【正文】 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、和諧優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系。 建設(shè)生態(tài)屏障。以國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)文明生、態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)縣建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、退耕還林、生態(tài)公益林等重大工程。增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。大力實(shí)施植樹(shù)造林，加快公共綠地、環(huán)城林帶、交通沿線綠化帶建設(shè)。 加強(qiáng)生態(tài)治理。推進(jìn)昌江、樂(lè)安江水環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)遺跡工程建設(shè)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大森林資源管理和保護(hù)力度，加強(qiáng)森林防火工作。保護(hù)生物物種資源，加大生物安全管理力度。第五節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 建立科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體系。建立統(tǒng)一的綜合減災(zāi)應(yīng)急管理和指揮體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)減災(zāi)應(yīng)急救援物資保障體系建設(shè)，加強(qiáng)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)、演練工作，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、森林火災(zāi)等各類災(zāi)害，提高災(zāi)害應(yīng)急處理水平，減少災(zāi)害損失，保護(hù)全社會(huì)利益。 提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。建立健全多部門參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制、全社會(huì)廣泛參與的行動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)極端天氣和氣候事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，預(yù)防和減少災(zāi)害損失。在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目評(píng)估和建設(shè)中，充分考慮氣候變化因素，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化水平?！?： 重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理工程：實(shí)施樂(lè)安河流域水環(huán)境及土壤生態(tài)修復(fù)綜合整治工程。建設(shè)昌江流域水環(huán)境治理工程。加強(qiáng)礦區(qū)綜合治理，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源回收利用、礦區(qū)修復(fù)工程和農(nóng)田土地復(fù)墾。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治監(jiān)督管理。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工程。 環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)能力建設(shè)工程：推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力：治理工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)面源污染。完善水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地飲用水源保護(hù)區(qū)，提高水源地環(huán)保監(jiān)控能力建設(shè)。 自然保護(hù)區(qū)種群監(jiān)測(cè)與保護(hù)工程：實(shí)施黃字號(hào)黑麂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)種群監(jiān)測(cè)與保護(hù)工程，建立健全珍稀野生動(dòng)物榧息地區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物管理信息中心和檔案管理，為珍稀野生動(dòng)物種群的保護(hù)提供科技支撐。 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)：推進(jìn)景德鎮(zhèn)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施樂(lè)平市、浮梁縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工程。 污水處理工程：實(shí)施景德鎮(zhèn)市陶瓷科技工業(yè)園污水處理廠建設(shè)工程，建設(shè)高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)水質(zhì)排放納管自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。推行廢水深度脫色等污水處理工程建設(shè)。 生活垃圾處理工程：建設(shè)景德鎮(zhèn)市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，新增日處理生活垃圾500噸，建設(shè)一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工程：推進(jìn)浮梁縣、高新區(qū)、景德鎮(zhèn)藍(lán)資建材科技有限公司、景德鎮(zhèn)市現(xiàn)代物流園區(qū)、景德鎮(zhèn)市焦化工業(yè)集團(tuán)有限公司五個(gè)省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的建設(shè)。 生態(tài)創(chuàng)建工程：建設(shè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)。實(shí)施生態(tài)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建和建設(shè)管理，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、能力保障等體系。 工業(yè)廢物綜合治理工程：實(shí)施工業(yè)園區(qū)三廢（廢氣、廢水、固廢）綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施。支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施廢水處理技術(shù)改造項(xiàng)目。 電廠關(guān)停機(jī)紐綜合開(kāi)發(fā)治理工程：綜合開(kāi)發(fā)利用景德鎮(zhèn)電廠兩臺(tái)125MW和一臺(tái)175MW機(jī)組關(guān)停后灰場(chǎng)600萬(wàn)噸儲(chǔ)灰。推進(jìn)老電廠生產(chǎn)區(qū)土壤污染綜合治理。 干熄焦項(xiàng)目：建設(shè)干熄焦?fàn)t對(duì)吸焦過(guò)程中廢氣煙塵回收利用，利用余熱發(fā)電?！〉诎苏?推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略 加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市 全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)教育改革發(fā)展，提升人才整體素質(zhì)，增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。 