【正文】 勞動(dòng)力，確保施工進(jìn)度。 已有的各種道路向所有車輛開(kāi)放。在需要調(diào)節(jié)交通流的情況下，向公共交通開(kāi)放本工程的一部分，并設(shè)置必要的路障、適當(dāng)?shù)恼彰鳌⒕嫘盘?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施，保護(hù)本工程和公眾的安全。 在安排和組織施工時(shí)，盡量減少各種車輛之間的干擾 ，必要時(shí)，適當(dāng)考慮便道路面結(jié)構(gòu)的改善和拓寬路面。 加強(qiáng)鄉(xiāng)間道路的維修，確保農(nóng)忙季節(jié)的安全和所需的養(yǎng)護(hù)。保證車輛通行，盡量減少施工車輛對(duì)農(nóng)民運(yùn)糧車輛的影響，為農(nóng)民收割莊稼創(chuàng)造有利條件。 夜間施工加強(qiáng)噪音控制，盡量減少噪音，避免影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民休息。 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姷穆?lián)系，保持良好的合作關(guān)系，相互幫助，相互支持，減少相互干擾。 第六章 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施 第一節(jié) 安全保證體系 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主 ，綜合治理 ” 和“管生產(chǎn)必須管安全” 原則， 26 建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、 較 大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，職能部門(mén)和施工隊(duì)（廠）負(fù)責(zé)人為組員。設(shè)安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)察和日常工作。施工現(xiàn)場(chǎng)按施工人員的 3%配置安全員，專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作。 工作 隊(duì)設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員，形成全員參加的安全體系。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 單位與項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全包保責(zé)任狀，明 確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖。 項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)部門(mén)、施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，項(xiàng)目副經(jīng)理與安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的人員簽訂包保責(zé)任狀，項(xiàng)目總工程師與主管工程師簽訂技術(shù)安全包保責(zé)任狀。 對(duì)工程安全管理實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制各工種安全操作規(guī)程；建立內(nèi)部考核制度；確保安全工程管理部 專職安全員 各施工班組 專職安全員 副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 27 保證措施得到層層落實(shí)。 二、安全生產(chǎn)保證體系 按照 GB/T2800120xx 職業(yè)健 康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 要求建立安全生產(chǎn)保證體系，制定安全包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全承包合同。達(dá)到全員參加，全面管理，充分體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》。認(rèn)真編制 安全生產(chǎn)保證計(jì)劃和各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按計(jì)劃和專項(xiàng)施組 安全要求管理、實(shí)施。在編制施工技術(shù)方案的 同時(shí)，相應(yīng)編制各分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，確保安全管理目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)。安全保證體系詳見(jiàn)下圖。 安全保證體系框圖 28 安全保證體系 思想保證 提高全員意識(shí) 施工技術(shù)安全 規(guī)則教育 安 全 第 一 預(yù) 防 為 主 強(qiáng)有力的組織、措施保證 組織保證 措施保證 建立各級(jí)安全組織 建立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu) 建立勞動(dòng)保護(hù)防疫機(jī)構(gòu) 有力的后勤保障措施 安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé) 制度保證 各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 可靠的醫(yī)療保健措施 完善的勞動(dòng)保護(hù)措施 通暢靈敏的通信措施 各工種安全生產(chǎn)制度 月季年安全檢查制度 安全總結(jié)評(píng)比制度 經(jīng)濟(jì)保證 包保責(zé)任制 監(jiān)督檢查 獎(jiǎng)罰分明 經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn) 事事講安全 處處有保障 目標(biāo)：創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。 生產(chǎn)必須安全 安全為了生產(chǎn) 29 第二節(jié) 安全生產(chǎn)保證措施 一、建立健全各項(xiàng)安全制度 根據(jù)單位 安全生產(chǎn)管理辦 法，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理制度；各類機(jī)械 操作要求及安全作業(yè)制度；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；高空作業(yè)安全作業(yè)制度；施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度；工區(qū)防火、防風(fēng) 措施；起重作業(yè)安全作業(yè)制度；各種安全標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)措施 。 二、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 項(xiàng)目經(jīng)理 部要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使廣大員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn) 重要性、必要性，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。 每道工序開(kāi)工前，參加施工所有人員由安全質(zhì)量部或工程管理部對(duì)所有員工進(jìn)行上崗前 安全教育，并做好記錄。