【正文】 服務(wù)功能，顯著增強(qiáng)城市承載力和輻射力。建設(shè)衛(wèi)星城市。以汝州市、舞鋼市和郟縣縣城為基礎(chǔ)，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的衛(wèi)星城市，與中心城區(qū)發(fā)展相呼應(yīng)。到“十二五”期末，三個(gè)衛(wèi)星城發(fā)展成為特色突出、規(guī)模較大的中等城市，成為聯(lián)系平頂山市中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的紐帶，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。培育中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)集聚程度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，分類選擇，合理布局，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)36個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成分布軸線清晰、空間結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，總體上與洛－平－漯產(chǎn)業(yè)帶相契合，發(fā)揮集聚和輻射作用。第二節(jié) 創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，吸引人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心城區(qū)、衛(wèi)星城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集；完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的吸納能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)。到2015年，10個(gè)省級(jí)集聚區(qū)聚集人口超過(guò)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)接納新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口超過(guò)50萬(wàn)人。完善城建投融資體系。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資機(jī)制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展融資能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)城市資產(chǎn)的優(yōu)化配置，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，拓寬經(jīng)營(yíng)城市領(lǐng)域。有效控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化配置土地資源水平，推進(jìn)土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。通過(guò)項(xiàng)目融資等新型融資方式，廣泛吸引社會(huì)資本。積極推行項(xiàng)目代建制。推進(jìn)城鎮(zhèn)化配套改革。擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平，著力解決進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)、居住、子女就學(xué)、社會(huì)保障四大關(guān)鍵問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民享受市民待遇，融入和享受城市文明。加快城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，有序推行按實(shí)際居住地登記制度。改革完善城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)統(tǒng)籌。土地補(bǔ)償金優(yōu)先用于交納社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。將進(jìn)城農(nóng)民工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)體系，城中村和郊區(qū)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民，可按靈活就業(yè)人員參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。改革城市基礎(chǔ)教育體制，加快城鎮(zhèn)中小學(xué)配套建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)難的問(wèn)題。繼續(xù)抓好舞鋼市省級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，選擇有條件的中心鎮(zhèn)進(jìn)行市級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。第十一章 推進(jìn)城市擴(kuò)容第一節(jié) 加快中心城區(qū)建設(shè)以平頂山城市新區(qū)為重點(diǎn)，有效整合老城區(qū)和城市新區(qū)資源，組團(tuán)發(fā)展寶豐縣、魯山縣、葉縣縣城，加快形成市域中心城區(qū)。突出中心城區(qū)的主體功能，發(fā)展平寶先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、平魯能源化工產(chǎn)業(yè)帶、平葉煤鹽化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。樹(shù)立生態(tài)城市理念，采用多元聯(lián)動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)功能同步改善，規(guī)劃建設(shè)沙河兩岸森林綠化景觀帶，有效提升城區(qū)生態(tài)功能。推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，經(jīng)過(guò)“十二五”和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的努力，中心城區(qū)發(fā)展成為聚集200萬(wàn)人口，占地300平方公里，水面、綠地、樓宇各占1/3的現(xiàn)代生態(tài)新城。到2020年，中心城區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)占全市的60%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入占全市的70%以上。主城區(qū)組團(tuán)：繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)“東擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展策略，有效整合資源，完善老城區(qū)，發(fā)展新城區(qū)，提升生活區(qū)，美化生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)對(duì)接融合。