【正文】 合”的方式，建設(shè)450000KVA大型鐵合金電爐，年生產(chǎn)能力30萬噸。（八）廣西大錳公司堅持“資源立礦、深加工強礦”的總體發(fā)展思路，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展錳深加工項目，發(fā)展硫酸錳、電解金屬錳、電解二氧化錳、氮化錳、代森錳、無汞堿錳電池、鋰錳二次電池等高新技術(shù)、高附加值錳系列產(chǎn)品。鞏固和穩(wěn)定鐵合金、硫酸錳生產(chǎn)，把鐵合金、硫酸錳做精做細。穩(wěn)定和擴大電解金屬錳產(chǎn)量和質(zhì)量，進一步開發(fā)生產(chǎn)200系列不銹鋼，開辟錳業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。加大電力、能源開發(fā)力度；探索“錳電結(jié)合”的路子，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補達到共同發(fā)展的目的。加強項目建設(shè)的環(huán)境保護綜合治理，確?！叭龔U”排放符合國家環(huán)保要求。（九）廣西匯元錳業(yè)公司充分發(fā)揮資源、融資、技術(shù)和能源集一體的優(yōu)勢，高質(zhì)量、高效率地完成年產(chǎn)3萬噸高純低硒電解金屬錳和年產(chǎn)2萬噸無汞堿錳型電解二氧化錳建設(shè)項目，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)四氧化三錳、軟磁鐵氧體磁芯等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。第五章 優(yōu)化冶金工業(yè)布局，促進區(qū)域間優(yōu)勢互補和共同發(fā)展我國冶金工業(yè)布局正處在從資源型向資源市場型轉(zhuǎn)變的過渡階段。我區(qū)冶金工業(yè)也要結(jié)合自己實際，進一步發(fā)揮市場對資源合理配置的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好布局調(diào)整，推動區(qū)域的冶金工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、桂中地區(qū)依托柳鋼進行技改擴建建設(shè)以熱冷軋板卷、熱鍍鋅卷、彩涂卷、中厚鋼板、建筑用鋼材為主的冶金基地；來賓以八一集團、廣西康密勞和匯元錳業(yè)和桂柳化工公司為基礎(chǔ)發(fā)展錳系鐵合金和電解金屬錳、電解二氧化錳、四氧化三錳、軟磁鐵氧體磁芯等錳鹽及深加工基地。 二、桂南地區(qū)依托柳鋼集團進行異地技改擴建，在南寧玉洞投資建設(shè)H型鋼、冷彎型鋼及焊接鋼筋網(wǎng)及焊接鋼管加工基地及輔助配套設(shè)施。三、桂西南地區(qū)依托大錳集團改造擴建，充分發(fā)揮錳礦資源優(yōu)勢，在大新、天等、靖西建設(shè)以電解金屬錳、電解二氧化錳、無汞堿錳電池、錳酸鋰電池、氮化錳等產(chǎn)品為主的廣西錳鹽及深加工基地。四、沿海地區(qū)發(fā)揮防城港港口優(yōu)勢，引進武鋼、柳鋼等投資合作伙伴，建設(shè)碳素結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼、電工鋼、無取向硅鋼、管線鋼及造船鋼板、冷軋板卷、熱度鋅板卷、彩涂板卷、不銹鋼熱軋白卷、冷軋不銹鋼卷、冷軋光亮不銹鋼卷等產(chǎn)品為主的防城港鋼鐵基地。發(fā)揮欽州港港口優(yōu)勢，建設(shè)以低合金鋼、碳素結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、冷鐓鋼、彈簧鋼、齒輪鋼等汽車結(jié)構(gòu)用鋼為主的欽州港鋼鐵基地。第六章 加快冶金工業(yè)發(fā)展的主要政策措施一、認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合廣西的實際，認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，遏止低水平重復建設(shè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保不達標，污染嚴重，能耗和資源消耗高、安全生產(chǎn)措施不落實的企業(yè)要關(guān)閉淘汰。加強執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，繼續(xù)堅決打擊走私和“地條鋼”。 二、加強對外合資、合作鼓勵企業(yè)加強對外合資、合作，特別是在高附加值、高技術(shù)難度產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)方面的合作。以替代進口產(chǎn)品為目標，推動企業(yè)技術(shù)交流與合作，促進產(chǎn)品的升級。三、加大開發(fā)和利用海外資源的力度，促進冶金工業(yè)發(fā)展目前國內(nèi)主要鐵礦、錳礦資源已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，利用海外資源是冶金工業(yè)發(fā)展的必然選擇。