【正文】 ，為本地第三方物流的發(fā)展提供支持，降低物流企業(yè)的成本；為特色產(chǎn)業(yè)的聚集和升級(jí)提供新的市場(chǎng)開拓途徑，降低企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)輻射范圍和資源利用效益。同時(shí)為政府部門對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管調(diào)控提供輔助手段。7. 1 大宗商品交易平臺(tái) 目前，舟山只是作為大宗商品的中轉(zhuǎn)站，缺乏有形和無形交易市場(chǎng)的支撐，港口資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是：以信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，電話協(xié)助交易等方式，建成大宗商品交易價(jià)格信息發(fā)布、供需信息發(fā)布、交易自動(dòng)撮合、資金結(jié)算、大宗商品在港儲(chǔ)存信息發(fā)布、船舶到港預(yù)告等的虛擬網(wǎng)上信息平臺(tái)。 在選擇市場(chǎng)需求規(guī)模較大，市場(chǎng)參與者較多的大宗商品為對(duì)象，建設(shè)重點(diǎn)是在浙江本省相關(guān)部門的支持下，鼓勵(lì)浙江的需求商在舟山開展交易，先以發(fā)展有形市場(chǎng)為主，聚集交易雙方的數(shù)量。開展交易平臺(tái)功能研發(fā)工作和運(yùn)營模式的創(chuàng)新工作，分階段逐步建設(shè)虛擬網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。7. 2冷鏈物流車貨配載平臺(tái)舟山冷鏈物流車貨配載平臺(tái)將依托舟山水產(chǎn)品冷鏈物流基地內(nèi)的冷藏車配載中心，建設(shè)以冷藏車和冷鏈貨物為主要服務(wù)對(duì)象的專業(yè)細(xì)分信息平臺(tái)，平臺(tái)的初級(jí)階段借鑒傳化交易平臺(tái)的模式，在舟山本地部分以現(xiàn)場(chǎng)式交易為主，平臺(tái)主要提供物流信息發(fā)布、司機(jī)信息甄別、車輛信息查詢等公共服務(wù)，貨物的交易則以現(xiàn)場(chǎng)談判，中介協(xié)助模式為主；在異地部分，則主要通過吸引大型肉類、蔬菜等生產(chǎn)企業(yè)加盟平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，中介協(xié)助交易與電話協(xié)助交易并存、異地裝貨的模式；平臺(tái)發(fā)展到成熟階段，對(duì)貨主、司機(jī)供需雙方的信用資料有相當(dāng)?shù)姆e累之后，將逐步過渡到信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、自動(dòng)撮合成交、異地裝貨發(fā)車、資金網(wǎng)絡(luò)支付的四方平臺(tái)階段。7. 3 修造船綜合電子商務(wù)平臺(tái) 修造船綜合電子商務(wù)平臺(tái)將在現(xiàn)有的船配電子商務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合修造船綜合物流基地建設(shè)，建設(shè)融原材料（船用鋼板）集中采購、網(wǎng)絡(luò)化電子交易、規(guī)?；ㄖ萍庸?、專業(yè)化物流配送為一體的現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)。綜合平臺(tái)由船用鋼板采購交易平臺(tái)和船配產(chǎn)品交易配送平臺(tái)兩大部分組成，船用鋼板采購交易平臺(tái)將以舟山本地的用戶服務(wù)為主，通過集中舟山修造船企業(yè)用戶的市場(chǎng)需求，吸引國內(nèi)主要船用鋼板生產(chǎn)企業(yè)的主要貿(mào)易商成為平臺(tái)的注冊(cè)會(huì)員，開展船用鋼板供需雙方之間的價(jià)格信息發(fā)布、規(guī)模集中采購，通過與平臺(tái)相配套的物流服務(wù)體系，提供船用鋼板的規(guī)?；\(yùn)輸物流服務(wù)，在基地內(nèi)則開展船用鋼板的定制剪切加工，按需船用鋼板預(yù)處理等專業(yè)服務(wù)；船配產(chǎn)品交易配送平臺(tái)將面向船配產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)，同時(shí)吸引國內(nèi)外知名船配產(chǎn)品供應(yīng)商加盟平臺(tái)，為船配制造企業(yè)提供船配產(chǎn)品展示、定制加工、按需配送等公共信息服務(wù)。在平臺(tái)的高級(jí)階段，舟山修造船電子商務(wù)平臺(tái)將逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，成為舟山、臺(tái)州、溫州地區(qū)船舶修造業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面促進(jìn)、提升浙江省船舶修造業(yè)的發(fā)展。舟山市現(xiàn)代物流信息公共平臺(tái)定位為政府支持、企業(yè)運(yùn)作為主的公用信息服務(wù)平臺(tái)，公共平臺(tái)的建設(shè)模式采用總體規(guī)劃、分步開發(fā)的漸進(jìn)式建設(shè)模式。鼓勵(lì)有能力的第三方物流服務(wù)商合作開發(fā)、運(yùn)營信息平臺(tái)主體，政府通過優(yōu)惠政策給企業(yè)以一定成長期，同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)軟件開發(fā)商入股，降低平臺(tái)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。公共平臺(tái)的運(yùn)營模式中。政府制定專門的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制扶持運(yùn)營企業(yè)，通過稅收支持、專項(xiàng)補(bǔ)貼等形式，支持平臺(tái)低價(jià)運(yùn)營或公益化運(yùn)營。