以行政科教文化區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)為依托，重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)；以中原電氣城為支點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；以北部風(fēng)景游覽區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)城市生態(tài)休閑區(qū)；以沙河沿岸為方向，重點(diǎn)建設(shè)綠色景觀帶；在城市南部跨孟平線，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先期建設(shè)配套完善的居住生活設(shè)施，引導(dǎo)疏解老城區(qū)人口分流。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊居民區(qū)、背街小巷等區(qū)域的整治和改造力度，顯著改善城市面貌。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升城市輻射帶動(dòng)功能。依托現(xiàn)有城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)布局，加快實(shí)施平頂山城市新區(qū)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，將平頂山城市新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的載體和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的樣板區(qū)，提升資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力。寶豐縣、魯山縣、葉縣組團(tuán)：逐步承擔(dān)中心城區(qū)的城市功能，大力發(fā)展各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。寶豐縣以現(xiàn)代加工制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，培育壯大新型建材、輕紡服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托鐵路交通樞紐發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。魯山縣著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造旅游強(qiáng)縣，發(fā)展電力、化工、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。葉縣圍繞井鹽開(kāi)發(fā)和綜合利用，打造中國(guó)巖鹽之都和中原化工城，積極發(fā)展特色裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。城市路網(wǎng)建設(shè)：完善主城區(qū)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在主城區(qū)南部新建南二環(huán)，改建新南環(huán)為城市道路；北部新建北二環(huán)，改建北環(huán)路為城市道路，方便礦區(qū)居民出行，促進(jìn)礦區(qū)與城市區(qū)的融合；東部打通科技路、開(kāi)發(fā)一路，改建許南公路（平頂山段）為城市道路；西部?jī)?yōu)化改造西環(huán)路（西斜），建設(shè)平安大道西延、姚電大道西延，打通多條新老城區(qū)的交通通道，解決建設(shè)路交通瓶頸問(wèn)題。完成建設(shè)路、新華路高架橋建設(shè)工程，緩解主干道交通擁擠。在市區(qū)隨孟平鐵路復(fù)線建設(shè)新建、改建多座鐵路橋，解決跨鐵路交通問(wèn)題。到2015年。加快建設(shè)快速通道體系。新建改建主城區(qū)周邊環(huán)線及延伸工程，進(jìn)一步密切主城區(qū)與寶豐縣、魯山縣、葉縣組團(tuán)的交通聯(lián)系。建設(shè)香山路和新北環(huán)路，改造平安大道，連接平寶；建設(shè)平魯大道，連接平魯；建設(shè)平葉快速路、南二環(huán)路、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路，連接平葉。形成以主城區(qū)組團(tuán)為核心、直達(dá)寶、魯、葉各組團(tuán)的20分鐘交通圈。專欄10. 中心城區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)工程城市路網(wǎng)：；；改造完善城市道路13條49公里。建設(shè)新華路、建設(shè)路高架橋工程，提升兩條城市主干道的通行能力；建設(shè)開(kāi)源路新南環(huán)路立交橋工程；建設(shè)中興路、礦工路、建設(shè)路等城市主干道的過(guò)街通道工程。城市供水：南水北調(diào)受水城市供水配套，老城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。城市燃?xì)猓喝斯っ簹庵脫Q天然氣工程。城市供熱：化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱網(wǎng)，新城區(qū)熱網(wǎng)配套，光明路以西湛河以南熱網(wǎng)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱網(wǎng)。城市公交：公交智能調(diào)度中心建設(shè)，公交車輛更新和公交場(chǎng)站建設(shè)。城市生態(tài)水系：沙河濕地綜合治理，環(huán)城水系建設(shè)工程，湛河治理續(xù)建，建東公園，平舞鐵路綠化等。第二節(jié) 打造衛(wèi)星城市加快汝州市、舞鋼市、郟縣三個(gè)衛(wèi)星城市的建設(shè)和發(fā)展，強(qiáng)化與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,發(fā)揮區(qū)域中心作用，緊密城鄉(xiāng)聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。汝州市發(fā)展定位。圍繞資源精深加工，在煤炭、電力、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次，依托旅游文化資源進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！笆濉蹦菇ǔ蓞^(qū)面積突破30平方公里，聚集人口達(dá)到30萬(wàn)人以上。到2020年，建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，聚集人口40萬(wàn)人，確立省內(nèi)重要的機(jī)械裝備制造基地、新型建材基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地地位。舞鋼市發(fā)展定位。培育壯大采礦、冶煉、軋鋼為一體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展紡織和食品工業(yè)。依托國(guó)家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)，發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。加快省級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市建設(shè)，按照“一城四鎮(zhèn)”格局一體化發(fā)展，進(jìn)一步確立中原特鋼城、紡織城地位。郟縣發(fā)展定位?？