【正文】 平；重視技改投入，設施設備、生產(chǎn)工藝符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的要求，最大限度提高資源利用率，實現(xiàn)無尾礦生產(chǎn)；加強建筑石料資源地質(zhì)調(diào)查，開發(fā)利用高速公路高等級路面骨料和高層（基礎框架）、高鐵（路基、梁板）、橋梁、機場跑道等高等級基礎建筑用石料，延伸建筑石料礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值。．礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理 總體要求按照生態(tài)文明建設和“兩美”浙江建設的總體要求，堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護的原則，切實加強礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理恢復工作。依據(jù)上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合全市礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境實際，以“綠色義烏”為目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護；要把關閉（廢棄）礦山治理作為規(guī)劃期重要任務來完成，治理率以上，堅持環(huán)保生產(chǎn)，礦山粉塵防治達標率，為義烏市高水平建成小康社會提供生態(tài)環(huán)境支撐。 新建（在建）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理嚴格落實礦山生態(tài)環(huán)境保護準入制度，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理方案，并提出達到礦山環(huán)境治理及生態(tài)恢復目標的具體措施；遵循礦山建設與環(huán)境建設“三同時”制度，做到礦山環(huán)境保護設施建設要與礦山建設同時設計、同時施工、同時投入使用；堅持“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理”的原則，落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金、土地復墾和礦山地質(zhì)災害危險性評估制度。礦山具備與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應的污染物處理能力和生態(tài)恢復措施，設立固定的廢石（土）堆放場所，不準違規(guī)占用土地；廢水、廢氣、粉塵、噪聲、固體廢棄物必需處理達到國家和省規(guī)定的排放標準。在規(guī)劃開采區(qū)設置建筑石料礦山的同時，要充分考慮到礦地綜合利用的因素，并在編制礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案中提出明確目標要求。 生產(chǎn)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理采礦權人是礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理的實施主體。全面推進綠色礦山建設，實現(xiàn)“資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”的目標。礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理的具體任務及措施：.以“綠色礦山”創(chuàng)建為目標，嚴格按“五化”要求，實現(xiàn)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理方案的實施，達到與自然和諧的目標；.加大科技投入，改造技術裝備和改進生產(chǎn)工藝，提高礦產(chǎn)品利用率，最大限度提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平；.嚴格實施礦山開發(fā)利用方案，強化監(jiān)督管理，以達到“安全、高效、經(jīng)濟” 的效果和“環(huán)境保護、社企和諧”的效益；.完善治理備用金制度，確保備用金在環(huán)境保護與治理中的作用；.礦產(chǎn)品采用濕法加工，防塵措施，廢水處理后循環(huán)使用，基本實現(xiàn)粉塵、廢水、廢渣零排放；把建設“綠色礦山”貫穿于礦產(chǎn)開發(fā)的全過程，開展礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。關閉廢棄礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理根據(jù)《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（年）》安排，本市“十三五”規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理的礦山有個，其中重點治理礦山個；一般性治理礦山個。礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理實施主體為礦山企業(yè)主，財政投資為輔。對治理責任主體明確的礦山（個），按“誰破壞，誰治理”的原則落實治理經(jīng)費；對治理責任主體不明確的礦山（個），應根據(jù)規(guī)劃確定的治理任務，將治理經(jīng)費列入政府財政預算，確保資金保障到位。治理范圍為礦山采礦權登記范圍內(nèi)。治理工作要因地制宜、精心設計、分類治理、經(jīng)濟核算、注重實際效果；以消除安全隱患，恢復生態(tài)環(huán)境為原則；以實現(xiàn)新增土地、生態(tài)復綠之目標。部分廢棄礦山可根據(jù)自身特征，結(jié)合周邊環(huán)境特點，有針對性地進行治理、改造，達到景觀再造，美化環(huán)境的效果。關閉（廢棄）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境的治理恢復規(guī)模、主要治理任務、資金概算、資金來源、項目時間安排等，詳見附表。 創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理工作機制根據(jù)省 “四邊三化”行動方案及礦山生態(tài)環(huán)境治理行動總則，確保責任到位、投入到位、措施到位。