八、舟山物流市場(chǎng)發(fā)展培育規(guī)劃 物流市場(chǎng)需求培育 生產(chǎn)制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，鼓勵(lì)物流企業(yè)和工商企業(yè)進(jìn)行密切合作，共建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。 （1）、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地與物流基地的協(xié)同發(fā)展 充分發(fā)揮舟山船舶修造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)與此相配套的專業(yè)化物流的發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)依托物流基地，根據(jù)企業(yè)需求拓展服務(wù)范圍，提供物流服務(wù)效率和物流運(yùn)作的專業(yè)化服務(wù)。降低企業(yè)供應(yīng)鏈管理成本，逐步提升工業(yè)區(qū)及制造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 依托雙橋城鄉(xiāng)配送物流中心為基地，為舟山其它地區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)和大型批發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以舟山本島為基地，服務(wù)全舟山的物流格局，從而為舟山本地的運(yùn)輸企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)創(chuàng)造更多的物流業(yè)務(wù)需求。 （2）推進(jìn)本島物流中心或物流基地與長三角地區(qū)其它物流園區(qū)的對(duì)接 長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為長三角物流業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，長三角地區(qū)也是物流園區(qū)最集聚的區(qū)域。舟山地區(qū)作為陸上運(yùn)輸?shù)哪┥液唾Y源、市場(chǎng)兩頭在外的經(jīng)濟(jì)特征，推進(jìn)舟山物流中心和物流基地與長三角地區(qū)的物流集聚區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)互動(dòng)合作，為舟山市的制造業(yè)和流通業(yè)提供區(qū)到區(qū)的集成化物流服務(wù)。 （3）促進(jìn)舟山現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)的升級(jí) 舟山的海產(chǎn)品精深加工工業(yè)和船舶工業(yè)已具有一定的規(guī)模和影響力，以中國國際水產(chǎn)城、中國舟山船用商品交易城為代表的大型專業(yè)化市場(chǎng)得到較快發(fā)展。進(jìn)一步通過質(zhì)量控制、規(guī)則制訂、稅收政策等措施，吸引特色產(chǎn)品的國內(nèi)外供應(yīng)商和需求商在舟山進(jìn)行產(chǎn)品的展示和交易，提升舟山現(xiàn)有水產(chǎn)品市場(chǎng)和船用商品市場(chǎng)的影響力和輻射力。 （4） 創(chuàng)新模式，促進(jìn)港航物流需求的發(fā)展 舟山港航業(yè)將重點(diǎn)促進(jìn)大型貨主企業(yè)和舟山本地的航運(yùn)企業(yè)共同行融合發(fā)展，鼓勵(lì)貨主企業(yè)把中轉(zhuǎn)分撥物流業(yè)務(wù)外包給舟山的航運(yùn)企業(yè)，支持貨主企業(yè)直接參股航運(yùn)企業(yè)，促進(jìn)舟山航運(yùn)企業(yè)的做大做強(qiáng)。 第三方物流企業(yè)培育鼓勵(lì)和支持舟山具有一定規(guī)模的物流企業(yè)通過增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對(duì)中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管。鼓勵(lì)舟山物流企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理和建設(shè)，鼓勵(lì)參與A級(jí)物流企業(yè)的評(píng)選工作，并對(duì)評(píng)上的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 重點(diǎn)扶持舟山冷鏈集裝箱運(yùn)輸物流業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大舟山冷鏈物流的規(guī)模，鼓勵(lì)現(xiàn)有的冷鏈物流企業(yè)整合舟山的現(xiàn)有冷鏈資源，共同參與全國范圍內(nèi)的冷鏈物流項(xiàng)目的招投標(biāo)，提升冷鏈服務(wù)在全國范圍內(nèi)的影響力。支持國內(nèi)外的知名物流企業(yè)用品牌整合利用舟山現(xiàn)有的場(chǎng)站、碼頭、倉庫、車輛等物流資源。進(jìn)一步規(guī)范化物流企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，堅(jiān)決查處惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)綜合性物流企業(yè)的成立設(shè)定一定的門檻，提高市場(chǎng)集中度。