【正文】 群眾的教育，提高人民的道路交通安全意識。(二)野外安全定期對各項旅游活動涉及的設(shè)備進行檢查，嚴(yán)格杜絕設(shè)備隱患。在自由活動區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)注目前所在位置，設(shè)立緊急電話，預(yù)防游客走失。宿營地和露營的設(shè)置在相對安全的區(qū)域，并對于可能發(fā)生的災(zāi)害做出明示。按照自然災(zāi)害可能發(fā)生的頻率劃分游覽區(qū)域，對于災(zāi)害多發(fā)地段實行進入游客申請準(zhǔn)入制，嚴(yán)格限制游客的隨意進入。對于進入人數(shù)上也要加以控制，不允許獨自一人進入危險區(qū)域。編制安全活動手冊免費派發(fā)給每一位游客，標(biāo)明整個區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的安全隱患。成立設(shè)備齊全的救援小隊，要求隊員具有良好的野外生存技能和救援本領(lǐng)，熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，能夠迅速有效地開展搜救工作。(三)飲食安全一方面要防止飲食方面的中毒，對于專業(yè)提供餐飲服務(wù)的網(wǎng)點，要實行衛(wèi)生許可制度，從業(yè)人員必須持證上崗。另一方面就是在大自然旅游中，人們往往陶醉于自然界鮮花青草的美妙，卻忘記了有不少植物是有毒的，森林中旅游更應(yīng)注意有毒植物對人身的侵害。在各景區(qū)應(yīng)建立緊急醫(yī)療救護站，使相關(guān)人員能夠得到及時的治療。(四)社會安全加強社會治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點，成立聯(lián)防隊，避免29 / 36各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇事件的發(fā)生。第七章 項目組織和勞動定員一、項目人員配備(一)景區(qū)組織結(jié)構(gòu)示意圖總經(jīng)理景區(qū)項目開發(fā)部游客接待中心餐飲住宿業(yè)務(wù)部運動休閑業(yè)務(wù)部人事行政部財務(wù)部物業(yè)服務(wù)部種植業(yè)務(wù)部養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部總助市場開發(fā)部(二)勞動定員：人員編制 200人，其中：管理人員 20人。景區(qū)項目開發(fā)部 10 人 游客接待中心 15人餐飲住宿業(yè)務(wù)部 40人 運動休閑部業(yè)務(wù)部 15人 人事行政部 5人 財務(wù)部 5人市場開發(fā)部 10人 物業(yè)服務(wù)部 30人養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部 30人 種植業(yè)務(wù)部 20人二、人力資源培訓(xùn)30 / 36(一)對市場營銷人員的培訓(xùn)，了解市場營銷的方法和策略，提高營銷人員的素質(zhì)，采取理論培訓(xùn)和跟班見習(xí)相結(jié)合。(二)對景區(qū)服務(wù)和后勤人員進行旅游相關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，主要采取現(xiàn)場實習(xí)和專人輔導(dǎo)的方式。(三)對養(yǎng)殖、種植技術(shù)人員進行崗前培訓(xùn)，了解基本技術(shù)和要注意的事項，采取集體培訓(xùn)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合。(四)多形式開展培訓(xùn)活動，通過舉辦培訓(xùn)知識講座，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，邀請專家課堂講授，組織專業(yè)培訓(xùn)班等。第八章 項目實施進度安排一、預(yù)計 2022年 10月底完成全部土地、山林、水域的流轉(zhuǎn)手續(xù)和整體景觀規(guī)劃設(shè)計，到 2022年 12月底一期土地，道路平整基本完成，包括景區(qū)主干道路成形、水域清挖湖堤加固、各不同功能區(qū)的三通一平完成，初步具備景區(qū)進一步開發(fā)的基礎(chǔ)條件。二、2022 年 5月底前初步完成牛羊圈舍的建設(shè)，引進一定數(shù)量畜種；在水域完成蓄水后，所有水產(chǎn)養(yǎng)殖類品種逐步放養(yǎng)到位；核桃苗木種植、嫁接項目及基礎(chǔ)園林綠化、成型苗木花卉的移植分批啟動，具備項目雛形。三、2022 年 1月底前完成區(qū)內(nèi)盤山公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護欄修建、重要景點打造、景區(qū)內(nèi)大范圍基本綠化等建設(shè)項目，初步具備觀賞游覽條件。