【正文】 程和封閉化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底完成全部封閉化工程建設(shè)并投入試運(yùn)行。（三）交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心工程進(jìn)一步整合交通路網(wǎng)、港口、內(nèi)河水上等分中心已有應(yīng)急指揮資源，建立常態(tài)化的交通綜合應(yīng)急指揮保障體系。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)工作統(tǒng)一管理、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、有效處理。年完成應(yīng)急指揮場(chǎng)所建設(shè)；年完成相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè)；年形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)完善、調(diào)度有力的綜合應(yīng)急指揮中心。（四）水上搜救信息化綜合指揮系統(tǒng)工程積極推動(dòng)新型信息化技術(shù)在水上搜救指揮與協(xié)調(diào)領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，建設(shè)水上應(yīng)急處置綜合平臺(tái)，整合現(xiàn)有的、等信息化手段，提高綜合數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力。建設(shè)高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)搜救現(xiàn)場(chǎng)、搜救中心以及各分中心之間的視頻、音頻、圖像等信息實(shí)時(shí)無(wú)障礙傳輸，形成便利、高效、智能的水上搜救信息化綜合指揮系統(tǒng)。年建成高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)；年初步完成綜合指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)處理中心軟硬件設(shè)備建設(shè)；年建設(shè)完成市水上搜救中心信息化綜合指揮系統(tǒng)。（五）軌道交通安全工程建立覆蓋軌道交通設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試和試運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程安全管控體系。結(jié)合城市軌道交通客流特征，開(kāi)展大客流行人仿真評(píng)價(jià)，加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)，合理選擇系統(tǒng)制式，科學(xué)設(shè)計(jì)客流線路，合理設(shè)置車站出入口、聯(lián)絡(luò)通道以及緊急疏散導(dǎo)向標(biāo)志，加強(qiáng)安全檢查設(shè)備、反恐防范和應(yīng)急處突設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)品處置設(shè)施等安全防范設(shè)施的配置和管理，年底前完成地鐵運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、客流異常狀態(tài)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)。（六）電梯等特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)升級(jí)工程開(kāi)展電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目研究，年底前建成全國(guó)領(lǐng)先的電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置中心和智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)以上電梯運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，建成國(guó)家級(jí)電梯智能控制系統(tǒng)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)。年底前，建成全國(guó)領(lǐng)先的盛裝危險(xiǎn)品承壓特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基地和應(yīng)急處置技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，形成和提升危險(xiǎn)化學(xué)品容器檢測(cè)與安全評(píng)估、石化裝置泄漏檢測(cè)與安全評(píng)估、埋地管道檢測(cè)與安全評(píng)估能力。（七）安全監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)”工程以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理為目標(biāo)，多部門(mén)協(xié)同為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)整合為核心，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，通過(guò)整合各部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，建立南京市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品信息共建、共享和危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)娜姹O(jiān)管，形成危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管“一盤(pán)棋”，為可能發(fā)生的事故提供應(yīng)急輔助。年完成共享系統(tǒng)建設(shè)并試運(yùn)行；年正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互換。年底前，完成南京“智慧安監(jiān)”云平臺(tái)二期建設(shè)工程。到年底前，按照“數(shù)據(jù)為中心”的設(shè)計(jì)理念，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有軟硬件設(shè)施，建成完善的基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享。五、保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)作為規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要將規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程的組織實(shí)施納入奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作，同步部署、同步檢查、同步考核。要加大規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)力度，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，認(rèn)真對(duì)照規(guī)劃任務(wù)和職責(zé)分工要求，密切協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，合力做好規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)的法治保障強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施的法律和制度保障，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)督考核，促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。把規(guī)劃的組織實(shí)施作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、事故調(diào)查和責(zé)任追究，促進(jìn)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)規(guī)劃有關(guān)要求。（三）完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)資金，加大政府安全生產(chǎn)投入，切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政保障資金，形成企業(yè)、政府及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。加大對(duì)事故隱患治理、應(yīng)急救援、宣傳教育、信息化建設(shè)、重大責(zé)任事故查辦和安全監(jiān)管監(jiān)察等工作的投入。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保安全投入到位。拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，制定和完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃的宣傳，廣泛宣傳規(guī)劃的意義和內(nèi)容，營(yíng)造全民支持推動(dòng)安全發(fā)展的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，定期向社會(huì)公布規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展實(shí)施情況，保障社會(huì)公眾和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（五）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)估建立安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施激勵(lì)約束機(jī)制，制定規(guī)劃實(shí)施考核辦法及執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的跟蹤分析和督查督辦。和年，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，確保規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程如期完成。考核評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。注：[]“五型經(jīng)濟(jì)”。指大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開(kāi)放型和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。[]“四級(jí)五覆蓋”。指按照國(guó)家安監(jiān)總局“五級(jí)五覆蓋”的要求，市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)要實(shí)現(xiàn)下列五個(gè)覆蓋：一要推動(dòng)縣以上各級(jí)黨委政府出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”的規(guī)定，明確黨委和政府在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 二要推動(dòng)各級(jí)黨委政府的每一位領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，明確具體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三要推動(dòng)各級(jí)政府一把手擔(dān)任同級(jí)政府安委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四要推動(dòng)安全生產(chǎn)政績(jī)考核，要求所有省級(jí)安監(jiān)部門(mén)必須每季度向同級(jí)組織部門(mén)報(bào)送市地、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效和有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理的責(zé)任。