【正文】 發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的金融服務(wù)、科技服務(wù)、流通服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、電子商務(wù)等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合，以企業(yè)為主體，以技術(shù)為手段，促進文化、旅游、休閑、體育、信息、物流、金融、科技等深度融合，形成創(chuàng)新升級的聯(lián)動效應(yīng)。服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，形成以服務(wù)業(yè)集聚為特征的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城鎮(zhèn)建設(shè)、提供就業(yè)、服務(wù)民生等方面的作用，促進新型城鎮(zhèn)化進程。服務(wù)業(yè)與農(nóng)村融合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村進軍，重點發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通、信息消費、觀光休閑產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的藍海。（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展突出重大項目招商，圍繞投資規(guī)模與強度、回報周期、財稅結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等要素，采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的重大項目，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的龍頭項目、龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進企業(yè)集聚發(fā)展，以規(guī)劃為引導(dǎo)，制定集聚優(yōu)惠政策，吸引生活性服務(wù)企業(yè)向城市綜合體、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)集聚，吸引生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)向高端樓宇、總部基地、中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。打造示范集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成為路徑，精心打造一批年營業(yè)收入“千億級”、“百億級”的服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，力爭每年新增個以上省級示范集聚區(qū)。建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)，以高端樓宇為載體，引進一批帶動力強的總部企業(yè)，重點建設(shè)洋湖總部經(jīng)濟區(qū)、濱江現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、梅溪湖國際功能區(qū)、金星路先進服務(wù)業(yè)國際街區(qū)等總部經(jīng)濟聚集區(qū)。強化公共平臺支撐，搭建投融資、科技信息、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺和公共技術(shù)平臺，為集聚區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。（五）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建先進泛在的無線寬帶網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第版（）演進升級，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費。加快發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重點是服務(wù)業(yè)云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端產(chǎn)品制造、移動互聯(lián)網(wǎng)軟件平臺、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)行動，培育“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)”益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、電子政務(wù)、便民司法、地理信息、教育培訓(xùn)、文化旅游、普惠金融、醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。促進大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源在商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等環(huán)節(jié)的商業(yè)價值，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展分享經(jīng)濟，尤其是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟，積極發(fā)展城市出行、庫存房屋等方面的個人分享，培育發(fā)展生產(chǎn)設(shè)備、物流設(shè)施等方面的企業(yè)分享，大力支持專車與代駕、民宿租賃、網(wǎng)貸、在線雇用、舊貨在線買賣等業(yè)態(tài)，打造分享型城市。（六）深化改革擴大開放深化體制機制改革，面向社會資本擴大市場準(zhǔn)入，加快開放市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，完善各類社會資本公平參與教育、托幼、養(yǎng)老等領(lǐng)域發(fā)展的政策，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，擴大政府購買服務(wù)范圍，推動競爭性購買第三方服務(wù)。做好長沙國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。融入“一帶一路”發(fā)展，發(fā)揮黃花綜合保稅區(qū)、金霞保稅物流中心以及跨境電商等開放平臺作用，推動長沙服務(wù)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。擴大服務(wù)業(yè)利用外資，重點是引進一批國際知名企業(yè)來長沙設(shè)立地區(qū)總部、服務(wù)中心、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、采購培訓(xùn)基地等。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、保稅展示交易、外貿(mào)綜合服務(wù)體等新型業(yè)態(tài)，提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。支持企業(yè)“走出去”，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)參加境外展覽展銷，支持有實力的企業(yè)在境外建立基地，開展跨國兼并收購，創(chuàng)建國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與長三角、泛珠三角、成渝城市群、港澳臺等地區(qū)城市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，開展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮全市加速推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，定期召開全市服務(wù)業(yè)大會，實行月調(diào)度、季分析制度。各區(qū)縣（市）、園區(qū)和服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)牽頭部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作責(zé)任。嚴格執(zhí)行服務(wù)業(yè)考核考評制度，兌現(xiàn)考核獎懲。加快服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強化行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律功能。構(gòu)建新型政商關(guān)系，不斷強化法治保障，優(yōu)化信用環(huán)境，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。（二）完善政策支持研究制定服務(wù)業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)的專項支持政策，成熟一項推出一項，力爭“十三五”期間全部出臺，基本建成分類指導(dǎo)、重點突出、覆蓋全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。落實現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策，嚴格執(zhí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的稅費優(yōu)惠和獎勵政策，加大在市場準(zhǔn)入、企業(yè)減負、要素支持、品牌建設(shè)、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、示范集聚區(qū)、公共平臺建設(shè)等方面的政策創(chuàng)新力度。完善區(qū)域布局發(fā)展政策，避免行業(yè)和區(qū)域惡性競爭。（三）加快項目建設(shè)把規(guī)劃落實到項目，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)項目的立項、布點、建設(shè)等在規(guī)劃的引導(dǎo)下實施。研究制定長沙市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確項目負面清單。仔細篩選、包裝、儲備一批帶動性、基礎(chǔ)性、公益性強的項目，建立服務(wù)業(yè)重大項目庫，積極向國家、省申報項目，加大招商引資力度，每年推進個以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。加強項目實施管理，建立重大項目協(xié)調(diào)機制，提供高效、便捷服務(wù)。（四）增強要素保障通過挖潛盤活、增減掛鉤節(jié)余的土地指標(biāo)，對列入國家和省市鼓勵類的服務(wù)業(yè)項目在供地安排上給予傾斜。加大財政支持服務(wù)業(yè)力度，強化服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金的導(dǎo)向作用，設(shè)置重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。創(chuàng)新金融支持服務(wù)業(yè)方式，擴大服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款抵押品范圍，積極推進知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，嘗試推動互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資。加大對服務(wù)業(yè)歧視性價格清理力度，落實服務(wù)業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣價格政策。加快培養(yǎng)和引進服務(wù)業(yè)人才，完善人才使用政策，健全人才服務(wù)體系，培育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊。（五）建設(shè)公共平臺建成信用信息平臺，集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等方面的信用信息。構(gòu)建融資租賃平臺，提高服務(wù)業(yè)資產(chǎn)與金融資本配置效率。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易平臺，統(tǒng)籌物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、排污權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息資訊、投融資、科技成果轉(zhuǎn)化、資源共享等專業(yè)服務(wù)。打造公共信息平臺，逐步開放經(jīng)濟建設(shè)、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等部分公共數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供信息查詢服務(wù)。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作平臺，健全統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門分工合作的統(tǒng)計工作機制，做好服務(wù)業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。23 /