【正文】 群眾的教育，提高人民的道路交通安全意識(shí)。(二)野外安全定期對(duì)各項(xiàng)旅游活動(dòng)涉及的設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格杜絕設(shè)備隱患。在自由活動(dòng)區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)注目前所在位置，設(shè)立緊急電話，預(yù)防游客走失。宿營(yíng)地和露營(yíng)的設(shè)置在相對(duì)安全的區(qū)域，并對(duì)于可能發(fā)生的災(zāi)害做出明示。按照自然災(zāi)害可能發(fā)生的頻率劃分游覽區(qū)域，對(duì)于災(zāi)害多發(fā)地段實(shí)行進(jìn)入游客申請(qǐng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格限制游客的隨意進(jìn)入。對(duì)于進(jìn)入人數(shù)上也要加以控制，不允許獨(dú)自一人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。編制安全活動(dòng)手冊(cè)免費(fèi)派發(fā)給每一位游客，標(biāo)明整個(gè)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的安全隱患。成立設(shè)備齊全的救援小隊(duì)，要求隊(duì)員具有良好的野外生存技能和救援本領(lǐng)，熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，能夠迅速有效地開(kāi)展搜救工作。(三)飲食安全一方面要防止飲食方面的中毒，對(duì)于專業(yè)提供餐飲服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，要實(shí)行衛(wèi)生許可制度，從業(yè)人員必須持證上崗。另一方面就是在大自然旅游中，人們往往陶醉于自然界鮮花青草的美妙，卻忘記了有不少植物是有毒的，森林中旅游更應(yīng)注意有毒植物對(duì)人身的侵害。在各景區(qū)應(yīng)建立緊急醫(yī)療救護(hù)站，使相關(guān)人員能夠得到及時(shí)的治療。(四)社會(huì)安全加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點(diǎn)，成立聯(lián)防隊(duì)，避免29 / 36各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇事件的發(fā)生。第七章 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員一、項(xiàng)目人員配備(一)景區(qū)組織結(jié)構(gòu)示意圖總經(jīng)理景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部游客接待中心餐飲住宿業(yè)務(wù)部運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)務(wù)部人事行政部財(cái)務(wù)部物業(yè)服務(wù)部種植業(yè)務(wù)部養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部總助市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部(二)勞動(dòng)定員：人員編制 200人，其中：管理人員 20人。景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部 10 人 游客接待中心 15人餐飲住宿業(yè)務(wù)部 40人 運(yùn)動(dòng)休閑部業(yè)務(wù)部 15人 人事行政部 5人 財(cái)務(wù)部 5人市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部 10人 物業(yè)服務(wù)部 30人養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部 30人 種植業(yè)務(wù)部 20人二、人力資源培訓(xùn)30 / 36(一)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)，了解市場(chǎng)營(yíng)銷的方法和策略，提高營(yíng)銷人員的素質(zhì)，采取理論培訓(xùn)和跟班見(jiàn)習(xí)相結(jié)合。(二)對(duì)景區(qū)服務(wù)和后勤人員進(jìn)行旅游相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，主要采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)和專人輔導(dǎo)的方式。(三)對(duì)養(yǎng)殖、種植技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解基本技術(shù)和要注意的事項(xiàng)，采取集體培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合。(四)多形式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)知識(shí)講座，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專家課堂講授，組織專業(yè)培訓(xùn)班等。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排一、預(yù)計(jì) 2022年 10月底完成全部土地、山林、水域的流轉(zhuǎn)手續(xù)和整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，到 2022年 12月底一期土地，道路平整基本完成，包括景區(qū)主干道路成形、水域清挖湖堤加固、各不同功能區(qū)的三通一平完成，初步具備景區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件。二、2022 年 5月底前初步完成牛羊圈舍的建設(shè)，引進(jìn)一定數(shù)量畜種；在水域完成蓄水后，所有水產(chǎn)養(yǎng)殖類品種逐步放養(yǎng)到位；核桃苗木種植、嫁接項(xiàng)目及基礎(chǔ)園林綠化、成型苗木花卉的移植分批啟動(dòng)，具備項(xiàng)目雛形。