珠海市香洲區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要-資料下載頁
2025-08-01 19:52本頁面
【正文】 正確處理好政府與市場、政府與社會之間的關(guān)系，發(fā)揮好市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用好公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的重要作用，將政府職能集中到更好地履行創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會公平正義上來。進(jìn)一步完善區(qū)級主抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理，鎮(zhèn)街主抓社會管理和公共服務(wù)的職能分層管理新體系。在事權(quán)已有清晰界定的前提下，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順財(cái)政資源在區(qū)、鎮(zhèn)街縱向?qū)用娴暮侠砼渲?，為?zhèn)街提供更多的人才、資金和辦公條件等行政資源。建立和完善與大部制改革相配套的政策法規(guī)體系和行政程序，提高行政效率，建設(shè)企業(yè)和居民更加滿意的公共服務(wù)型政府。深入推行科學(xué)民主決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，積極推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和誠信體系建設(shè)工作，健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度?！ ?chuàng)建社會管理“香洲模式”。在“十二五”時期，按照轄區(qū)人口和面積基本一致的原則，合理調(diào)整社區(qū)居委會的管轄范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)工作者考核和獎懲辦法，逐步提高待遇。進(jìn)一步改善鎮(zhèn)街和社區(qū)的辦公條件，提高社區(qū)辦公和服務(wù)管理水平。建設(shè)和完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺，創(chuàng)新社會管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善社會管理工作制度，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主自治，大力發(fā)展社會組織，建立現(xiàn)代社會工作制度，形成完善的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好社會管理體制改革的試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。以推進(jìn)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會管理體制改革先行先試，不斷拓展公民和社會組織參與基礎(chǔ)公共事務(wù)的渠道，充分調(diào)動社區(qū)居民參與基層民主自治、社區(qū)建設(shè)的積極性，努力形成社會公共事務(wù)共議共商共管的和諧局面?！ ±^續(xù)完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)財(cái)政體制改革，在合理界定事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步理順市和區(qū)政府間財(cái)政分配關(guān)系。建立財(cái)政支出規(guī)模與常住人口規(guī)模掛鉤的新體制。大力推行預(yù)算管理的科學(xué)化、法治化、民主化、精細(xì)化，提高財(cái)政資金使用的透明度，建立一整套體現(xiàn)合理有效的權(quán)力制衡、民意表達(dá)、規(guī)范嚴(yán)密的決策及監(jiān)督機(jī)制的預(yù)算制度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地加大對社會保障、社會事業(yè)、公共安全和生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的財(cái)政投入。財(cái)政支出重點(diǎn)向城郊地區(qū)傾斜、向鎮(zhèn)街社會管理事務(wù)傾斜，使居民都能夠享受到均等的基本公共服務(wù)?！ ∷?、保障機(jī)制和措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對規(guī)劃的執(zhí)行力。按照本規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的組織實(shí)施。以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，縝密的工作部署，踏踏實(shí)實(shí)地狠抓落實(shí)，為順利完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?！ 〖訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善規(guī)劃管理實(shí)施機(jī)制，把本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到其它專項(xiàng)規(guī)劃和“十二五”期間的年度工作計(jì)劃中去，明確區(qū)屬各部門分工，落實(shí)具體工作責(zé)任。在規(guī)劃實(shí)施中，根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展條件的變化適時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容，既要保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性，又要保證規(guī)劃內(nèi)容的適用性?！ 〖訌?qiáng)實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督和評估工作，及時跟蹤分析規(guī)劃執(zhí)行情況。在“十二五”中期和末期，對規(guī)劃的約束性指標(biāo)、主要政策措施落實(shí)情況和重大項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督考評。大力宣傳規(guī)劃內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)互動渠道，吸收市民合理建議，引導(dǎo)全體市民自覺參與規(guī)劃實(shí)施?！ 「郊褐楹Ｊ邢阒迏^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表珠海市香洲區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo) 單位 “十一五”時期 “十二五”時期預(yù)期目標(biāo) 2010年實(shí)績 五年平均增長% 2015年 五年平均增長% 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 1333．85 12 2 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 萬元 10 3 規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元 13 4 固定資產(chǎn)投資額 億元 12 5 社會消費(fèi)品零售總額 億元 16 6 外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元 10 外貿(mào)出口總額 億美元 10 7 財(cái)政一般預(yù)算收入 億元 10 8 實(shí)際利用外商直接投資 億美元 3 9 引進(jìn)內(nèi)資注冊資本 億元 —— 10 10 ?。üI(yè)）全員勞動生產(chǎn)率 元/人年 117147 —— 149512 5 11 服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重 % —— 62 —— 12 居民消費(fèi)價格指數(shù) 以上年為100 104 4 13 Ramp。D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重 % —— —— 二 社會發(fā)展 14 常住人口（年末總?cè)丝冢 ∪f人 2 15 ?。☉艚澹┤丝谧匀辉鲩L率★ ‰ —— —— 16 孕產(chǎn)婦死亡率 1/10萬 —— ≤14 —— 17 嬰兒死亡率 ‰ —— ≤ —— 18 城鎮(zhèn)登記（調(diào)查）失業(yè)率 % —— —— 19 高中階段教育毛入學(xué)率 % ≥100 —— 三 人民生活 20 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 25382 40878 10 21 城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) % —— —— 22 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率★ % 95 4 98 —— 23 基本醫(yī)療保險參保率★ % 97 —— 98 —— 四 資源環(huán)境 24 萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗★ 噸標(biāo)煤 待市下達(dá) 待市下達(dá) 25 萬元工業(yè)增加值用水量★ 立方米 26 —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 26 城鎮(zhèn)生活污水處理率 % 80 —— 90 —— 27 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 100 —— 100 —— 28 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率 % —— 以上 —— 29 萬元GDP二氧化碳排放總量★ % —— —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 30 二氧化硫排放量★ 噸 1000 —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 31 化學(xué)需氧量排放量★ 噸 9380 —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 32 氮氧化物排放量★ 噸 —— —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 33 氨氮排放量★ 噸 —— —— 待市下達(dá) 待市下達(dá) 34 森林覆蓋率 % 32 —— —— 35 城鎮(zhèn)人均公園綠地面積 平方米 —— 13 —— 36 綠道網(wǎng)里程 公里 46 —— —— 注：標(biāo)志★的指標(biāo)為約束性指標(biāo)。15 / 15
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