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)走出去，采用多種方式參與國際開發(fā)和經(jīng)營，參股、控股國外礦山的開發(fā)，爭取盡快在全球范圍內(nèi)控制一部分鐵礦和錳礦資源，加快區(qū)內(nèi)企業(yè)去國外開礦的步伐，為廣西冶金工業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定和多元化的原材料供應渠道。四、加強環(huán)保工作，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展認真貫徹《環(huán)保法》，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采取切實有效的措施，對現(xiàn)有企業(yè)進行限期治理整頓，淘汰落后工藝和裝備和生產(chǎn)能力，優(yōu)化企業(yè)競爭環(huán)境。支持冶金工業(yè)重大節(jié)能環(huán)保和綜合利用技術(shù)改造項目，推進“清潔生產(chǎn)”，對資源綜合利用及廢渣、廢水、廢氣處理形成的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實行優(yōu)惠政策。加強對工業(yè)用水綜合集成優(yōu)化技術(shù)的開發(fā)，提高水資源利用率。加強低濃度二氧化硫綜合利用和治理技術(shù)研究。對已開發(fā)礦山進行生態(tài)治理，恢復生態(tài)環(huán)境，有效地處理和利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”，開展綜合利用研究。要加強冶金建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，強化監(jiān)管，堅決防止產(chǎn)生新污染。五、轉(zhuǎn)變政府職能，改善政策環(huán)境嚴格執(zhí)行《行政許可法》，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要進一步深化行政審批制度和投資體制改革，完善政府在重大經(jīng)濟社會問題上的科學化、民主化和規(guī)范化的決策程序，成為以人為本的、有公信力的、廉潔而高效的政府。用足用好用活現(xiàn)有的國家和自治區(qū)有關(guān)政策。各級政府部門、金融部門以及企業(yè)都要加強對現(xiàn)有政策的學習理解，以促進發(fā)展為己任，為冶金工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展營造良好的環(huán)境。盡快出臺廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案實施細則，結(jié)合廣西實際，建立高效、透明的辦事機制。同時研究制定自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案行政主管部門（發(fā)改委、經(jīng)委）、城市規(guī)劃行政主管部門、國土資源行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門等相互協(xié)調(diào)、共同促進企業(yè)投資項目核準和備案辦法，以便企業(yè)投資項目順利核準和備案。六、實施名牌戰(zhàn)略政策推動產(chǎn)品優(yōu)化升級，實施名牌戰(zhàn)略。以市場為導向，實施名牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品為契機，開拓國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品的市場占有率。各企業(yè)要進一步加大名牌戰(zhàn)略的實施力度，開拓進取，追求卓越，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的國內(nèi)名牌和世界名牌。要以加強質(zhì)量管理、推動科技創(chuàng)新，注重技術(shù)創(chuàng)新, 嚴把質(zhì)量關(guān), 控制成本, 提高生產(chǎn)率, 降低勞動成本，拓展新市場, 提高管理能力, 來創(chuàng)造和維持名牌產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。企業(yè)通過品牌的統(tǒng)籌策劃和戰(zhàn)略的全面謀劃來提升品牌形象, 整合品牌資源, 從而提高消費者對產(chǎn)品的認知度、忠誠度, 最終樹立起企業(yè)良好的品牌形象。政府要轉(zhuǎn)變政府職能，制定好有關(guān)扶持政策，運用經(jīng)濟手段來做好名牌工作。要堅持政府引導、市場培育、社會支持的原則，創(chuàng)造良好的名牌發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動實施名牌戰(zhàn)略再上新臺階。要在精神上、政策上以及物質(zhì)上給予獎勵，促進企業(yè)創(chuàng)造更多的名牌。建立健全有效的名牌保護機制，創(chuàng)造有利于名牌發(fā)展的良好環(huán)境。