【正文】 率達到90%。因地制宜建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到75%。推進農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水處置率達到25%。城市污水處理設(shè)施建設(shè)。堅持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”，加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。到2013年，完成巴南區(qū)李家沱污水處理廠等主城區(qū)17個城市污水處理廠新、改、擴建，污水處理廠出水水質(zhì)達到規(guī)定排放標準。2015年前，完成大足污水處理廠二期擴建工程等54個城市污水處理廠建設(shè)。同步配套建設(shè)或改造二、三級污水管網(wǎng)。城市新城區(qū)排水系統(tǒng)實行雨污分流，老城區(qū)通過污水處理改造實行雨污分流，提高污水處理廠運行效率，當年建成運行的污水處理廠負荷率不低于60%，投運3年的負荷率不低于75%。加強對污水處理設(shè)施的監(jiān)管，所有城市污水處理廠應安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保尾水達標排放。加大中水回用管網(wǎng)建設(shè)，積極推進城市污水廠再生水回用。妥善處置污水處理廠污泥。加強污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)，采取水泥窯協(xié)同處置、污泥制園林營養(yǎng)土、熱干化處理、衛(wèi)生填埋等多元化處理方式，實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。2012年前建成雞冠石污泥處置中心擴建工程、唐家沱污泥處置中心擴建工程及拉法基瑞安南山水泥廠等污泥處置點，2015年前建成31個庫區(qū)及影響區(qū)污水處理廠污泥處理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先加大沿江（河）城鎮(zhèn)尤其是重點建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進城鄉(xiāng)生活污水治理管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)周邊地區(qū)小城鎮(zhèn)生活污水納入已建成的城市污水處理廠進行處理；不能納入城市污水處理廠處理的小城鎮(zhèn)，因地制宜選用處理效果好、建設(shè)和運行成本低、易于管理的工藝技術(shù)，按要求一次性完成配套管網(wǎng)建設(shè)，做到建成即投產(chǎn)。“十二五”期間，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目429個。農(nóng)村生活污水治理。開展農(nóng)村生活污水污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)村生活污水污染狀況和治理設(shè)施情況。因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理，納入污染源普查范圍和主要污染物總量減排范疇的集鎮(zhèn)和村莊推進建設(shè)集中污水處理設(shè)施；城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)；在人口相對集中的農(nóng)村地區(qū)，推廣人工濕地、穩(wěn)定塘、人工快滲等投資省、運行成本低、管理簡單的小型污水處理設(shè)施；在人口分散的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合生態(tài)家園富民工程，加快沼氣池建設(shè)，推行生物方式治理廢水。加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理，積極建立多元化資金投入機制，保障日常運行經(jīng)費，確保設(shè)施穩(wěn)定運行。推進實施《重慶市村莊環(huán)境連片整治項目實施計劃》，到2015年，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村比例確保達到10%。（4）工業(yè)廢水污染防治。加強工業(yè)廢水治理。加快實施《重慶市三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》及“十二五”相關(guān)規(guī)劃工業(yè)廢水治理項目，進一步推進實施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃污染防治項目。重點加強對農(nóng)副食品加工、飲料、紡織、造紙及紙制品業(yè)等廢水排放量大、穩(wěn)定達標率低的行業(yè)進行治理，采取綜合利用、技術(shù)改造、污染治理等措施對重點工業(yè)廢水污染源實施深度治理。2015年前，完成124家工業(yè)廢水項目的深度治理。推進工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。制訂并實施全市工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)方案，工業(yè)企業(yè)遷入園區(qū)進行污染集中治理，全面推進工業(yè)園區(qū)廢水集中處置設(shè)施建設(shè)。2015年前，完成涪陵白濤化工園區(qū)、長壽晏家工業(yè)園區(qū)等74個工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。強化企業(yè)排污監(jiān)督管理。全面推行排污許可制度，定期公示重點污染企業(yè)排污狀況，堅持實施環(huán)境信用等級評價管理制度。加大重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察力度，推進重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，完善市區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)。