第一節(jié) 建設(shè)創(chuàng)新型城市 大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，將景德鎮(zhèn)建設(shè)成為科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化程度高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力突出的創(chuàng)新型城市。 加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。培育602所、昌河飛機(jī)制造集團(tuán)公司、昌河汽車股份公司、景德鎮(zhèn)陶瓷股份公司、江西德宇集團(tuán)等創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭(zhēng)取58家企業(yè)成為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，12家進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。抓好省部共建景德鎮(zhèn)陶瓷科技城和國(guó)家火炬計(jì)劃景德鎮(zhèn)陶瓷新材料及制品特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心進(jìn)入全國(guó)一流研發(fā)中心行列。實(shí)施重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取10項(xiàng)以上獲得國(guó)家支持。 組建優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)主體作用，開(kāi)展航空制造、陶瓷新材料、汽車、機(jī)電一體化（膠印機(jī)、壓縮機(jī)）、生物醫(yī)藥、綠色食品等技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)。積極申報(bào)“院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“科技經(jīng)營(yíng)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”、“青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃”等科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。 完善創(chuàng)新機(jī)制。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究投入，保持財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立和完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策、稅收扶持政策、科技成果股權(quán)激勵(lì)政策和用地支持力度。 第二節(jié) 辦好人民滿意教育 必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，始終堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，推動(dòng)各級(jí)各類教育全面發(fā)展。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育普及成果，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量。增設(shè)城區(qū)小學(xué)布點(diǎn)，建設(shè)一批規(guī)范化、特色化、品牌化的示范學(xué)校，支持陶瓷學(xué)院博士授權(quán)單位建設(shè)和更名大學(xué)工作，支持景德鎮(zhèn)高專建院升本，支持江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院示范性高職院校建設(shè)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，切實(shí)辦好特殊教育，大力支持民辦教育。到2015年，全市學(xué)前三年毛入園率為78%、高中階段毛入學(xué)率88%，中等職業(yè)教育在校生和高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到2萬(wàn)人、1萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由24%提高到36%。 大力促進(jìn)教育公平。公共教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。著力解決擇校問(wèn)題。健全各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。不斷提升人民群眾的教育幸福指數(shù)。 建立促進(jìn)教育發(fā)展的體制機(jī)制。建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比例穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新教育管理體制和辦學(xué)體制。加快考試招生制度改革。擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。 第三節(jié) 實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“瓷都英才工程”等11項(xiàng)人才引進(jìn)培養(yǎng)重點(diǎn)工程，不斷壯大人才隊(duì)伍，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年。 加強(qiáng)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。建立以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向、以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。健全黨政人才公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔作用制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，形成有利于各類人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。 改善人才發(fā)展環(huán)境。建立健全有利于人才發(fā)展的政策體系，完善人才流動(dòng)配置機(jī)制，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。努力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展社會(huì)環(huán)境，從政策、培訓(xùn)和金融等方面給予全方位扶持，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。充分體現(xiàn)人才價(jià)值，維護(hù)人才合法權(quán)益?！?： 幼兒園（學(xué)前教育）建設(shè)工程：重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市公辦幼兒園辦學(xué)條件。擴(kuò)大城市公辦幼兒園招生規(guī)模。 中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程：實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)義務(wù)教育階段，學(xué)校建設(shè)、校安工程、學(xué)生宿舍、體育設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。 職業(yè)教育提升工程：重點(diǎn)扶持中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、學(xué)生宿舍等教學(xué)用房、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房。 普通高中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程：全市普通高中整體辦學(xué)條件得到明顯改善，辦學(xué)水平有效提升，優(yōu)質(zhì)資源比例上升到70%以上。 