【正文】 規(guī)劃，提出項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用招標(biāo)的形式選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位。（二）推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)物流管理及技術(shù)地方性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定與實(shí)施，加快采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，介紹推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)。重點(diǎn)解決包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各物流環(huán)節(jié)之間的配合性問(wèn)題；對(duì)現(xiàn)有物流設(shè)施裝備進(jìn)行改造利用以提高經(jīng)濟(jì)效益；協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃與社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系。逐步實(shí)現(xiàn)我省物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配套，促進(jìn)我省物流業(yè)整體水平的提高，使我省物流業(yè)不僅能融入國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代物流大系統(tǒng)，同時(shí)也能無(wú)障礙地與國(guó)際物流大系統(tǒng)接軌。通過(guò)技術(shù)改造，將物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化作為物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、計(jì)量與設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)托盤(pán)、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。加快推廣普及國(guó)家各項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋的領(lǐng)域積極引進(jìn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。七、促進(jìn)云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施建立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，培育物流市場(chǎng)主體，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力培養(yǎng)物流人才。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，制定相關(guān)政策，組織落實(shí)云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極與國(guó)家相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)云南國(guó)際大通道物流建設(shè)工作，全面推動(dòng)云南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。，加強(qiáng)以泛珠三角區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場(chǎng)體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。，抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出相應(yīng)的物流發(fā)展對(duì)策。統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定符合云南實(shí)際的各種物流標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)云南現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等基礎(chǔ)工作。、整合，進(jìn)一步集中資源，規(guī)范管理，成立云南省物流協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)物流委員會(huì)，賦予其行業(yè)自律、市場(chǎng)規(guī)范、職業(yè)咨詢和培訓(xùn)、聯(lián)系政府等方面的職責(zé)，使之成為制定和推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展物流信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、組織物流企業(yè)和從業(yè)人員資格認(rèn)證和提供物流咨詢服務(wù)的組織者和推進(jìn)者。積極參與物流政策的制定，反映物流企業(yè)呼聲，促進(jìn)物流界與政府，物流企業(yè)與用戶、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的溝通。（二）規(guī)范管理，加快物流市場(chǎng)建設(shè)、法規(guī)規(guī)定的由部門(mén)或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)是壓縮、規(guī)范審批權(quán)限，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理，全面清理向貨運(yùn)車(chē)輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目，取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。、完善審批政策，規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批，在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、規(guī)定外，其它前置性審批事項(xiàng)一律取消。改革貨運(yùn)代理行政性管理，取消經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理、水路貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。取消國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，開(kāi)放運(yùn)輸和物流市場(chǎng)，降低進(jìn)入門(mén)檻，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決運(yùn)輸和物流成本高、效率低的問(wèn)題，鼓勵(lì)外資和民營(yíng)物流企業(yè)到云南省投資創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國(guó)家和省的物流企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則和市場(chǎng)發(fā)展的需要確定進(jìn)入物流市場(chǎng)的門(mén)檻，控制物流業(yè)規(guī)模盲目擴(kuò)張，提高物流業(yè)整體素質(zhì)。，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成健全有效的物流企業(yè)信用擔(dān)保體系。加快物流企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善有關(guān)物流企業(yè)信用方面的法規(guī)。物流協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)要通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立企業(yè)行為檔案，通過(guò)建立記錄體系、公布“黑名單”等方式，加大懲罰力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（三）提供服務(wù)，加大扶持、物流中心、物流基地和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃布局指導(dǎo)下，積極支持企業(yè)投資物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)投資項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金性質(zhì)，由省人民政府負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資管理的部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案。對(duì)列入規(guī)劃的戰(zhàn)略性、區(qū)域性重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心、基地和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，視年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金情況給予一定的銀行貸款貼息支持?；A(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮物流園區(qū)，物流發(fā)展規(guī)劃中確定的物流園區(qū)建設(shè)用地，實(shí)行一定時(shí)期的預(yù)留制度，規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心和保稅倉(cāng)庫(kù)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，在審批用地時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。，做好對(duì)物流企業(yè)的納稅服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)、允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅的精神；大力支持我省物流企業(yè)及所屬企業(yè)進(jìn)入物流企業(yè)試點(diǎn)范圍。，具有較強(qiáng)的公益性，相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃物流園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、供水、供電、綠化、教育、娛樂(lè)等公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)園區(qū)前期的居民拆遷，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。物流企業(yè)入駐物流園區(qū)的，優(yōu)先辦理登記注冊(cè)，并在電信服務(wù)、申請(qǐng)城區(qū)配送車(chē)輛指標(biāo)等方面提供便利。要加強(qiáng)對(duì)道路交通的科學(xué)組織，根據(jù)云南省的交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究制定配送車(chē)輛在城鎮(zhèn)地區(qū)的通行和停靠的具體措施，提供配送車(chē)輛在城鎮(zhèn)地區(qū)通行、停靠的便利。幫助解決各物流園區(qū)的企業(yè)高級(jí)管理人員和技術(shù)人員戶口等實(shí)際問(wèn)題?！?0戶具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的大型物流企業(yè)作為我省現(xiàn)代物流行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，在資金、土地、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路運(yùn)力資源等方面給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)中形成示范、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。（四）簡(jiǎn)化程序，提高服務(wù)效率優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)要在有效監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、檢疫檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。（五）加快物流人才的培養(yǎng)針對(duì)云南目前物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過(guò)不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的物流管理人才。要采取多種形式，加快物流人力資源的開(kāi)發(fā)和物流人才的培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)展物流專(zhuān)業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育。借鑒或引進(jìn)國(guó)外成熟的職業(yè)資格認(rèn)證體系，積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作。（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施要大力宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，完善規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃互相銜接配合，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督，組織開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)保證規(guī)劃的有效實(shí)施，推動(dòng)我省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。49 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