要通過媒體大力宣傳名牌產(chǎn)品,加強企業(yè)與消費者之間的溝通，提高產(chǎn)品知名度。七、實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略　　制定“引進來，走出去”相應的政策措施，進一步完善廣西相關(guān)的法律法規(guī)，改善投資環(huán)境，增強外商對我投資信心，更好地利用外資。鼓勵企業(yè)積極參與經(jīng)濟全球化的競爭，充分利用好國外和國內(nèi)兩種資源、兩個市場。積極開拓國際市場，促進對外貿(mào)易多元化，發(fā)展外向型經(jīng)濟，更多地利用國外資源和引進先進技術(shù)。進一步加強與法國埃赫曼集團、武漢鋼鐵集團公司等戰(zhàn)略伙伴的合作，不斷擴大與其在資金、技術(shù)、資源、管理等方面的合作，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，加快廣西冶金工業(yè)的發(fā)展積極推進區(qū)內(nèi)企業(yè)的對外投資和跨國經(jīng)營，促進市場多元化戰(zhàn)略的實施。應在科學測算中長期資源需求及資源短缺的基礎(chǔ)上, 通過對資源性投資項目的鼓勵、扶持措施, 實現(xiàn)對外資源投資的擴張, 為經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。加強對外投資鼓勵的區(qū)域?qū)? 重點開拓發(fā)展中國家和新興市場國家。加強雙邊政府合作, 由自治區(qū)政府出面, 與外國政府達成市場準入許可，爭取國外的大型資源性投資項目等。八、國企改革，投資多元化的促進政策允許并鼓勵外資、私人資本和法人資本采取多種方式、多種途徑參與冶金工業(yè)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。徹底改變所有制結(jié)構(gòu)單一、國有企業(yè)比重過大等不合理的所有制結(jié)構(gòu)。解放思想，促使各種所有制企業(yè)之間相互持股和交叉持股將成為股份制企業(yè)的主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的優(yōu)勢互補，開辟冶金工業(yè)多種所有制經(jīng)濟加快發(fā)展的多贏局面。認真貫徹落實廣西壯族自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]l6號）文件精神，努力營造各種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展、平等競爭的政務環(huán)境、政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。按市場經(jīng)濟規(guī)律進行資本運作。加快實現(xiàn)投資主體多元化的招商引資戰(zhàn)略，引入多元化的投資主體，開拓適合廣西冶金工業(yè)發(fā)展的多元化的投融資方式，為企業(yè)提供一條便捷的融資渠道，改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負債率，同時為有效利用海外資本、社會閑散資金和民營企業(yè)的過剩資本創(chuàng)造條件，達到低成本或零成本擴張的目的。九、專業(yè)人才培養(yǎng)與使用廣西冶金工業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才、高新技術(shù)人才、高層經(jīng)營管理人才嚴重短缺。隨著冶金工業(yè)的快速發(fā)展，使得廣西人才資源供不應求的狀況日益嚴重，一些專業(yè)人才非常短缺。要立足于為廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供人才支撐，重點做好冶金工業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和使用工作。要整合優(yōu)待人才的政策體系，對各類人才政策進行系統(tǒng)梳理，形成有效激勵機制，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要適應冶金發(fā)展和專業(yè)隊伍建設(shè)需要，增加培訓容量，確保培訓的覆蓋面，形成多層次、多形式、多渠道的冶金專業(yè)人才培訓格局。建立健全人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引、使用的科學機制，對專業(yè)技術(shù)人才，注重實施以新知識、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工作，重點抓好高層次人才和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟委員會重工業(yè)處二○○五年四月附件：廣西冶金工業(yè)主要指標全國排位表廣西冶金工業(yè)“十一五”主要建設(shè)項目表“十五”廣西冶金工業(yè)銷售收入、增加值完成情況表“十一五”廣西冶金工業(yè)銷售收入、增加值完成情況表“十五”廣西冶金工業(yè)主導產(chǎn)品銷售收入占本行業(yè)比重預測分析表“十一五”廣西冶金工業(yè)主導產(chǎn)品銷售收入占本行業(yè)比重預測分析表20