茖W(xué)有序地開(kāi)發(fā)利用資源，圍繞煤炭、建材、裝備制造和畜牧養(yǎng)殖加工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)縣城擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展富有特色的文化旅游和商貿(mào)流通業(yè)?！笆濉蹦?，力爭(zhēng)建成區(qū)面積和聚集人口在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%以上。到2020年，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，聚集人口30萬(wàn)人，確立新型建材基地、特色裝備制造基地地位。第三節(jié) 推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分利用各級(jí)城鎮(zhèn)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)主要交通軸線上城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成全方位、多層次的空間開(kāi)發(fā)格局；加強(qiáng)市域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)充壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展小城鎮(zhèn)。提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。以具備規(guī)模、基礎(chǔ)較好、潛力較大的重點(diǎn)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，帶動(dòng)36個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。對(duì)中心鎮(zhèn)完善建制，實(shí)行重點(diǎn)扶持和政策傾斜，加快道路、供水、供電、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范中心鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，各中心鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)率達(dá)50%以上。到2020年，所有中心鎮(zhèn)聚集人口達(dá)到3萬(wàn)人以上，各自形成富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專欄11. 平頂山市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系重點(diǎn)區(qū)域功能定位（20102020）功能區(qū)范 圍面積人口產(chǎn)業(yè)布局備 注中心城區(qū)（核心區(qū)）中心城區(qū)（包括寶豐、魯山、葉縣三縣縣城）300200新型能源化工基地、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地、旅游目的地、區(qū)域性中心城市含100平方公里水面衛(wèi)星城市舞鋼市特鋼城、紡織城規(guī)劃總面積約100平方公里；規(guī)劃總?cè)丝诩s100萬(wàn)人；規(guī)劃五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汝州市4040機(jī)械裝備基地、食品加工基地新型建材基地郟縣3030新型建材基地特色裝備基地中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)汝州小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)、蟒川鎮(zhèn)、廟下鄉(xiāng)、尚莊鄉(xiāng)、紙坊鄉(xiāng)3638化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、旅游規(guī)劃總面積約110平方公里；規(guī)劃總?cè)丝诩s100萬(wàn)人規(guī)劃7個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)魯山張良鎮(zhèn)、梁洼鎮(zhèn)、張官營(yíng)鎮(zhèn)、下湯鎮(zhèn)、堯山鎮(zhèn)、瓦屋鄉(xiāng)1816商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、旅游寶豐大營(yíng)鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、趙莊鄉(xiāng)、鬧店鎮(zhèn)1614農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、化工、建材、文化葉縣遵化店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、任店鎮(zhèn)、葉邑鎮(zhèn)、仙臺(tái)鎮(zhèn)、廉村鎮(zhèn)、常村鄉(xiāng)、龔店鄉(xiāng)2018商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工郟縣安良鎮(zhèn)、冢頭鎮(zhèn)、堂街鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)、長(zhǎng)橋鎮(zhèn)、茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)、姚莊鄉(xiāng)1917商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材第十二章 持續(xù)創(chuàng)建活動(dòng)大力推進(jìn)城市創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市成果，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，積極開(kāi)展全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市。到2015年，中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上，綠地率38%以上，綠化覆蓋率45%以上。加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念，以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，不斷完善城市公共服務(wù)，提高城市管理水平，提升市民文明素質(zhì)。健全城市的交通、環(huán)保、就業(yè)、教育、文化以及其他社會(huì)功能，優(yōu)化城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，拓展城市創(chuàng)建活動(dòng)的范圍，擴(kuò)大城市創(chuàng)建活動(dòng)的影響。建設(shè)精品街區(qū)，提檔改造建設(shè)路、中興路、礦工路、開(kāi)源路、光明路等城市主干道，提升城市品位，展現(xiàn)城市面貌。開(kāi)展城市衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集，按每平方公里1座標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)垃圾減量化與資源化利用。 “十二五”期間，新建公廁164座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站33座，到2015年，生活垃圾分類收集率達(dá)到60%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。建立城鎮(zhèn)創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制。加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。完善城市公共服務(wù)，提高城市管理水平，提升市民文明素質(zhì)；改善城鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境，提高創(chuàng)建活動(dòng)影響力。優(yōu)化城鎮(zhèn)居住生態(tài)，營(yíng)造城鎮(zhèn)人文氛圍，積極開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作。第十三章 爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的原則，構(gòu)筑社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，體現(xiàn)城市人文精神。健全社區(qū)組織，鼓勵(lì)個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界共同創(chuàng)辦多種形式的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)服務(wù)，發(fā)展家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老和職業(yè)介紹等事業(yè)，促進(jìn)社區(qū)和諧。開(kāi)展社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)，整合社會(huì)管理資源，增強(qiáng)基層自治功能，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機(jī)制和綜合治理機(jī)制，積極鼓勵(lì)居民參與社區(qū)規(guī)劃。強(qiáng)化社區(qū)行政服務(wù)，強(qiáng)健隊(duì)伍、延伸職能，積極推進(jìn)行政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)“三就兩保”、“擴(kuò)面提標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和零非訪；強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，積極推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，提升社區(qū)的精細(xì)化管理水平；強(qiáng)化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)文明教育進(jìn)社區(qū)，真正把社區(qū)建設(shè)成為和諧社會(huì)的載體。專欄12. 和諧社區(qū)發(fā)展重點(diǎn)新型社區(qū)服務(wù)：建設(shè)社區(qū)新型服務(wù)站，引入心理咨詢、法律咨詢、糾紛調(diào)解、保險(xiǎn)理財(cái)、商業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)社區(qū)建設(shè)一所托老站，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一處綜合性老年福利服務(wù)中心。家政物業(yè)服務(wù)：鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，培育扶持一批知名家政服務(wù)品牌在全省開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建立一批家政品牌培訓(xùn)、輸出示范基地；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升社區(qū)管理水平，建設(shè)和諧社區(qū)管理示范區(qū)。便民和文化設(shè)施：規(guī)劃居民小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)到社區(qū)設(shè)立連鎖超市、24小時(shí)便利商店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等，發(fā)展社區(qū)文化娛樂(lè)、飲食服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身和衛(wèi)生保健服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)綜合性社區(qū)服務(wù)中心，確保城區(qū)每個(gè)社區(qū)具備完善的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療健身等基礎(chǔ)設(shè)施。第十四章 提高城鎮(zhèn)承載能力按照綜合配套、完善功能的原則，加快交通體系、能源供應(yīng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的承載能力。第一節(jié) 綜合交通體系建設(shè)完善公路交通網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)主城區(qū)通達(dá)各組團(tuán)和衛(wèi)星城的快速通道為重點(diǎn)，完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快焦桐高速（汝州登封段）、武西高速（堯山欒川段）和主城區(qū)南、北繞城高速工程建設(shè)，顯著提升市域高速公路通行能力。加大干線公路新建改建力度，提高國(guó)道省道公路技術(shù)等級(jí)，五年內(nèi)改造升級(jí)干線公路1200公里。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和改造力度，新建改造農(nóng)村公路2500公里，進(jìn)一步鞏固“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、村村通”成果。建設(shè)綜合交通體系。加快實(shí)施鄭州重慶客運(yùn)專線平頂山段的選址和建設(shè)，方便群眾鐵路出行；加快實(shí)施平頂山許昌洛陽(yáng)城際軌道交通項(xiàng)目，促進(jìn)中原城市群交通一體化建設(shè)；完成孟平復(fù)線和郟縣地方鐵路建設(shè)，完善鐵路干支線網(wǎng)絡(luò)；積極開(kāi)展洛陽(yáng)南京客專和洛陽(yáng)平頂山漯河城際鐵路的前期工作，適時(shí)啟動(dòng)平頂山三門峽鐵路的前期論證。加快建設(shè)魯山機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展旅游航線和物流航線。積極推進(jìn)沙河（平頂山段）復(fù)航擴(kuò)能工程，打造經(jīng)安徽、江蘇直接出海的內(nèi)河航運(yùn)大通道，進(jìn)一步改善平頂山的交通區(qū)位條件。加強(qiáng)交通建設(shè)管理。加快公交停車場(chǎng)、公交站及其他城市公交配套設(shè)施建設(shè)，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善道路交通管理設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志和道路劃線，提高交通設(shè)施使用