加強對礦山生態(tài)環(huán)境治理的組織、協(xié)調(diào)和指導，各有關部門協(xié)調(diào)配合，制定相關配套措施保證任務的落實。堅持“預防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，加大對生產(chǎn)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理的監(jiān)管力度，進一步建立、完善礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理責任機制。治理礦山實行分級負責，探索政府、企業(yè)、社會多元化機制；研究礦地綜合整治、土地復墾后續(xù)收益，鼓勵社會資本投資礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地開發(fā)，深化礦地利用激勵機制，拓寬治理資金籌集來源。． 規(guī)劃實施管理協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一認識在市人民政府領導和組織協(xié)調(diào)下，由國土資源管理部門對《規(guī)劃》的具體實施，并與相關部門配合銜接，建立規(guī)劃責任制，明確各相關部門在規(guī)劃中的職責。通過對《規(guī)劃》落實的全過程，進一步協(xié)調(diào)好礦山開發(fā)利用與城市建設、土地資源、環(huán)境資源、水資源、森林資源及旅游開發(fā)與保護的關系。目標責任考核以義烏市經(jīng)濟社會建設為出發(fā)點，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護與利用，以提高礦產(chǎn)資源的保障能力為目標，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和監(jiān)管依據(jù)作用，要求嚴格按義烏市礦產(chǎn)資源規(guī)劃指標體系全面考核：礦業(yè)經(jīng)濟：礦業(yè)總產(chǎn)值；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護：礦山總數(shù)；礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展：新建礦山準入規(guī)模、建筑石料礦山大中型礦山比例、礦山回采、綜合利用達標率、綠色礦山建設數(shù)量和建成率；礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理恢復：礦山生態(tài)治理數(shù)量和治理率、礦區(qū)土地復墾面積、礦山粉塵防治達標率。強化、規(guī)范采礦權的監(jiān)督管理工作礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的采礦權設置是在資源控制總量的前提下通過采礦權市場來調(diào)節(jié)和平衡供求關系實現(xiàn)的。義烏市采礦權交易中心負責本市登記發(fā)證的采礦權轉(zhuǎn)讓交易。建立健全采礦權評估、咨詢等中介服務機構，加強采礦權招標、拍賣前的價值評估，實現(xiàn)采礦權市場的宏觀調(diào)控，促進資源利用效率提高。嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權申報制度和礦山建設審批程序，強化管理部門對采礦權出讓轉(zhuǎn)讓信息公示的責任，建立發(fā)布信息內(nèi)容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律、法規(guī)。加強對采礦權市場的管理和引導工作，保護采礦權人合法權益的基本要求，理順采礦權各主體之間的經(jīng)濟關系，對采礦權交易活動各種違法行為要給予相應處罰，情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的要依法追究刑事責任。規(guī)劃實施評估調(diào)整管理工作礦產(chǎn)資源規(guī)劃依法批準后，必需嚴格執(zhí)行，遇到地質(zhì)勘查有重大發(fā)現(xiàn)的、市場或技術條件等發(fā)生重大變化的、產(chǎn)業(yè)政策或基礎設施建設布局調(diào)整的、相關規(guī)劃調(diào)整的、其他需要調(diào)整的情況，按中期評估、審批程序報批，才能進行規(guī)劃變更。礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及其他主管部門的，應當征求其他部門的意見。涉及規(guī)劃分區(qū)和規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整的，應當組織聯(lián)合踏勘、論證和聽證。調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當由編制機關向批準機關提交有關材料，經(jīng)批準機關同意后進行：調(diào)整規(guī)劃申請、方案、有關證明；聯(lián)合踏勘、認證和聽證等材料。規(guī)劃實施監(jiān)督檢查及管理信息化工作加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的正常秩序。嚴格執(zhí)行“節(jié)約集約利用資源”的原則和礦山數(shù)量控制目標，落實規(guī)劃布局調(diào)整任務；建立建全礦山開發(fā)利用與保護準入制度、環(huán)境治理備用金制度等，強化對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保與治理的情況依法進行監(jiān)督檢查。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，提高管理人員依法行政水平，強化執(zhí)法監(jiān)察力度，確保規(guī)劃實施。組織定期不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按《規(guī)劃》實施的行為。加強礦山年報統(tǒng)計管理；建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，及時掌握礦產(chǎn)資源開發(fā)利用信息動態(tài)，以信息化帶動管理科學化和服務社會化。． 附則本《規(guī)劃》由《規(guī)劃》文本、附表、附圖、附件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等組成。本《規(guī)劃》自批準之日起生效。本《規(guī)劃》由義烏市國土資源局負責解釋。