[]“五落實(shí)五到位”。指按企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)，即必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示；必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。[]“四不兩直”。指采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的暗查暗訪方式進(jìn)行安全檢查。[] “兩重點(diǎn)一重大”。指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。[]“三表一單”。指企業(yè)自查問(wèn)題清單、區(qū)普查問(wèn)題清單、市級(jí)督查問(wèn)題清單，專項(xiàng)整治排查結(jié)果“紅、黃、藍(lán)”匯總表。[] “五方責(zé)任主體”。指建筑工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建立單位五方責(zé)任主體。附件：南京市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程列表序號(hào)工程名稱工程內(nèi)容責(zé)任單位完成時(shí)限國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（南京）基地工程整合南京化工園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源，在化工園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃、布局和建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)完善以重大危險(xiǎn)源為對(duì)象的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮與培訓(xùn)演練系統(tǒng)、信息資源規(guī)劃與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)、基礎(chǔ)系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)急指揮平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)等，配備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，建成基地總部、綜合協(xié)調(diào)部、監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、培訓(xùn)演練中心、危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)分析中心、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援隊(duì)等，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮要求，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，共同推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力的提升?；@區(qū)管委會(huì)年底前完成應(yīng)急救援基地建設(shè)框架及方案。年底前完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年建成并投入試運(yùn)行。南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)封閉化管理工程按照“分步實(shí)施，逐步到位；合理分工，各盡其責(zé)；安全高效，規(guī)范管理”原則，通過(guò)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完成園區(qū)人員、車輛、物資進(jìn)出的規(guī)范化封閉管理，逐步達(dá)到園區(qū)各類運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行、有序停放，保障園區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸安全有序。化工園區(qū)管委會(huì)年底前完成長(zhǎng)蘆片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)居民搬遷。年底前完成長(zhǎng)蘆片區(qū)外環(huán)路工程和封閉化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年底前完成全部封閉化工程建設(shè)并投入試運(yùn)行。交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心工程整合交通路網(wǎng)、港口、內(nèi)河水上等分中心已有應(yīng)急指揮資源，建立常態(tài)化的交通綜合應(yīng)急指揮保障體系。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)工作統(tǒng)一管理、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、有效處理。市交通運(yùn)輸局年完成應(yīng)急指揮場(chǎng)所建設(shè)。年完成相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè)。年形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)完善、調(diào)度有力的綜合應(yīng)急指揮中心。水上搜救信息化綜合指揮系統(tǒng)工程積極推動(dòng)新型信息化技術(shù)在水上搜救指揮與協(xié)調(diào)領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，建設(shè)水上應(yīng)急處置綜合平臺(tái)，整合現(xiàn)有的、等信息化手段，提高綜合數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力。建設(shè)高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)搜救現(xiàn)場(chǎng)、搜救中心以及各分中心之間的視頻、音頻、圖像等信息實(shí)時(shí)無(wú)障礙傳輸，形成便利、高效、智能的水上搜救信息化綜合指揮系統(tǒng)。南京海事局年建成高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。年初步完成綜合指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)處理中心軟硬件設(shè)備建設(shè)。年建設(shè)完成市水上搜救中心信息化綜合指揮系統(tǒng)。軌道交通安全工程建立覆蓋軌道交通設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試和試運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程安全管控體系。結(jié)合城市軌道交通客流特征，開(kāi)展大客流行人仿真評(píng)價(jià)，加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)，合理選擇系統(tǒng)制式，科學(xué)設(shè)計(jì)客流線路，合理設(shè)置車站出入口、聯(lián)絡(luò)通道以及緊急疏散導(dǎo)向標(biāo)志，加強(qiáng)安全檢查設(shè)備、反恐防范和應(yīng)急處突設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)品處置設(shè)施等安全防范設(shè)施的配置和管理。實(shí)施軌道交通安檢全覆蓋。南京地鐵集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)軌道交通安檢率。年底前完成地鐵運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、客流異常狀態(tài)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)。電梯等特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)升級(jí)工程開(kāi)展電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目研究，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置中心和智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)以上電梯運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)電梯智能控制系統(tǒng)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)。市質(zhì)監(jiān)局年底前建成電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置中心和智能分析系統(tǒng)。年底前建成國(guó)家級(jí)電梯智能控制系統(tǒng)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的盛裝危險(xiǎn)品承壓特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基地和應(yīng)急處置技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，形成和提升危險(xiǎn)化學(xué)品容器檢測(cè)與安全評(píng)估、石化裝置泄漏檢測(cè)與安全評(píng)估、埋地管道檢測(cè)與安全評(píng)估能力。年底前建成特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基地和應(yīng)急處置技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。安全監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)”工程建設(shè)、完善我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)全程、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以公安、交通、海事、海關(guān)、安監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)現(xiàn)有的監(jiān)控信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、整合、交換、共享，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用。 市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局年底前完成。完成南京“智慧安監(jiān)”云平臺(tái)二期建設(shè)工程。完成對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控，建成移動(dòng)執(zhí)法等有關(guān)功能系統(tǒng)。市安監(jiān)局年底前完成。按照“數(shù)據(jù)為中心”的設(shè)計(jì)理念，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有軟硬件設(shè)施，建成完善的基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享。年底前完成。