長沙市十三五現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-01 20:18本頁面
【正文】 發(fā)展面向農業(yè)生產經營的金融服務、科技服務、流通服務、農機服務、電子商務等，構建農業(yè)社會化服務體系，以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。服務業(yè)內部融合，以企業(yè)為主體，以技術為手段，促進文化、旅游、休閑、體育、信息、物流、金融、科技等深度融合，形成創(chuàng)新升級的聯(lián)動效應。服務業(yè)與城鎮(zhèn)化融合，構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的城鎮(zhèn)產業(yè)體系，形成以服務業(yè)集聚為特征的城鎮(zhèn)產業(yè)空間布局，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)在城鎮(zhèn)建設、提供就業(yè)、服務民生等方面的作用，促進新型城鎮(zhèn)化進程。服務業(yè)與農村融合，推動現(xiàn)代服務業(yè)向農村進軍，重點發(fā)展農村商貿流通、信息消費、觀光休閑產業(yè)，開辟農村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的藍海。（四）促進產業(yè)集聚發(fā)展突出重大項目招商，圍繞投資規(guī)模與強度、回報周期、財稅結構、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等要素，采用產業(yè)鏈招商、以商招商等方式，重點引進產業(yè)鏈長、帶動能力強的重大項目，培育發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)的龍頭項目、龍頭企業(yè)和主導產業(yè)。促進企業(yè)集聚發(fā)展，以規(guī)劃為引導，制定集聚優(yōu)惠政策，吸引生活性服務企業(yè)向城市綜合體、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)集聚，吸引生產性服務企業(yè)向高端樓宇、總部基地、中央商務區(qū)、產業(yè)園區(qū)集聚。打造示范集聚區(qū)，以產業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成為路徑，精心打造一批年營業(yè)收入“千億級”、“百億級”的服務業(yè)示范集聚區(qū)，力爭每年新增個以上省級示范集聚區(qū)。建設總部經濟集聚區(qū)，以高端樓宇為載體，引進一批帶動力強的總部企業(yè)，重點建設洋湖總部經濟區(qū)、濱江現(xiàn)代金融商務區(qū)、梅溪湖國際功能區(qū)、金星路先進服務業(yè)國際街區(qū)等總部經濟聚集區(qū)。強化公共平臺支撐，搭建投融資、科技信息、商務服務、政務服務、人才培訓等公共服務平臺和公共技術平臺，為集聚區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化服務。（五）拓展網(wǎng)絡經濟空間構建泛在高效的信息網(wǎng)絡，完善新一代高速光纖網(wǎng)絡，構建先進泛在的無線寬帶網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡新技術開發(fā)應用，全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第版（）演進升級，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費。加快發(fā)展應用基礎產業(yè)，重點是服務業(yè)云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端產品制造、移動互聯(lián)網(wǎng)軟件平臺、應用軟件、信息服務等產業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)”服務行動，培育“互聯(lián)網(wǎng)”服務體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)”益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、電子政務、便民司法、地理信息、教育培訓、文化旅游、普惠金融、醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。促進大數(shù)據(jù)推廣應用，加快政府數(shù)據(jù)開放共享，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源在商業(yè)模式、服務模式、管理模式、供應鏈、物流鏈等環(huán)節(jié)的商業(yè)價值，加快完善大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。大力發(fā)展分享經濟，尤其是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的分享經濟，積極發(fā)展城市出行、庫存房屋等方面的個人分享，培育發(fā)展生產設備、物流設施等方面的企業(yè)分享，大力支持專車與代駕、民宿租賃、網(wǎng)貸、在線雇用、舊貨在線買賣等業(yè)態(tài)，打造分享型城市。