【正文】 發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一保護的旅游管理體制。至年，力爭實現(xiàn)旅游總收入億元，年均增長以上；接待旅游總人數(shù)億人次，其中接待入境旅游者達萬人次；實現(xiàn)旅游外匯收入億美元；旅游業(yè)增加值占的比重左右；創(chuàng)建國家級以上旅游景區(qū)家，開發(fā)旅游精品線路條以上，培育個以上的旅游購物中心和旅游商品品牌，培育和打造個常駐的國際著名節(jié)會旅游品牌；將長沙建設成為立足中部、輻射全國、在國際有一定影響力的旅游休閑基地。加快發(fā)展中醫(yī)藥體系，重點扶持發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院的重點?？平ㄔO和基層中醫(yī)藥事業(yè)，建設一批中醫(yī)名院和特色中醫(yī)?？?，鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)或中西醫(yī)結合醫(yī)療機構，鼓勵有條件的醫(yī)藥企業(yè)開設中醫(yī)坐堂診所。發(fā)展健康保險體系，開發(fā)和豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，開發(fā)長期護理商業(yè)險以及與健康管理、養(yǎng)老等服務相關的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。推進健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快湘江新區(qū)國際醫(yī)療健康城等重大項目建設，引進一批世界頂尖的醫(yī)療機構以及健康管理、醫(yī)養(yǎng)結合項目，形成高端化的健康服務產(chǎn)業(yè)集群。（十）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務機構，重點發(fā)展家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老，加強居家養(yǎng)老、日間照料中心、社區(qū)敬老院、老年護理院、老年醫(yī)院、老年公寓、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務機構的建設，扶持發(fā)展康樂年華、萬眾和、康乃馨等企業(yè)，鼓勵社會資本投資開發(fā)以老年公寓、療養(yǎng)醫(yī)院等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務綜合體。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)融合改革，構建養(yǎng)老與醫(yī)療相結合的服務體系，建立醫(yī)療、康復、護理、臨終關懷四位一體的養(yǎng)老服務體系，促進養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療事業(yè)同步發(fā)展。推進智慧養(yǎng)老工程建設，推廣智慧養(yǎng)老模式，將物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、移動通訊、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術應用于養(yǎng)老服務領域，普及全智能養(yǎng)老理念。到年，長沙全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、社會為主體的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系；居家養(yǎng)老服務設施將覆蓋的城市社區(qū)、以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以上的農(nóng)村社區(qū)；全市新增萬張床位，養(yǎng)老床位總數(shù)達到萬張；將長沙打造成為湖南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局實施“一核、一軸、十片”的服務業(yè)發(fā)展空間布局。“一軸”是指湘江現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸。“十片”包括星沙片、望城片、瀏永片、寧金片、麓谷片、金霞片、空港片、高鐵片、暮云片、坪浦片。望城片以望城國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為載體，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。寧金片以寧鄉(xiāng)縣主城區(qū)為中心，以溈東新城為載體，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。金霞片以金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，依托“一區(qū)三港”優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、健康養(yǎng)生等行業(yè)。高鐵片以黃興鎮(zhèn)和黎托鄉(xiāng)為主體 ，以長沙南站高鐵樞紐為依托，發(fā)展高鐵經(jīng)濟，重點發(fā)展商貿(mào)流通、商務會展、現(xiàn)代物流等行業(yè)。坪浦片以洋湖濕地公園為依托，憑借岳麓科技園的優(yōu)勢，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、旅游休閑、科技研發(fā)等業(yè)態(tài)。推進服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速互聯(lián)網(wǎng)信息技術的應用，促進產(chǎn)業(yè)重構與衍生，發(fā)展網(wǎng)絡物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、遠程診斷、在線教育等新興業(yè)態(tài)。加強品牌質量建設，建立服務質量標準，制定行業(yè)規(guī)范公約，實施國家質量政策，鼓勵引導企業(yè)以品牌質量競爭實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，樹立全球品牌意識，重視商標品牌培育，著力建設一批行業(yè)領先的優(yōu)勢品牌。推進服務業(yè)標準化工作，全面貫徹服務質量國家標準和行業(yè)標準，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適時制定地方標準，鼓勵企業(yè)開展國際認證。服務業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的金融服務、科技服務、流通服務、農(nóng)機服務、電子商務等，構建農(nóng)業(yè)社會化服務體系，以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。服務業(yè)與城鎮(zhèn)化融合，構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，形成以服務業(yè)集聚為特征的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)在城鎮(zhèn)建設、提供就業(yè)、服務民生等方面的作用，促進新型城鎮(zhèn)化進程。（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展突出重大項目招商，圍繞投資規(guī)模與強度、回報周期、財稅結構、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等要素，采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的重大項目，培育發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)的龍頭項目、龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。打造示范集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成為路徑，精心打造一批年營業(yè)收入“千億級”、“百億級”的服務業(yè)示范集聚區(qū)，力爭每年新增個以上省級示范集聚區(qū)。強化公共平臺支撐，搭建投融資、科技信息、商務服務、政務服務、人才培訓等公共服務平臺和公共技術平臺，為集聚區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化服務。加快發(fā)展應用基礎產(chǎn)業(yè)，重點是服務業(yè)云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端產(chǎn)品制造、移動互聯(lián)網(wǎng)軟件平臺、應用軟件、信息服務等產(chǎn)業(yè)。促進大數(shù)據(jù)推廣應用，加快政府數(shù)據(jù)開放共享，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源在商業(yè)模式、服務模式、管理模式、供應鏈、物流鏈等環(huán)節(jié)的商業(yè)價值，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。（六）深化改革擴大開放深化體制機制改革，面向社會資本擴大市場準入，加快開放市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務，完善各類社會資本公平參與教育、托幼、養(yǎng)老等領域發(fā)展的政策，減少前置審批和資質認定項目，擴大政府購買服務范圍，推動競爭性購買第三方服務。融入“一帶一路”發(fā)展，發(fā)揮黃花綜合保稅區(qū)、金霞保稅物流中心以及跨境電商等開放平臺作用，推動長沙服務業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。大力發(fā)展服務貿(mào)易，發(fā)展跨境電子商務、市場采購貿(mào)易、保稅展示交易、外貿(mào)綜合服務體等新型業(yè)態(tài)，提升服務貿(mào)易國際競爭力。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，參與長江經(jīng)濟帶建設，加強與長三角、泛珠三角、成渝城市群、港澳臺等地區(qū)城市在服務業(yè)領域的合作，開展服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。各區(qū)縣（市）、園區(qū)和服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)牽頭部門成立相應的領導機構，落實工作責任。加快服務業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，強化行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律功能。（二）完善政策支持研究制定服務業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)的專項支持政策，成熟一項推出一項，力爭“十三五”期間全部出臺，基本建成分類指導、重點突出、覆蓋全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。完善區(qū)域布局發(fā)展政策，避免行業(yè)和區(qū)域惡性競爭。研究制定長沙市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄，明確項目負面清單。加強項目實施管理，建立重大項目協(xié)調機制，提供高效、便捷服務。加大財政支持服務業(yè)力度，強化服務業(yè)發(fā)展引導專項資金的導向作用，設置重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加大對服務業(yè)歧視性價格清理力度，落實服務業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣價格政策。（五）建設公共平臺建成信用信息平臺，集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等方面的信用信息。構建產(chǎn)權交易平臺，統(tǒng)籌物權、債權、股權、排污權、知識產(chǎn)權等交易服務。打造公共信息平臺，逐步開放經(jīng)濟建設、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等部分公共數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供信息查詢服務。23 /