開展環(huán)境執(zhí)法專項行動，依法查處環(huán)境違法行為。建立和完善污染源長效監(jiān)督管理機制，確保全市重點工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的連續(xù)穩(wěn)定運行和達標排放。強化上市企業(yè)環(huán)保核查工作，及時披露企業(yè)接受環(huán)保部門處罰的信息。（5）船舶污染防治。加強船舶污水的治理力度。禁止污水未處理、廢棄物未處置的船舶進入主城區(qū)江段水域。對逆水航程在4小時以上且100客位以上的客船和600總噸以上的機動貨船安裝一體化生活污水處理設(shè)備；對客位較少和噸位較低的其他船舶安裝污水儲存設(shè)施，收集后交岸上處理。30馬力以上的機動船必須安裝油水分離器。繼續(xù)推進船舶廢棄物接收處置工程建設(shè)。在主城區(qū)、江津、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山等區(qū)縣建設(shè)10個船舶廢棄物接收處置工程。在主城區(qū)、長壽、萬州等區(qū)縣建設(shè)油類、危險化學品運輸船舶洗艙基地，將洗艙廢水處理后達標排放。建成雞冠石船舶污水提升站，將過境船舶廢污水提升至雞冠石污水處理廠進行處理。（6）農(nóng)村面源污染防治。畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格執(zhí)行《重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理規(guī)定》，主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)全面禁止畜禽養(yǎng)殖。結(jié)合次級河流整治，全面取締、搬遷二環(huán)以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。推進全市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染整治，對禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場和經(jīng)營性非規(guī)?；B(yǎng)殖場逐步實行關(guān)閉、搬遷；對限養(yǎng)區(qū)實行限制發(fā)展，不新建、擴建養(yǎng)殖場；對適養(yǎng)區(qū)實施養(yǎng)殖場污染專項治理，優(yōu)先整治飲用水源保護區(qū)、重點河流兩岸的畜禽養(yǎng)殖。重點加強規(guī)?；笄輬鑫廴局卫?，在土地寬廣，有農(nóng)地、林地可作畜禽糞污消納場的地區(qū)，實施“種養(yǎng)結(jié)合，有機肥生產(chǎn)，沼氣規(guī)模化，管網(wǎng)還田，集中供沼氣”的綜合治理模式；在城市近郊、經(jīng)濟發(fā)達、土地緊張、沒有足夠的農(nóng)田消納糞污或進行自然處理的地區(qū)，單獨建設(shè)處理設(shè)施實現(xiàn)糞便污水的集中處理。實施以“一池三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程，確保散養(yǎng)畜禽糞便戶戶還田。積極推廣“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。到2015年，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程1000處、大中型沼氣工程250處、戶用沼氣75萬戶，80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場污染得到治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。推行水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證管理，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，嚴禁在三峽庫區(qū)干支流回水區(qū)、飲用水源保護區(qū)以及規(guī)劃的非投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)開展投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖。在具有漁業(yè)養(yǎng)殖功能的水體，要以滿足水環(huán)境容量、水域功能標準要求為前提，鼓勵人工放養(yǎng)增殖，積極推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖場、育苗場廢水的治理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場廢水治理示范基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)廢水達標排放。農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染防治。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，大力推進有機食品、綠色食品、無公害食品基地建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用和生物農(nóng)藥的開發(fā)利用，對施用有機肥生產(chǎn)、使用沼氣的農(nóng)戶給予補貼。開展化肥減量增效工程，推廣農(nóng)村測土配方施肥工程技術(shù)，積極推廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術(shù)和農(nóng)作物專用肥應用。開展農(nóng)藥減量控害增效工程，發(fā)揮農(nóng)藥減量工程的示范作用，降低農(nóng)藥使用量。（7）水環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)。