第十三章法治行政-資料下載頁
2025-08-01 13:37本頁面
【正文】 7月 12日 ， 北京市交管局表示 ， 對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)違法者 ， 今后將郵寄書面告知書 ， 并利用街頭的信息亭及時(shí)發(fā)布違章信息 ， 此外 ， 對(duì)于民警的暗中執(zhí)法也有所約束 。 7月 27日 ， 杜寶良撤訴 。 喻山瀾訴中國(guó)工商銀行 北京分行不當(dāng)?shù)美? ? 2022年 4月 ， 喻山瀾以不當(dāng)?shù)美麨橛?， 將中國(guó)工商銀行北京市分行和宣武支行訴至法院 ， 要求北京市工行停止執(zhí)行自定的牡丹交通卡補(bǔ)辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ， 并退回不當(dāng)?shù)美?。 兩審之后 ， 法院判決工商行返還喻山瀾補(bǔ)卡費(fèi) 69． 20元及利息 。 ? 2022年 4月 19日 ， 北京市發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布 《 關(guān)于駕駛?cè)诵畔⒖ㄑa(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函 》 ， 稱 ， 除了持有本市核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)酥?， 持有外省市核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛本市注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?， 因丟失 、 損壞到工商銀行北京分行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)領(lǐng) 、 換領(lǐng)駕駛?cè)诵畔⒖?（ 牡丹卡 ）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每卡 30． 8元 。 ? 自此，北京工商行自行制定的 100元補(bǔ)卡手續(xù)費(fèi)成為歷史。 行政賠償 ? 這里所講的行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? ? 行政賠償是一種由國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任的形式，實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)家、行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及相對(duì)人三者之間的法律關(guān)系。 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 ? 所謂行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 ， 是指在法律上確定國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標(biāo)準(zhǔn) ， 國(guó)家只對(duì)符合此種標(biāo)準(zhǔn)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任 。 ? 確定行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 ， 首要的一點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為對(duì)公民 、 法人或其他組織 （ 即相對(duì)人 ） 造成了傷害 ， 因?yàn)槿鐩]有引起相對(duì)人的損失 ， 賠償也就無從談起 。 那么 ，在造成損失的基礎(chǔ)上 ， 產(chǎn)生了三種具有代表性的歸責(zé)原則： 無過錯(cuò)歸責(zé)原則 、 過錯(cuò)歸責(zé)原則 、以及違法歸責(zé)原則 。 行政賠償?shù)臉?gòu)成要件 ? 所謂行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ， 是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件 ， 是歸責(zé)原則的具體體現(xiàn) 。 ? 構(gòu)成行政賠償責(zé)任的要件有： 侵權(quán)行為主體 、執(zhí)行職務(wù)的行為違法 、 損害的事實(shí) 、 以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系 。 ? 行政賠償請(qǐng)求人 是指受違法行政行為侵害 ， 依法有權(quán)請(qǐng)求行政賠償?shù)? 人 。 ? 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求 ， 參加行政賠償訴 訟 ， 履行行政賠償義務(wù)的機(jī)關(guān) ， 其與行政侵權(quán)行為人不 同 ， 前者專指接受行政賠償請(qǐng)求 ， 履行行政賠償義務(wù)的 機(jī)關(guān) ， 而后者則指執(zhí)行公務(wù)造成他人損害的具體機(jī)關(guān)及 其工作人員 。 ? 行政追償 是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支 付賠償費(fèi)用以后 ， 依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員 、 受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的法律 制度 。 賠償范圍 ? 行政賠償?shù)姆秶诜缮嫌袃蓪雍x： 一是指能夠引起賠償責(zé)任的公務(wù)行為的范圍 ， 再者是指能夠得到賠償?shù)膶?shí)際損失的范圍 ， 即哪些損失能夠獲得賠償 ， 這是根據(jù)損害的性質(zhì)而言的 。 ? 行政賠償?shù)姆秶鷽Q定了國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的范圍 ，相對(duì)人能夠獲得救濟(jì)的范圍 ， 以及法院的受案范圍 。 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)對(duì)犯罪分子或者違法者進(jìn)行刑訊逼供造成身體傷害或死亡的 ,受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。 [案情 ]:某火車站公安局抓到一倒賣火車票的票販子李某。在訊問之初 ,李某不承認(rèn)自己 倒賣車票的行為 ,公安人員林某和劉某很生氣 ,認(rèn)為李態(tài)度惡劣 ,于是對(duì)李拳打腳踢并不時(shí)用 警棍電擊李某。當(dāng)時(shí)林某的朋友王某（火車站售票員）也在場(chǎng)，他看著林、劉二人很是過癮 , 也想試一下如何原來是什么感覺 ,于是要求林、劉二人讓他來代替他們行使職權(quán) “ 審問 ” 李 某 ,教訓(xùn)教訓(xùn)李某。林某將其警棍交給王某 ,王在代行職權(quán)過程中 ,長(zhǎng)時(shí)間電擊李某 ,造成李幾 度昏厥。其后 ,王某對(duì)李某潑冷水，讓其清醒。李清醒以后 ,交待了自己的違法行為。于是林、 劉二人作出處罰決定 :捆綁示眾十天以示懲戒。具體做法是把李某捆起來 ,每天早七點(diǎn)送到火 車站廣場(chǎng)中心 ,胸前掛著 “ 票販子 ” 的牌子 ,李某不得越過公安人員為其劃定的 1平方米的活 動(dòng)領(lǐng)域 ,每?jī)尚r(shí)可以上一次廁所 ,每次五分鐘。中午 12點(diǎn)下去吃車站為之準(zhǔn)備的盒飯 ,20 分鐘后回到廣場(chǎng)。晚上一直站到 8點(diǎn) ,然后到公安局拘留室休息。李被示眾 10天后釋放。后 查明李某全身多處軟組織受傷 ,部分系王某電擊所致 ,其余部分系劉、林毆打所致。 [問題 ]、林二人毆打和電擊造成的傷害可否請(qǐng)求國(guó)家賠償 ?為什么 ? ,應(yīng)請(qǐng)求民事賠償還是國(guó)家賠償 ? ,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰 ? ?怎樣進(jìn)行追償 ? 行政賠償程序 ? 行政賠償程序 ， 是指行政賠償請(qǐng)求人向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政賠償 ， 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理行政賠償申請(qǐng) ， 以及法院解決行政賠償糾紛的步驟 、 方式 、順序和時(shí)限的總和 。 ? 從廣義上講 ， 行政賠償程序 還包括行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有故意或者重大過失的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行使追償權(quán)的程序
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