公車改革實(shí)施方案(共5篇)(精簡(jiǎn)版-資料下載頁
2025-11-01 18:21本頁面
【導(dǎo)讀】費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司辦公用車管理進(jìn)行改革。視其車輛的主要用途和實(shí)際使用不同情況，給予不同的。50%計(jì)補(bǔ)貼購車款，以20萬元為最高限額。司管理層人員、總部部門長(zhǎng)等，一次性補(bǔ)貼購車款10萬元。②其他給予購車補(bǔ)貼人員，根據(jù)其私車公用的車。改對(duì)象，新購私車公用的車輛價(jià)值原則上應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。否則根據(jù)實(shí)購車價(jià)按比例減少享用購車補(bǔ)貼款。所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車公用行車補(bǔ)。其所在公司單位名稱的租賃費(fèi)發(fā)票并自行繳納營(yíng)業(yè)稅。票支付租金并代扣代繳其個(gè)人所得稅。強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車主承擔(dān)，不在其日常用車補(bǔ)助范圍報(bào)銷。車市場(chǎng)評(píng)估或辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費(fèi)，由車輛所。接待，并配備專駕司機(jī)。務(wù)車數(shù)量和車號(hào)建議，經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。定廳級(jí)月補(bǔ)1690元江門公車改革迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。公務(wù)用車制度改革9月底前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
【正文】 照北京的要求，搖不到號(hào)也 不能購買。 據(jù)了解，中央和國家機(jī)關(guān)這次改革要取消拍賣掉的公車 5000 輛。劉鯉生說，目前已經(jīng)開始做前期的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)委托政府采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)確定車輛的評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī) 構(gòu)。我們還要真誠地接受紀(jì)檢部門、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。采取必要的措施防止國有資產(chǎn)的流失。 “ 不止中央這么做，對(duì)于處置車輛，各地要制定辦法，公開招標(biāo)評(píng)估，拍賣機(jī)構(gòu)通過公開拍賣等方式公開處置。公車處置的收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。 ” 劉鯉生說。 三問：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立有何考量 ? 結(jié)合公共交通出行成本和出行頻率 并參考部分試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn) 根據(jù)方案，中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月 1300 元，處級(jí)每人每月 800 元，科級(jí)及以下每人每月 500 元。邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地 區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 150%，一般地區(qū)不高于 130%，同一省內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過 20%。 公車改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是如何考量的 ?清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、公車改革專家組成員蔡繼明介紹，這次的規(guī)定主要針對(duì)北京地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的考量主要 考慮到兩個(gè)方面：一是取消了公車的實(shí)物配給后，公務(wù)人員出行要采取社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式，那就需要結(jié)合北京目前的公共交通出租車等出行方式的成本 。二是， 不同級(jí)別的政府官員，每年、每個(gè)季度、每個(gè)月所承擔(dān)的公務(wù)活動(dòng)繁忙程度也 不 圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看 同。綜合這兩方面因素，并借鑒一些全國各地公車改革試點(diǎn)單位的較好的經(jīng)驗(yàn)，才制 定了能夠得到社會(huì)公眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。 四問：各地一把手是否可以保留用車 ? 可視情況保留用車，但鼓勵(lì)參加車改 “ 我國地區(qū)之間差別比較大，不同層級(jí)之間情況也不一樣。對(duì)地方之所以出臺(tái)指導(dǎo)意見，而沒有確定具體方案，就是考慮要從實(shí)際出發(fā)，由各地制定具體的實(shí)施辦法。 ” 連維良說。 關(guān)于一把手的用車問題，連維良說，方案沒有做 “ 一刀切 ” 的統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)于省區(qū)市廳局正職主要負(fù)責(zé)人，還有縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，各地可以根據(jù)實(shí)際出發(fā) ，鼓勵(lì)他們參加車改。同時(shí)，確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式，采取實(shí)物保障就不能領(lǐng)取補(bǔ)貼。 五問：怎樣防止出現(xiàn) “ 既拿補(bǔ)貼又坐公車 ” 的現(xiàn)象 ? 三項(xiàng)措施解決問題，同時(shí)歡迎全社會(huì)監(jiān)督 連維良說，能否解決 “ 既拿補(bǔ)貼又坐公車 ” 的問題，是公車改革能不能成功的重要標(biāo)志。