【正文】 。其中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有 3 個(gè)突破：一是黨政同責(zé)，首次將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人作為追責(zé)對(duì)象 。二是終身追責(zé)，規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不允許出現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上拍腦袋決策、拍屁股走人的現(xiàn)象 。三是雙重追責(zé)，既追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人的責(zé)任，又強(qiáng)化監(jiān)管者的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部必須真正把生態(tài)文明建設(shè)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)好責(zé)任壓力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不要帶血的 gdp、污染的 gdp。要認(rèn)真吸取一些地方重項(xiàng) 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 目審批、輕環(huán)境監(jiān)管，因環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)群體性事件的深刻教訓(xùn)，在項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)上嚴(yán)把審核審批關(guān)口，從源頭上預(yù)防和杜絕生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)可能破壞生態(tài)、產(chǎn)生重大污染的項(xiàng)目廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分保障群眾的環(huán)境知情權(quán)。今年，省委、省政府決定以 ****自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)為開(kāi)端，在全省開(kāi)展 “ 明查暗 訪督查年 ” 活動(dòng)，抽調(diào)專門(mén)力量，重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、重大項(xiàng)目、民情民生等 “ 五個(gè)重點(diǎn) ” ，下功夫解決一些地方和部門(mén)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、壓力傳導(dǎo)遞減、形式主義抬頭、工作落實(shí)不力等問(wèn)題。 “ 五個(gè)重點(diǎn) ” 第一個(gè)就是生態(tài)環(huán)保。區(qū)上即將出臺(tái) “ 明查暗訪督查年 ” 活動(dòng)實(shí)施方案，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是環(huán)保、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、食藥、公安、監(jiān)察等職能部門(mén)要明確監(jiān)管督查責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)履行職責(zé)，組織開(kāi)展大范圍、高頻次、強(qiáng)力度的明查暗訪，拓展群眾監(jiān)督范圍，對(duì)各類環(huán)境違法行為 “ 零容忍 ” ，對(duì)惡意 違法行為依法從嚴(yán)從重處罰，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，讓那些監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位，甚至不作為和亂作為的付出沉重代價(jià)。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不只是環(huán)保等職能部門(mén)幾家的事，也絕不可能僅僅靠這幾個(gè)部門(mén)來(lái)完成，而是各級(jí)各部門(mén)的共同任務(wù)。希望大家牢固樹(shù)立大環(huán)保理念，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)和全局觀念，主動(dòng)承擔(dān)起各自在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)形成齊抓共管、 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 運(yùn)行高效、落實(shí)有力的生態(tài)環(huán)保工作新格局。 （五）充分發(fā)揮政績(jī)考核的指揮棒作用。十八大以來(lái)，中央從 “ 關(guān)鍵環(huán)節(jié) ”“ 關(guān)鍵人 ” 入手，政績(jī) 考核的指揮棒越來(lái)越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會(huì)明確要求 “ 糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向 ” 。 2024 年底，中組部印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》中明確規(guī)定， “ 不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名 ” ，對(duì)于 “ 造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的 ”“ 盲目舉債留下一攤子爛賬的 ” ，已離任的也要追責(zé)?？梢哉f(shuō)，這一舉措糾正了過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間實(shí)行的、簡(jiǎn)單以 gdp排名論英雄的做法，樹(shù)立了干部考評(píng)新導(dǎo)向。去年 12 月，國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保部、中組部等部門(mén)， 根據(jù)中央《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，制定印發(fā)了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，大幅增加生態(tài)文明考核權(quán)重（資源利用權(quán)重占 %，環(huán)境治理權(quán)重占 %，環(huán)境質(zhì)量權(quán)重占%，生態(tài)保護(hù)指標(biāo)權(quán)重占 %，增長(zhǎng)質(zhì)量權(quán)重占 %，綠色生活權(quán)重占 %），其中 gdp 增長(zhǎng)質(zhì)量權(quán)重不到資源利用、環(huán)境質(zhì)量權(quán)重的一半，占全部考核權(quán)重不到 10%，環(huán)境權(quán)重首次遠(yuǎn)超 gdp，目的在于督促地方自覺(jué)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從 2024 年開(kāi)始，國(guó)家環(huán)保部對(duì) 74 個(gè)環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)測(cè) XX 縣區(qū)按月通報(bào) 。省上從今年 開(kāi)始，首次對(duì) 14 個(gè)縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一月一通報(bào)（今 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 年 1 月我區(qū)全省排名第四），這也意味著，國(guó)家和省上對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法已經(jīng)從單純的 “ 督企 ” 向 “ 督政 ” 與 “ 督企 ” 并重轉(zhuǎn)變，時(shí)時(shí)在督查、在考核、在敲警鐘，不是一次性問(wèn)責(zé)，而是隨時(shí)問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。如果我們解決不好生態(tài)環(huán)保問(wèn)題、答不好這份試卷，其它成績(jī)?cè)俸靡彩遣患案瘛?2024 年度政績(jī)考核，我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)類指標(biāo)權(quán)重增加 2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 14%，超過(guò) gdp 指標(biāo)權(quán)重 4 個(gè)百分點(diǎn)，以后權(quán)重還將提高。區(qū)委已經(jīng)對(duì) ****生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)。大家必須清楚，對(duì)生態(tài)環(huán) 保工作監(jiān)督不力問(wèn)責(zé)追責(zé)，已經(jīng)制度化常態(tài)化，也將越來(lái)越嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善方面，一定要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)?“ 為與不為 ” 、生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 取與舍 ” 、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)修復(fù)的 “ 進(jìn)與退 ” 、全局觀念與局部利益的 “ 大與小 ” 、公眾利益與個(gè)人私欲的 “ 公與私 ” 上作出明智選擇，時(shí)刻緊繃生態(tài)環(huán)保這根弦，切實(shí)做到生態(tài)資源家底清、環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)清、建設(shè)生態(tài)文明路數(shù)清，把綠色發(fā)展理念落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項(xiàng)工作中去，自覺(jué)追求 “ 生態(tài)政績(jī) ” 。各級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法 機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《 **省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)失職瀆職的問(wèn)題毫不含糊、寸步不讓。同時(shí)，在干部選拔任用工作中，除了必須嚴(yán)格執(zhí)行干部選任條例明確規(guī)定的條件外，要把干 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 部在資源利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的意識(shí)、表現(xiàn)、貢獻(xiàn)作為重要的考核考察內(nèi)容，作為政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)。 同志們，這次會(huì)議再次吹響了我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的號(hào)角，這是一場(chǎng)只能贏不能輸也輸不起的整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，共同建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、 環(huán)境優(yōu)美的幸福 **。