（六）深化改革擴大開放深化體制機制改革，面向社會資本擴大市場準入，加快開放市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務，完善各類社會資本公平參與教育、托幼、養(yǎng)老等領域發(fā)展的政策，減少前置審批和資質認定項目，擴大政府購買服務范圍，推動競爭性購買第三方服務。做好長沙國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。融入“一帶一路”發(fā)展，發(fā)揮黃花綜合保稅區(qū)、金霞保稅物流中心以及跨境電商等開放平臺作用，推動長沙服務業(yè)深度融入全球產業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。擴大服務業(yè)利用外資，重點是引進一批國際知名企業(yè)來長沙設立地區(qū)總部、服務中心、分支機構、研發(fā)中心、采購培訓基地等。大力發(fā)展服務貿易，發(fā)展跨境電子商務、市場采購貿易、保稅展示交易、外貿綜合服務體等新型業(yè)態(tài)，提升服務貿易國際競爭力。支持企業(yè)“走出去”，鼓勵服務業(yè)企業(yè)參加境外展覽展銷，支持有實力的企業(yè)在境外建立基地，開展跨國兼并收購，創(chuàng)建國際化營銷網(wǎng)絡和知名品牌。加強區(qū)域經濟合作，參與長江經濟帶建設，加強與長三角、泛珠三角、成渝城市群、港澳臺等地區(qū)城市在服務業(yè)領域的合作，開展服務業(yè)產業(yè)鏈招商。四、保障措施（一）加強組織領導發(fā)揮全市加速推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調的作用，定期召開全市服務業(yè)大會，實行月調度、季分析制度。各區(qū)縣（市）、園區(qū)和服務業(yè)十大產業(yè)牽頭部門成立相應的領導機構，落實工作責任。嚴格執(zhí)行服務業(yè)考核考評制度，兌現(xiàn)考核獎懲。加快服務業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，強化行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律功能。構建新型政商關系，不斷強化法治保障，優(yōu)化信用環(huán)境，營造良好的服務業(yè)發(fā)展氛圍。（二）完善政策支持研究制定服務業(yè)十大重點產業(yè)的專項支持政策，成熟一項推出一項，力爭“十三五”期間全部出臺，基本建成分類指導、重點突出、覆蓋全面的產業(yè)發(fā)展政策體系。落實現(xiàn)有的產業(yè)扶持政策，嚴格執(zhí)行服務業(yè)發(fā)展相關的稅費優(yōu)惠和獎勵政策，加大在市場準入、企業(yè)減負、要素支持、品牌建設、樓宇經濟、總部經濟、示范集聚區(qū)、公共平臺建設等方面的政策創(chuàng)新力度。完善區(qū)域布局發(fā)展政策，避免行業(yè)和區(qū)域惡性競爭。（三）加快項目建設把規(guī)劃落實到項目，實現(xiàn)服務業(yè)項目的立項、布點、建設等在規(guī)劃的引導下實施。研究制定長沙市服務業(yè)產業(yè)導向目錄，明確項目負面清單。仔細篩選、包裝、儲備一批帶動性、基礎性、公益性強的項目，建立服務業(yè)重大項目庫，積極向國家、省申報項目，加大招商引資力度，每年推進個以上的現(xiàn)代服務業(yè)重大項目建設。加強項目實施管理，建立重大項目協(xié)調機制，提供高效、便捷服務。（四）增強要素保障通過挖潛盤活、增減掛鉤節(jié)余的土地指標，對列入國家和省市鼓勵類的服務業(yè)項目在供地安排上給予傾斜。加大財政支持服務業(yè)力度，強化服務業(yè)發(fā)展引導專項資金的導向作用，設置重點行業(yè)的產業(yè)發(fā)展基金。創(chuàng)新金融支持服務業(yè)方式，擴大服務業(yè)企業(yè)貸款抵押品范圍，積極推進知識產權、股權、特許經營權等抵押貸款業(yè)務，嘗試推動互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資。加大對服務業(yè)歧視性價格清理力度，落實服務業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣價格政策。加快培養(yǎng)和引進服務業(yè)人才，完善人才使用政策，健全人才服務體系，培育服務業(yè)創(chuàng)新團隊。（五）建設公共平臺建成信用信息平臺，集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等方面的信用信息。構建融資租賃平臺，提高服務業(yè)資產與金融資本配置效率。構建產權交易平臺，統(tǒng)籌物權、債權、股權、排污權、知識產權等交易服務。建設創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為服務業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息資訊、投融資、科技成果轉化、資源共享等專業(yè)服務。打造公共信息平臺，逐步開放經濟建設、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等部分公共數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供信息查詢服務。完善服務業(yè)統(tǒng)計工作平臺，健全統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門分工合作的統(tǒng)計工作機制，做好服務業(yè)十大重點產業(yè)統(tǒng)計工作。23 /
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