為防止這一現(xiàn)象，他提出了三項(xiàng)措施：一是釜底抽薪，二是科學(xué)設(shè)計(jì)，三是加強(qiáng)監(jiān)督。 連維良進(jìn)一步解釋道，這次的公車改革是全面的整體的改革，除了通信、機(jī)要和執(zhí)法執(zhí)勤等少量的特殊業(yè)務(wù)用車以外，其他的公務(wù)用車都要改。這樣，既拿錢 又坐車的基礎(chǔ)就不存在了，這就叫釜底 抽薪。在制度設(shè)計(jì)層面，方案規(guī)定已經(jīng)規(guī)定，拿補(bǔ)貼就不能坐公車，坐公車就不能拿補(bǔ)貼。并且對(duì)于試點(diǎn)中出現(xiàn)的變相使用基 層和其他方面的車的問題，方案也明確要加強(qiáng)監(jiān)管。在公車改革方案中，專門作出了 “ 六個(gè)不準(zhǔn) ” 的規(guī)定。其中有一條就是不準(zhǔn)以任何形式借用、挪用和變相利用基 層單位的車輛。這方面要靠加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)既拿錢又坐車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要問責(zé)。同時(shí)，也歡迎全社會(huì)共同來監(jiān)督，杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。 六問：失崗司機(jī)如何安置 ? 失崗司機(jī)內(nèi)部安置，可提前退休、提高退休待遇 方案明確，各部門各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè) 置司勤人員崗位，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等凡是確定上崗人員，并與其訂立聘用合同。對(duì)于因取消公車而是去崗位的司機(jī)和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)。 對(duì)此，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧說，這些人員可以轉(zhuǎn)崗，可以提前退休，并提高一點(diǎn)退休待遇。因?yàn)檫€保留了一定公務(wù)用車和少量公務(wù)用車司機(jī)，可以在一定時(shí)候逐步消化這部分人，不要搞得太急太緊。 圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看 七問：公車改革提了二十年了，為何今天才啟動(dòng) ? 根本困難在于既得利益的固化 “ 那時(shí)中央國家機(jī)關(guān)改革方案已經(jīng)制定好，并在多個(gè)城市試點(diǎn)。 方案征求了 56 個(gè)部門意見，即將提上國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行通過，但后來因?yàn)榉N種原因，條件不是很成熟，就被放下了。 ” 曾參加過 1998 年公車改革方案制定的宋曉梧介紹。 宋曉梧認(rèn)為，雖然全國性改革沒能啟動(dòng)，但是這些年地方一直在試點(diǎn)。實(shí)際上效果并不理想，因?yàn)樵圏c(diǎn)參差不齊，群眾反映補(bǔ)貼有高有低，缺少一個(gè)統(tǒng)一部署，進(jìn)展非常遲緩。我認(rèn)為根本困難在于既得利益的固化，涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們使用公車這么多年，認(rèn)為這很正常。 八問：為何公車制度非改不可 ? 公車濫用、私用等現(xiàn)象普遍 群眾對(duì)此不滿 “ 目前，公車消費(fèi)占三公消費(fèi)的三分之二， 僅中央國家機(jī)關(guān)每年公車消費(fèi)就在 60 億左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)公車濫用、私用等現(xiàn)象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不滿。 ” 國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家說。 中央黨校國家戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇說，公車三分之一公用，三分之一私用，三分之一閑著，利用率很低，但修車等方面消耗特別大，一些群眾對(duì)利用公車送孩子上學(xué)，出游非常不滿。 九問：此次改革方案能否取得成效 ? 有決心、可操作、方案合理 “ 八項(xiàng)規(guī)定明確指出，公車改革是廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面。中央在廉政建設(shè)上下了很大決心，例如八項(xiàng)規(guī)定抑制吃喝 、旅游等，這些問題長(zhǎng)期難以解決，但這次確實(shí)見到很大成效。 ” 宋曉梧說。 竹立家認(rèn)為，總體來看，這個(gè)方案相對(duì)合理性較高。無論如何，方案推出以后可以取得一些實(shí)質(zhì)成效，主要體現(xiàn)在能大幅度節(jié)約政府成本。 十問：公車改革如何執(zhí)行到位 ? 改革有領(lǐng)導(dǎo)、組織保證 歡迎媒體群眾監(jiān)督 蔡繼明介紹，這次改革恰逢十八屆三中全會(huì)召開，中央公布八項(xiàng)規(guī)定，黨的廉政建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。改革指導(dǎo)意見特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)全部責(zé)任，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，對(duì)改革落實(shí)加強(qiáng)具體監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，這次改革有領(lǐng)導(dǎo)組織的保證。 圖片 已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看 此外，也特別希望通過群眾和媒體監(jiān)督，利用微博、微信等方式在網(wǎng)上舉報(bào)各種違反公車改革的行為。這樣通過從上到下方方面面努力，這次改革有望達(dá)到預(yù)期目的。 北京公務(wù)員考試網(wǎng)提醒您關(guān)注北京公務(wù)員考試閱讀資料： 2020 年北京公務(wù)員考試時(shí)事政治匯總 2020 年北京公務(wù)員考試行測(cè)備考資料 2020 年北京公務(wù)員考試申論備考資料 2020年北京公務(wù)員考試面試備考資料 圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看
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