四、2022 年 12月底前分期分批完成景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的升級，包括游客接待中心、觀光索道建設(shè)、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、停車31 / 36場建設(shè)、木屋別墅區(qū)、民俗住宿區(qū)、運動休閑區(qū)、戶外拓展中心、水上游樂項目、湖面垂釣園建設(shè)、綠化升級維護等，以及擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。五、2022 年 10月底前，景區(qū)整體成型，所有營業(yè)項目全方位開放。六、2022 年年底前，農(nóng)業(yè)示范園種植、養(yǎng)殖規(guī)模擴大工作完成，開始引入農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，陸續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。第九章 投資估算和融資方案一、項目投資估算 項目總共分三年、兩期滾動投資，累計滾動投資額預(yù)計達三億元左右；加上項目建成投入運營后景區(qū)的擴大開發(fā)，項目總投資額預(yù)計達到五億元。一期投資周期為兩年，預(yù)算為 2億元，主要用于土地流轉(zhuǎn)、項目規(guī)劃設(shè)計、景區(qū)入口主干道路改造擴建、區(qū)內(nèi)盤山公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護欄修建、重要景點打造、景區(qū)基本綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及核桃苗木苗圃引進移植、牛羊養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、水域深挖湖堤加固、牛羊品種引進、魚苗投入等；二期投資周期為一年，預(yù)算為 1億元，主要用于整個景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的升級，包括觀光索道建設(shè)、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、停車場建設(shè)、湖面垂釣園建設(shè)、綠化升級維護等，以及擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。二、融資方案一期投資以項目投資人自有資金籌措、銀行貸款以及引進戰(zhàn)略合作伙伴股本資金為主，二期投資以項目滾動利潤的再投入為主。32 / 36第十章 項目財務(wù)分析該項目屬生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)開發(fā)投資項目，投資周期相對較長，回報也相對較慢，作為投資方，在關(guān)注項目利潤的同時，也需要更多考慮項目本身產(chǎn)生的綜合社會效益。按照項目規(guī)劃，本項目前兩年屬投入期，基本只有少量產(chǎn)出和收入來源，從第三年開始，建設(shè)成型，此時主營業(yè)務(wù)收入來源主要包括：(一)旅游收入：按照項目建成運營后，營銷推廣到位，年均接待游客30萬人，人均消費 300元計算（包含旅游、住宿、餐飲、垂釣、娛樂、購物等各類消費項目） ，年均營業(yè)收入 9000萬元，依照旅游、餐宿業(yè)平均 40%的利潤率計算，年均旅游收益 3600萬元左右。(二)養(yǎng)殖收入：養(yǎng)殖區(qū)主要包括三大類，肉牛、肉羊養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。肉?？偣惨?guī)劃數(shù)量 3000頭，每年出欄 2022頭，預(yù)估年產(chǎn)值 2500萬元，年均收益 500萬元。肉羊養(yǎng)殖規(guī)劃在 2萬只，年產(chǎn)出 15000只，預(yù)估年產(chǎn)值 1500萬元，年均收益 300萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖 3000畝左右，養(yǎng)殖各類高附加值魚種，預(yù)估年產(chǎn)值 1000萬元，年均收益 300萬元。(三)種植收入：種植收入主要來自高產(chǎn)核桃，按照規(guī)劃設(shè)定的種植規(guī)模 20萬株，預(yù)估種植業(yè)務(wù)啟動成形期間年產(chǎn) 200萬公斤以上，年產(chǎn)值5000萬元以上，收益可達到 1500萬元。按照上述測算，項目總體年產(chǎn)值可以達到 2億元左右，扣除景區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)正常運轉(zhuǎn)費用，年均收益可以達到 3500萬元左右。在不考慮資金33 / 36時間價值前提下，靜態(tài)投資回收期大約為 9年。