教育內(nèi)容 包括：安全技術(shù)知識(shí)、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點(diǎn)及該工程 危險(xiǎn)源等。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。 由施工技術(shù)部門(mén)組織對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)交底、說(shuō)明操作程序要點(diǎn)、該工程危險(xiǎn)源及采取相應(yīng) 防范措施，施工注意事項(xiàng)等。對(duì)于從事電器、起重、焊接、機(jī)動(dòng)車船駕駛、張拉等特殊工種的人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持 證上崗。除進(jìn)行一般安全教育外，還進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。 項(xiàng)目專職安全員除進(jìn)行日常 安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、警示牌等各種形式進(jìn)行安全知識(shí)普 宣傳。深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅(jiān)持持證上崗。 三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn) 30 抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工。抓好現(xiàn)場(chǎng)管理是做好安全工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程材料的合理堆放，各種交通、施工信號(hào)標(biāo)示明晰，正確操作和駕駛工程機(jī)械與工程車輛，正確使用水、電線路，施工工序有條不紊。施工現(xiàn)場(chǎng)布置安全標(biāo)語(yǔ)，安全警告標(biāo)示牌和指示牌，生活區(qū)設(shè)黑板報(bào)和宣傳欄，并懸掛施工銘牌。 四、安全生產(chǎn)檢查 開(kāi)工前的檢查 驗(yàn)收制度。工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)將開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面 安 全檢查驗(yàn)收，填寫(xiě)事故易發(fā)點(diǎn)檢查表，確認(rèn)合格后方可開(kāi)工。檢查驗(yàn)收 主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進(jìn)行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。 定期安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目經(jīng)理每月組織 一次由有 關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全員參加 安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上一級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；施工隊(duì)每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常 巡回檢查；管理人員在檢查施工生產(chǎn) 同時(shí)檢查安全生產(chǎn)。 專業(yè)性檢查。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 特種作業(yè)安全進(jìn)行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 施工技術(shù)安全是否符合規(guī)范要求，保證措施、應(yīng)急預(yù)案是否到位等進(jìn)行檢查。 其它安全檢查。 項(xiàng)目經(jīng)理部夏季組織對(duì)汛期防范措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查；對(duì)節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。 項(xiàng)目安全檢查要有重點(diǎn)。特別要做好對(duì) “交叉路口施工”、“機(jī)械傷害”、“觸電”、“火災(zāi)”等易發(fā)事故場(chǎng)所的檢查，邊查邊改。同時(shí)推行項(xiàng)目安全檢查表， 31 做到安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。 對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，立即發(fā)放《隱患整改通知書(shū)》，并督促其盡早消除隱患。整改單位要制訂整改計(jì)劃，做到定人、定措施、定完成日期，做到條條有著落、件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及員工人身安全的，立即停止作業(yè)。 五、積極 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè) 依據(jù)建設(shè)單位對(duì)安全管理的要求，結(jié)合單位安全管理辦法，實(shí)行目標(biāo)管理，工程項(xiàng)目全面實(shí)施“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”，針對(duì)性強(qiáng)，篩擇合理，記錄規(guī)范，做到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地資料臺(tái)帳齊全，填寫(xiě)認(rèn)真規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，輔助設(shè)施合理布置，材料堆碼整齊有序，標(biāo)識(shí)規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全醒目，工作環(huán)境舒適安全。廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備設(shè)備檔案齊全，定期檢驗(yàn)。安全員、特種作業(yè)人員及主要技術(shù)人員持證上崗率達(dá)到 100％。 認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)肅施工紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護(hù)設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。對(duì)可能突發(fā) 意外情況，制定應(yīng)急預(yù)案。 六、注重技術(shù)安全，抓好方案論證 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全生產(chǎn)要求，根據(jù)本標(biāo)段的特點(diǎn)，開(kāi)工前制訂好安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，編制安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)理審核，建立施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。 七、防風(fēng)安全生產(chǎn)措施 工程施工過(guò) 程中建立正常的天氣預(yù)報(bào)接收制度，與氣象等有關(guān)部門(mén)建立業(yè)務(wù)咨詢關(guān)系，由專職安全工程師負(fù)責(zé)，每日向生產(chǎn)部門(mén)通告。