三、2022 年 1月底前完成區(qū)內(nèi)盤山公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護(hù)欄修建、重要景點(diǎn)打造、景區(qū)內(nèi)大范圍基本綠化等建設(shè)項(xiàng)目，初步具備觀賞游覽條件。四、2022 年 12月底前分期分批完成景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的升級(jí)，包括游客接待中心、觀光索道建設(shè)、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、停車31 / 36場(chǎng)建設(shè)、木屋別墅區(qū)、民俗住宿區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、戶外拓展中心、水上游樂(lè)項(xiàng)目、湖面垂釣園建設(shè)、綠化升級(jí)維護(hù)等，以及擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。五、2022 年 10月底前，景區(qū)整體成型，所有營(yíng)業(yè)項(xiàng)目全方位開(kāi)放。六、2022 年年底前，農(nóng)業(yè)示范園種植、養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大工作完成，開(kāi)始引入農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。第九章 投資估算和融資方案一、項(xiàng)目投資估算 項(xiàng)目總共分三年、兩期滾動(dòng)投資，累計(jì)滾動(dòng)投資額預(yù)計(jì)達(dá)三億元左右；加上項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后景區(qū)的擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目總投資額預(yù)計(jì)達(dá)到五億元。一期投資周期為兩年，預(yù)算為 2億元，主要用于土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、景區(qū)入口主干道路改造擴(kuò)建、區(qū)內(nèi)盤山公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護(hù)欄修建、重要景點(diǎn)打造、景區(qū)基本綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及核桃苗木苗圃引進(jìn)移植、牛羊養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、水域深挖湖堤加固、牛羊品種引進(jìn)、魚苗投入等；二期投資周期為一年，預(yù)算為 1億元，主要用于整個(gè)景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的升級(jí)，包括觀光索道建設(shè)、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、湖面垂釣園建設(shè)、綠化升級(jí)維護(hù)等，以及擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二、融資方案一期投資以項(xiàng)目投資人自有資金籌措、銀行貸款以及引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴股本資金為主，二期投資以項(xiàng)目滾動(dòng)利潤(rùn)的再投入為主。32 / 36第十章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析該項(xiàng)目屬生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，回報(bào)也相對(duì)較慢，作為投資方，在關(guān)注項(xiàng)目利潤(rùn)的同時(shí)，也需要更多考慮項(xiàng)目本身產(chǎn)生的綜合社會(huì)效益。按照項(xiàng)目規(guī)劃，本項(xiàng)目前兩年屬投入期，基本只有少量產(chǎn)出和收入來(lái)源，從第三年開(kāi)始，建設(shè)成型，此時(shí)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)源主要包括：(一)旅游收入：按照項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，營(yíng)銷推廣到位，年均接待游客30萬(wàn)人，人均消費(fèi) 300元計(jì)算（包含旅游、住宿、餐飲、垂釣、娛樂(lè)、購(gòu)物等各類消費(fèi)項(xiàng)目） ，年均營(yíng)業(yè)收入 9000萬(wàn)元，依照旅游、餐宿業(yè)平均 40%的利潤(rùn)率計(jì)算，年均旅游收益 3600萬(wàn)元左右。(二)養(yǎng)殖收入：養(yǎng)殖區(qū)主要包括三大類，肉牛、肉羊養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。肉?？偣惨?guī)劃數(shù)量 3000頭，每年出欄 2022頭，預(yù)估年產(chǎn)值 2500萬(wàn)元，年均收益 500萬(wàn)元。肉羊養(yǎng)殖規(guī)劃在 2萬(wàn)只，年產(chǎn)出 15000只，預(yù)估年產(chǎn)值 1500萬(wàn)元，年均收益 300萬(wàn)元。水產(chǎn)養(yǎng)殖 3000畝左右，養(yǎng)殖各類高附加值魚種，預(yù)估年產(chǎn)值 1000萬(wàn)元，年均收益 300萬(wàn)元。(三)種植收入：種植收入主要來(lái)自高產(chǎn)核桃，按照規(guī)劃設(shè)定的種植規(guī)模 20萬(wàn)株，預(yù)估種植業(yè)務(wù)啟動(dòng)成形期間年產(chǎn) 200萬(wàn)公斤以上，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，收益可達(dá)到 1500萬(wàn)元。按照上述測(cè)算，項(xiàng)目總體年產(chǎn)值可以達(dá)到 2億元左右，扣除景區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，年均收益可以達(dá)到 3500萬(wàn)元左右。