第十一章 項目綜合效益評價一、經(jīng)濟效益本項目的成功開發(fā)，可以全面利用本地的資源和交通優(yōu)勢，有效改善XX村的綜合環(huán)境和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，啟動社會閑置資金，活躍當(dāng)?shù)赝顿Y市場，帶動 XX縣旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。本項目一期建設(shè)完成，將會創(chuàng)造 200個以上的就業(yè)崗位，很好的解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，從而提高他們的經(jīng)濟收入。另外，由于本項目業(yè)態(tài)形式主要是生態(tài)旅游及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這兩種形式都是高附加值、多元化發(fā)展的表現(xiàn)，本項目通過成功運作這種綜合發(fā)展模式，可以為 XX鎮(zhèn)乃至 XX縣其他地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)起引導(dǎo)示范作用，進而推動整個 XX縣旅游業(yè)更好地向現(xiàn)代化邁進。二、社會效益本項目充分利用和挖掘 XX縣的原生態(tài)自然風(fēng)光，以休閑旅游為平臺，輔以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，并藉此向外界宣傳 XX縣，讓外界走進 XX縣。同時，大量有投資和消費能力的游客通過業(yè)務(wù)往來，對 XX村周邊優(yōu)越的原生態(tài)自然環(huán)境增進了解，極大的增進了 XX鎮(zhèn)的知名度，非常有利于整個 XX鎮(zhèn)區(qū)域的對外招商引資。另外，根據(jù)項目對外推廣需要，本項目還將不定期組織類似旅游節(jié)、烤肉節(jié)、核桃節(jié)、花卉節(jié)等不同類型的推廣活動，營造氛圍、匯聚人氣，促進 XX縣社會文明及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把玉皇頂自然風(fēng)景區(qū)變?yōu)?XX縣與周邊縣市交流合作的有利窗口。34 / 36三、環(huán)境效益有學(xué)者指出，一個地區(qū)對外構(gòu)成吸引力的眾多因素中，良好的自然環(huán)境占據(jù)了很大的部分?？梢哉f，優(yōu)良的自然環(huán)境是本地區(qū)最大的財富，而保護和合理開發(fā)這筆財富是我們應(yīng)負(fù)起的責(zé)任。本項目以自然風(fēng)光旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)為核心理念，嚴(yán)格遵守節(jié)約能源及保護環(huán)境原則，使用節(jié)能設(shè)施，宣傳環(huán)保觀念，以期能推動 XX縣低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護事業(yè)更好更快發(fā)展。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論綜上所述，該項目的開發(fā)建設(shè)是可行的。自然風(fēng)景區(qū)分期投入運營后，可通過邊收益、邊投入的方式，形成良性資本環(huán)鏈。通過項目投資方不斷加強宣傳，提高景區(qū)旅游知名度，同時積極爭取納入縣市級旅游規(guī)劃，加強與周邊景區(qū)的合作，共同開發(fā)壯大 XX市旅游市場，并成為宣傳地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個平臺。并且，本項目建設(shè)對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善居民收入結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)等具有良好的經(jīng)濟和社會效益。二、項目實施建議為確保本項目的正常建設(shè)和后期營運， 需要 XX縣及 XX鎮(zhèn)相關(guān)政府部門在土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理上給予大力支持和政策優(yōu)惠，以及在項目建設(shè)和運營過程中做好當(dāng)?shù)仃P(guān)系的協(xié)調(diào)等；支持修通 XX村委會至本項目所在35 / 36地的鄉(xiāng)村公路；在供電和供水等方面給予大力支持；另外，在本項目所在地增設(shè)滿足項目電力需求的變壓器一臺，以及配套網(wǎng)絡(luò)寬帶、有線及無線通訊等設(shè)施。 在項目建設(shè)過程中，需要政府相關(guān)部門協(xié)助抓好宣傳促銷工作，通過電視、廣播、和報刊等新聞媒體向外界大力推介本項目旅游的資源特色和新穎項目，吸引眾多游客實地領(lǐng)略本景區(qū)旅游的獨特魅力，逐步提高景區(qū)的知名度和吸引力，從而有效占領(lǐng)市場，拓展發(fā)展空間。