九、舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系在市政府現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主要部門領(lǐng)導(dǎo)參加的舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的全局工作，同時(shí)在現(xiàn)有物流辦基礎(chǔ)上，在市交通委員會(huì)設(shè)立舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)、縣要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物流業(yè)促進(jìn)政策，提高服務(wù)水平，營造良好環(huán)境，合力推進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展 鼓勵(lì)、支持航運(yùn)企業(yè)通過租賃、聯(lián)盟、兼并、收購等方式走規(guī)?；l(fā)展之路，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持航運(yùn)業(yè)的上下游企業(yè)之間進(jìn)行垂直整合。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行船舶升級(jí)和改造，加快發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸、集裝箱聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式。 在引進(jìn)港口項(xiàng)目時(shí)，要把港口貨源本地化運(yùn)輸作為條件之一，特別重點(diǎn)引進(jìn)能依托港口進(jìn)行深加工的項(xiàng)目，提高港口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)港口物流業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)陸上物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，整合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貨代、批發(fā)、零售以及信息服務(wù)等領(lǐng)域的資源，促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)行功能的整合和服務(wù)的延伸，加快物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)物流企業(yè)做大、做強(qiáng)、做深。 強(qiáng)化政策導(dǎo)向，優(yōu)先保障物流業(yè)用地根據(jù)浙政發(fā)〔2008〕64號(hào)文件精神，對(duì)納入本規(guī)劃的物流基地、物流中心的建設(shè)用地，在經(jīng)市政府現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障物流項(xiàng)目的用地。重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)用地，涉及農(nóng)村集體土地的，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)時(shí)，在耕地開墾費(fèi)和征地管理費(fèi)等稅費(fèi)方面可酌情給予一定的減免。規(guī)劃的重點(diǎn)物流發(fā)展項(xiàng)目用地，可參照工業(yè)用地最低限價(jià)作為起價(jià)進(jìn)行招、拍、掛。經(jīng)出讓的物流發(fā)展用地，必須依法按出讓合同約定的開工日期執(zhí)行，允許物流企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)營情況進(jìn)行分期建設(shè)，但總建設(shè)期限不得超過四年。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升舟山物流人才水平積極引入國內(nèi)著名高等院校和物流科研機(jī)構(gòu)與舟山本地院校進(jìn)行交流和合作，促進(jìn)舟山物流專業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)水平的提升；鼓勵(lì)國內(nèi)著名的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)；支持國內(nèi)外的物流企業(yè)與舟山本地院校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立校企結(jié)合的物流綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行物流培訓(xùn)，設(shè)立物流技能培訓(xùn)專項(xiàng)基金，向培訓(xùn)合格的人員提供50%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。通過多種渠道和方式，培養(yǎng)、引進(jìn)本市急需的物流人才。，開展物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 在通用軟件開發(fā)和推廣基礎(chǔ)上，結(jié)合危險(xiǎn)品運(yùn)輸電子路單上報(bào)工作，聯(lián)合安監(jiān)、公安等?；饭芾聿块T對(duì)普通運(yùn)輸通用軟件進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；钒踩芾淼臒o縫銜接。以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，集中精力研究制定一批對(duì)舟山物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有影響的物流標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)物流企業(yè)使用國家物流標(biāo)準(zhǔn)，支持本市重點(diǎn)骨干物流企業(yè)啟動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，不斷提高舟山物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。