要做到隨時(shí)掌握風(fēng)沙情況，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，確保施工人員及財(cái)產(chǎn)安全。 人員居住區(qū)域及常用工程材料的存放地點(diǎn)如宿舍、庫(kù)房必須要牢固，要 32 有明確的人員疏散方案，事先規(guī)劃好疏散地點(diǎn)、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、食物供應(yīng)、工地值班員等辦法，一旦出現(xiàn)人員疏散要求，能有條不紊地進(jìn)入疏散程序。 對(duì)于吊機(jī)等可移動(dòng)設(shè)備，風(fēng)沙期間應(yīng)停在安全地帶或轉(zhuǎn)移；非移動(dòng)設(shè)備在臺(tái)風(fēng)前應(yīng)檢查基礎(chǔ)錨固情況，松動(dòng)部位及時(shí)加固，臺(tái)風(fēng)期間所有機(jī)械設(shè)備上的活 動(dòng)部位能取下的取下，放回倉(cāng)庫(kù)，不能取下的做好加固措施。起重小車、平衡重均應(yīng)移到非工作狀態(tài)位置，吊鉤升到離臂桿頂端 2～ 3m 處，起重臂桿要放在順風(fēng)自由回轉(zhuǎn)位置。 八、防火措施 嚴(yán)格按照公安、消防部門(mén)要求設(shè)置防火設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，定期對(duì)滅火器等消防設(shè)施器材進(jìn)行檢查，保證消防設(shè)施使用性能。消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故根源，嚴(yán)格控制火源、易燃物和助燃物貯放。 在重要電器設(shè)施周圍，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火引起火災(zāi)。對(duì)工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)經(jīng)常檢查、維護(hù)，防止漏電失火引起火災(zāi)。 九、施工安全保證措施 按照施工 方案中制定的各項(xiàng)技術(shù)措施，組織工程施工，不得簡(jiǎn)化施工工序、減弱防護(hù)措施，不得違章作業(yè)。 設(shè)立專職安全員，并建立值班制度，施工現(xiàn)場(chǎng) 24 小時(shí)進(jìn)行安全值班，及時(shí)糾正和消除施工中出現(xiàn)的不安全苗頭。 十、施工用電安全保證措施 加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)外 電力設(shè)施管理和規(guī)劃，在臨時(shí)工程施工 中，與當(dāng)?shù)仉娏?、電訊部門(mén)取得聯(lián)系，了解電力、電訊線路及地下電纜 位置、走向，積極做好電 纜和光纜保護(hù)工作，確保電力、電訊設(shè)施 安全。在臨時(shí)用電工程施工前，編制施工用電組織設(shè)計(jì)，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。 第七章 環(huán)境保護(hù)、水土保持體系 及保證措施 33 施工期間，本工區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)“三同時(shí)”、“兩不”原則，即環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不留后患、不留尾巴。 第一節(jié) 環(huán)保目標(biāo) 施工中采取一切適當(dāng)措施，保護(hù)環(huán)境，限制施工作業(yè)引起的污染、噪音和其他后果對(duì)公眾和財(cái)產(chǎn)造成的損害和妨害。 確保施工產(chǎn)生氣體排放、地面排水 排污等，不超過(guò)要求規(guī)定數(shù)值，同時(shí)滿足國(guó)家及工程所在地方 政府主管部門(mén)頒布的法律規(guī)定 數(shù)值。 第二節(jié) 建立健全專職的環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)與保護(hù)體系 一、建立專職的環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu) 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好施工期間環(huán)保工作，安全環(huán)保部為日常的管理機(jī)構(gòu)，安全環(huán)保部部長(zhǎng)專職抓環(huán)保工作，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)保工作。 二、健全環(huán)境保護(hù)管理體系，強(qiáng)化環(huán)保管理 建立健全環(huán)境保護(hù)體系，制定全面而系統(tǒng)的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)管理辦法和措施，貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，堅(jiān)持施工過(guò)程中對(duì)環(huán)保工作的持續(xù)監(jiān)督檢查。 三、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保的國(guó)家法律、法規(guī)和招標(biāo)文件關(guān)于環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性條款 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)條款，積極主動(dòng)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保局簽訂聯(lián)合環(huán)保協(xié)議，按照設(shè)計(jì)文件，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)建議書(shū)，編制實(shí) 施性的環(huán)境保護(hù)措施，及時(shí)提報(bào)業(yè)主及有關(guān)部門(mén)，切實(shí)按批準(zhǔn)的方案和措施組織實(shí)施。 34 第三節(jié) 施工環(huán)境保護(hù)措施 一、臨時(shí)工程環(huán)保措施 臨時(shí)工程必須按照設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主要求和施工環(huán)保的要求進(jìn)行實(shí)施。嚴(yán)格在設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的用地界和工程監(jiān)理批準(zhǔn)的臨時(shí)用地范圍內(nèi)開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)，絕不隨意開(kāi)挖、碾壓界外土地。 臨時(shí)工程設(shè)施選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方；確有困難時(shí)，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后修建。臨時(shí)用地使用完后必須恢復(fù)至原有的地形地 貌或比原有更改善的狀況。 合理布置施工便道，盡量減少施工便道數(shù)量，并不得在便道兩側(cè)就近取土。施工營(yíng) 地合理選擇在一定的距離范圍內(nèi)。 臨時(shí)工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不允許在臨時(shí)工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。 二、廢水、廢碴處理措施 施工營(yíng)地的生活污水經(jīng)生化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后