng)能電池、電池組件、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用工程的多環(huán)節(jié)連貫擴(kuò)張，至2015年光伏產(chǎn)業(yè)整體有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約50億元。（1）風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)2010年以湘電股份、湘電風(fēng)能、鐵姆肯等核心企業(yè)及部分配套中小企業(yè)為依托的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，并組建了湘潭市風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行訪談，收集相關(guān)數(shù)據(jù)、各行業(yè)專家及學(xué)者的評(píng)價(jià)和提供行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與理解。只有這樣的重點(diǎn)才能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建立起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增長(zhǎng)潛力具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是具有持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)效益，這是能否成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的重要條件。（5）可持續(xù)發(fā)展選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)還應(yīng)考慮對(duì)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）帶動(dòng)能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要具有較大的縱橫向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈上眾多項(xiàng)目的帶動(dòng)與推進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需要優(yōu)先發(fā)展，必須具有巨大的吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，從而推動(dòng)區(qū)域整體的技術(shù)進(jìn)步速度。（2）技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。否則會(huì)造成重點(diǎn)雷同、結(jié)構(gòu)相似、失去發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）比較優(yōu)勢(shì)不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和資源稟賦有較大的差異。如果選擇正確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就比較順利，否則，就將會(huì)受到較大的阻礙，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)的局面。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要在該產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行重點(diǎn)突破，然后以此為基準(zhǔn)實(shí)行上下延伸。至此階段，開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)行，并將在更高的起點(diǎn)上獲得新的發(fā)展。（至2025年）：產(chǎn)業(yè)集群輻射擴(kuò)張本階段重在園區(qū)與外部企業(yè)、第三服務(wù)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行整合，與之形成良好的互動(dòng)協(xié)作、創(chuàng)新共生關(guān)系，從而使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更合理，整體實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，使財(cái)富能更大規(guī)模的被吸引并沉淀在開發(fā)區(qū)。以切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)為本產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和制造群體引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目，并與之在地理空間上合理結(jié)合，初步形成以骨干企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)品制造群體為依托、上下游企業(yè)高度分工、密切協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)園區(qū)要加大投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)主要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，按市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制建立起科學(xué)規(guī)范的管理體系，為下階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，分作三個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施階段。 l 群體創(chuàng)新：通過基地科研平臺(tái)的建設(shè)，充分利用基地科技信息的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”之間的有機(jī)融合，使基地內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)新效應(yīng)在新能源裝備及相關(guān)產(chǎn)品中保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。l 聚集產(chǎn)業(yè)：建設(shè)以湘潭電機(jī)股份有限公司為首的新能源裝備企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，以研發(fā)先進(jìn)的新能源裝備技術(shù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)在基地內(nèi)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大、紐帶關(guān)系緊密的專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。緊緊抓住大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，按照“技術(shù)創(chuàng)新，突破瓶頸；示范應(yīng)用，拓展市場(chǎng)；政策引導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)核心企業(yè)為載體，以政策引導(dǎo)和扶持為保障，推動(dòng)資源整合，加快新能源裝備制造、新能源利用的發(fā)展，把新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)培育成為我市高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，5兆瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，進(jìn)行風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)的研發(fā)，微風(fēng)發(fā)電及海上風(fēng)機(jī)進(jìn)一步得到發(fā)展，機(jī)械、電子、新材料等與風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用相關(guān)行業(yè)得到明顯拉動(dòng)。到2015年，基地新能源企業(yè)新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家，新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)目達(dá)到260個(gè)以上。建立完善的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系；取得科技成果達(dá)到50項(xiàng)以上，各類專利授權(quán)數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，基地成為我國(guó)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，加快發(fā)展，著力形成新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、信息化與工業(yè)化高度融合、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（3）政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的原則制定和落實(shí)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持新能源裝備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）開發(fā)利用與節(jié)能減排相結(jié)合的原則統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，運(yùn)用成熟適用技術(shù)，擴(kuò)大新能源應(yīng)用范圍，落實(shí)節(jié)能減排政策，減少常規(guī)能源