結(jié)合水質(zhì)評價指標體系調(diào)整，全面核實和調(diào)整流域水域功能，調(diào)整優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測斷面。加大次級河流水質(zhì)監(jiān)測力度，對未納入例行監(jiān)測的河流增設(shè)監(jiān)測斷面，不定期開展水質(zhì)抽樣監(jiān)測，對重點次級河流增加監(jiān)測斷面和監(jiān)測頻次。建立和完善水環(huán)境污染事件應急處置系統(tǒng)，建立水環(huán)境安全預警體系，開展水環(huán)境安全的預警預報，建立水環(huán)境安全預警數(shù)據(jù)庫，在實現(xiàn)系統(tǒng)自動報警和調(diào)控的基礎(chǔ)上，建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)的全方位聯(lián)合預警體系，提高環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警水平。2．大氣污染防治。繼續(xù)實施清潔能源改造，加強工業(yè)廢氣深度治理，強化城市揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙及其他異味綜合整治，啟動揮發(fā)性有機物污染控制，積極推進空氣污染預警預控和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（1）清潔能源改造。主城區(qū)結(jié)合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，修訂并落實《重慶市主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造實施方案》，合理調(diào)配天然氣和電力資源，加大力度推進現(xiàn)有燃煤設(shè)施的改造，推進20蒸噸/小時以下燃煤工業(yè)鍋爐、小窯爐、大灶及茶水爐的清潔能源改造。渝中區(qū)等區(qū)整體建成無煤區(qū)，主城其余各區(qū)建成區(qū)的街道建成無煤街道，其余鎮(zhèn)街全部建成基本無煤區(qū)。遠郊區(qū)縣（自治縣）城鎮(zhèn)地區(qū)應結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和天然氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，制訂分階段燃煤設(shè)施清潔能源改造方案，逐步實施清潔能源改造，力爭區(qū)縣（自治縣）政府所在地核心區(qū)實施全面禁煤。全面實施煤炭質(zhì)量例行監(jiān)測，嚴控高硫煤和劣質(zhì)煤入渝，加強對煤炭開采、運輸和使用環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)控并定期公布。加強對火電、冶金、水泥等主要耗煤行業(yè)的監(jiān)控，嚴格限制高硫煤的使用。大力推進低硫、低灰分配煤中心建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)電煤的供應，主城區(qū)及其周邊區(qū)縣的主力燃煤電廠必須儲備足量的洗煤、精煤和低硫煤，確保冬春季節(jié)和重污染時段儲備、使用低硫煤。（2）工業(yè)廢氣污染治理。加強火電行業(yè)燃煤污染防治。加快實施重慶發(fā)電廠和九龍電廠易地遷建，搬遷之前應加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放，減少主城及周邊火電廠對主城環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。嚴格控制新建火電項目，主城區(qū)不再布設(shè)新的燃煤電廠；位于主城區(qū)上風向的近郊區(qū)縣嚴格控制新、擴建燃煤電廠；全市“兩控區(qū)”范圍內(nèi)，除已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)劃的新建火電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目以及資源綜合利用電廠項目之外，不再新建火電廠。新、擴、改建火電機組必須同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，配套高效的布袋除塵裝置，確保脫硫效率達95%以上、脫硝效率達80%以上。加強現(xiàn)有燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施改造和電站鍋爐改造，全面完成煙氣在線監(jiān)測設(shè)備安裝，并加強脫硫設(shè)施運行管理，確保主力火電廠綜合脫硫效率穩(wěn)定在90%以上。啟動燃煤電廠氮氧化物污染治理工作，全面實施低氮燃燒技術(shù)改造，30萬千瓦及以上、燃燒技術(shù)改造后仍不達標和不能滿足總量控制要求的燃煤火電機組必須加裝煙氣脫硝裝置， 確保火電廠綜合脫硝效率穩(wěn)定在70%以上。積極推廣工業(yè)袋式或電袋復合式除塵技術(shù)，推進實施除塵設(shè)施改造，提高除塵效率。繼續(xù)實施“上大壓小”政策，關(guān)停運行滿20年、單機容量10萬千瓦以下的常規(guī)火電機組以及服役期滿的單機容量20萬千瓦以下的各類機組。推進其他行業(yè)燃煤鍋爐廢氣污染治理。主城區(qū)禁止新建燃煤工業(yè)鍋爐，力爭2015年主城區(qū)全面淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，完成20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施和低氮燃燒改造。加快推進遠郊區(qū)縣10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施廢氣深度治理。進一步強化燃煤鍋爐廢氣排放監(jiān)管，鍋爐總出力在10蒸噸/小時及以上的燃煤企業(yè)必須安裝煙氣在線自動監(jiān)測裝置。