在不考慮資金33 / 36時(shí)間價(jià)值前提下，靜態(tài)投資回收期大約為 9年。第十一章 項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)，可以全面利用本地的資源和交通優(yōu)勢(shì)，有效改善XX村的綜合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)社會(huì)閑置資金，活躍當(dāng)?shù)赝顿Y市場(chǎng)，帶動(dòng) XX縣旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。本項(xiàng)目一期建設(shè)完成，將會(huì)創(chuàng)造 200個(gè)以上的就業(yè)崗位，很好的解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題，從而提高他們的經(jīng)濟(jì)收入。另外，由于本項(xiàng)目業(yè)態(tài)形式主要是生態(tài)旅游及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這兩種形式都是高附加值、多元化發(fā)展的表現(xiàn)，本項(xiàng)目通過(guò)成功運(yùn)作這種綜合發(fā)展模式，可以為 XX鎮(zhèn)乃至 XX縣其他地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)起引導(dǎo)示范作用，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè) XX縣旅游業(yè)更好地向現(xiàn)代化邁進(jìn)。二、社會(huì)效益本項(xiàng)目充分利用和挖掘 XX縣的原生態(tài)自然風(fēng)光，以休閑旅游為平臺(tái)，輔以生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，并藉此向外界宣傳 XX縣，讓外界走進(jìn) XX縣。同時(shí)，大量有投資和消費(fèi)能力的游客通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)，對(duì) XX村周邊優(yōu)越的原生態(tài)自然環(huán)境增進(jìn)了解，極大的增進(jìn)了 XX鎮(zhèn)的知名度，非常有利于整個(gè) XX鎮(zhèn)區(qū)域的對(duì)外招商引資。另外，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)外推廣需要，本項(xiàng)目還將不定期組織類似旅游節(jié)、烤肉節(jié)、核桃節(jié)、花卉節(jié)等不同類型的推廣活動(dòng)，營(yíng)造氛圍、匯聚人氣，促進(jìn) XX縣社會(huì)文明及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把玉皇頂自然風(fēng)景區(qū)變?yōu)?XX縣與周邊縣市交流合作的有利窗口。34 / 36三、環(huán)境效益有學(xué)者指出，一個(gè)地區(qū)對(duì)外構(gòu)成吸引力的眾多因素中，良好的自然環(huán)境占據(jù)了很大的部分?？梢哉f(shuō)，優(yōu)良的自然環(huán)境是本地區(qū)最大的財(cái)富，而保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)這筆財(cái)富是我們應(yīng)負(fù)起的責(zé)任。本項(xiàng)目以自然風(fēng)光旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)為核心理念，嚴(yán)格遵守節(jié)約能源及保護(hù)環(huán)境原則，使用節(jié)能設(shè)施，宣傳環(huán)保觀念，以期能推動(dòng) XX縣低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)更好更快發(fā)展。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)是可行的。自然風(fēng)景區(qū)分期投入運(yùn)營(yíng)后，可通過(guò)邊收益、邊投入的方式，形成良性資本環(huán)鏈。通過(guò)項(xiàng)目投資方不斷加強(qiáng)宣傳，提高景區(qū)旅游知名度，同時(shí)積極爭(zhēng)取納入縣市級(jí)旅游規(guī)劃，加強(qiáng)與周邊景區(qū)的合作，共同開(kāi)發(fā)壯大 XX市旅游市場(chǎng)，并成為宣傳地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)。并且，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善居民收入結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)等具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二、項(xiàng)目實(shí)施建議為確保本項(xiàng)目的正常建設(shè)和后期營(yíng)運(yùn)， 需要 XX縣及 XX鎮(zhèn)相關(guān)政府部門在土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理上給予大力支持和政策優(yōu)惠，以及在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中做好當(dāng)?shù)仃P(guān)系的協(xié)調(diào)等；支持修通 XX村委會(huì)至本項(xiàng)目所在35 / 36地的鄉(xiāng)村公路；在供電和供水等方面給予大力支持；另外，在本項(xiàng)目所在地增設(shè)滿足項(xiàng)目電力需求的變壓器一臺(tái)，以及配套網(wǎng)絡(luò)寬帶、有線及無(wú)線通訊等設(shè)施。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要政府相關(guān)部門協(xié)助抓好宣傳促銷工作，通過(guò)電視、廣播、和報(bào)刊等新聞媒體向外界大力推介本項(xiàng)目旅游的資源特色和新穎項(xiàng)目，吸引眾多游客實(shí)地領(lǐng)略本景區(qū)旅游的獨(dú)特魅力，逐步提高景區(qū)的知名度和吸引力，從而有效占領(lǐng)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。