高等學(xué)校提升質(zhì)量建設(shè)工程：進(jìn)一步改善陶瓷學(xué)院、景德鎮(zhèn)高專和江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件，提高高等學(xué)校創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心建設(shè)。支持陶瓷學(xué)院“更名大學(xué)”、景德鎮(zhèn)高?！吧尽焙徒魈沾晒に嚸佬g(shù)置業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)好江西省示范性高職院校、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)骨干高職院校（或特色高職院校）。 特殊學(xué)校建設(shè)工程：支持特殊學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 教育信息化工程：實(shí)施教育網(wǎng)絡(luò)工程，支持校園網(wǎng)建設(shè)，打造一批教育信息化骨干示范學(xué)校。 科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)工程：推進(jìn)部省共建陶瓷科技城建設(shè)。支持國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心建設(shè)，打造全國(guó)一流研發(fā)中心，申報(bào)建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。 創(chuàng)新型企業(yè)培育工程：加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造58家省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，12家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。 瓷都英才工程：實(shí)施科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、宣傳思想文化系統(tǒng)優(yōu)秀拔尖人才、青年俊才和社會(huì)工作人才建設(shè)工程。 人才資源建設(shè)工程：推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，完善人力資源和社會(huì)保障基層機(jī)構(gòu)和信息化平臺(tái)。 第九章 切實(shí)保障和改善民生 共享改革發(fā)展成果 以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持成果共享，建設(shè)和諧幸福景德鎮(zhèn)。 第一節(jié) 提高社會(huì)保障水平 提高就業(yè)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策以及信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、人才等方面的支持力度，建立健全政府扶助、社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。積極支持各類群體以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 完善社會(huì)保障體系。加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低生活保障體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省可接續(xù)，制定并實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善社會(huì)福利保障體系。 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。增加財(cái)政投入，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五項(xiàng)改革。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，鼓勵(lì)支持“三甲”醫(yī)院做強(qiáng)做大，構(gòu)建贛東北區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極防治重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病。 第二節(jié) 加強(qiáng)保障性住房建設(shè) 增加保障性住房供給。擴(kuò)大廉租住房覆蓋范圍，逐步降低申請(qǐng)條件，滿足申購(gòu)需求。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)保障，落實(shí)保障性住房建設(shè)各項(xiàng)政策。多渠道增加保障性住房供給。通過(guò)新建、改建、配建、調(diào)劑、回購(gòu)等多種方式，加大保障性住房的籌集力度，增加房源供給。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，并加快新開(kāi)工項(xiàng)目工作進(jìn)度。增強(qiáng)保障性住房宜居性。合理規(guī)劃保障性住房用地布局，完善保障性住房居住區(qū)的交通、醫(yī)療、教育等公共配套設(shè)施，方便居民就業(yè)和生活。 第三節(jié) 強(qiáng)化公共安全保障能力 牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與考核機(jī)制，提升安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、杜絕重特大事故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。以省部共建食品藥品安全示范區(qū)為契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化食品藥品安全監(jiān)管體系。抓好食品藥品源頭安全的監(jiān)管，集中整治生產(chǎn)（加工）、流通、使用等各環(huán)節(jié)秩序。提升餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、保健品以及化妝品監(jiān)管能力。深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治，建立健全藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，最大限度防控和減少藥害事件發(fā)生。 加大公共安全投入。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)氣象信息發(fā)布中心，建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。 第四節(jié) 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。健全社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系。進(jìn)—步完善信訪制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 健全社會(huì)救助服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到應(yīng)保盡保。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用同步結(jié)算。完善城市生活無(wú)著落流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助制度。逐步拓展社會(huì)福利的保障范圍，發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。著力改善城市“三無(wú)”老人、孤殘人員的生活。繼續(xù)實(shí)施法律援助，鼓勵(lì)社會(huì)慈善、社會(huì)捐助。 全面做好人口工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，逐步完善生育政策。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)出生人口性別比低于全國(guó)平均水平。大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