結(jié)合工業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進集中供熱，促進中小燃煤鍋爐淘汰。進一步提升工業(yè)窯爐廢氣治理水平。以冶金、建材和有色金屬等行業(yè)為重點，大力淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備，對除塵效果不穩(wěn)定的除塵裝置實施技術(shù)改造，進一步提高除塵效率。在冶金、大型煤矸石制磚以及浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)廣泛開展煙氣脫硫示范工程建設(shè)，著力推進大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)實施低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝示范工程建設(shè)。研究修訂我市冶金、建材等大氣重污染行業(yè)地方排放標準，通過嚴格執(zhí)行地方排放標準，促進企業(yè)實施技改、轉(zhuǎn)型、搬遷以及廢氣深度治理等，確保主要廢氣污染物穩(wěn)定達標排放。（3）城市揚塵污染控制深化主城區(qū)城市揚塵污染控制。嚴格控制施工揚塵污染，對房屋建設(shè)、平基土石方施工等各類建筑工地嚴格執(zhí)行強制性控塵七項規(guī)定，在產(chǎn)生揚塵的重點環(huán)節(jié)和重點時段強力推行濕法作業(yè)，在重點區(qū)域、路段和大型工地安裝控塵狀況電子監(jiān)控設(shè)備，強化執(zhí)法管理和監(jiān)督考核。推進揚塵控制區(qū)（街道、示范工地）建設(shè)。科學規(guī)劃建筑垃圾消納場，加強日常監(jiān)督管理，實施建筑渣土準運證制度，規(guī)范渣土及垃圾運輸管理。加強城市道路沖洗和清掃保潔，大力推廣機械化清掃、多功能灑水車等先進清掃方式。加強各類工業(yè)堆場揚塵污染控制管理，按規(guī)定設(shè)置圍擋、進行覆蓋或灑水降塵。合理布局主城區(qū)采（碎）石場，重新劃定適宜、限制、禁止等三類開采區(qū)，推動“四山”禁采區(qū)內(nèi)小采（碎）石場的關(guān)閉工作，對開采完畢的采石場實施生態(tài)修復和治理。加強其他區(qū)縣（自治縣）城市揚塵污染控制。區(qū)縣（自治縣）城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極擴大綠化覆蓋，消滅裸露地面，逐年提高城鄉(xiāng)瀝青路面比例。加強市政管理，避免建筑材料、棄土等易起塵物質(zhì)的無遮蓋堆放。加大城鎮(zhèn)街道保潔力度，提高灑水和機掃頻率。加強建筑工地及工業(yè)堆場揚塵監(jiān)管，防治建筑和工業(yè)揚塵污染。加強道路揚塵監(jiān)管，對易撒漏物質(zhì)實行密閉運輸。在6個區(qū)域性中心城市和其他大氣質(zhì)量不達標的區(qū)縣（自治縣）實施重點區(qū)縣空氣質(zhì)量達標行動計劃，有條件的區(qū)縣（自治縣）開展塵源解析研究工作，針對性地采取塵污染防治措施。積極開展揚塵控制區(qū)建設(shè)。（4）機動車和非道路移動源排氣污染控制。加強新車排放管理。加強對新車生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)一致性驗證、型式核準等工作的監(jiān)管力度，對重慶境內(nèi)銷售的新機動車加強商品監(jiān)督，確保新車持續(xù)滿足國家各階段排放標準要求。大力開發(fā)和使用清潔燃料車輛，推廣混合動力車、電動汽車等清潔能源車，研究推進配套充電站建設(shè)。改善車用燃油品質(zhì)，加強車用燃油市場和加油站車用油品的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢測，確保我市車用油品質(zhì)量全面達到國家要求。加強機動車排氣檢測和環(huán)保標志管理。推進機動車排氣環(huán)保檢測線建設(shè)，重點抓好主城區(qū)機動車排氣簡易工況法檢測站建設(shè)與投運工作。嚴格執(zhí)行在用機動車排氣環(huán)保定期檢測制度，對主城區(qū)機動車采用簡易工況法進行排氣污染定期檢測，對其他區(qū)縣（自治縣）機動車采用符合國家規(guī)定的方法進行排氣污染定期檢測。強化檢測單位的資質(zhì)管理，從事機動車排氣定期檢測的單位需獲得環(huán)保部門委托及質(zhì)監(jiān)部門的檢驗資格許可和計量認證。加快建立環(huán)保―公安―交通信息平臺，對機動車實現(xiàn)從入籍、定期檢測、路檢抽檢結(jié)果、維修維護、報廢情況的全過程實時動態(tài)管理。全面實施汽車環(huán)保標志管理，制定并實施對黃標車的限制行駛措施，制定淘汰更新補貼政策，加大黃標車淘汰力度。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快主城快速路網(wǎng)及附屬設(shè)施、軌道交通網(wǎng)、公交站場及換乘樞紐建設(shè)，倡導公共交通，制定鼓勵市民乘用公共交通工具出行的相關(guān)經(jīng)濟政策，減少車輛使用數(shù)量，降低車輛尾氣排放。加強非道路移動源排氣污染控制。積極開展非道路移動源排氣污染負荷研究，逐步加強對飛機及機場相關(guān)機械車輛、建筑工地施工機械以及船舶等非道路移動源的排氣污染控制。（5）揮發(fā)性有機物污染控制。加強生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制。以石油煉制、化工、印刷、家具（玩具）制造、制鞋、涂裝等行業(yè)為重點，嚴格控制生產(chǎn)過程中逃逸性有機氣體的排放，逐步淘汰揮發(fā)性有機化合物含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。研究制定石化、汽車、摩托車涂裝等典型行業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放標準和控制技術(shù)規(guī)范，強化典型行業(yè)有機廢氣污染治理示范項目建設(shè)。對中心城區(qū)現(xiàn)有的噴漆、印刷、噴繪等加工作業(yè)點進行全面清理，強制關(guān)閉、搬遷人口密集