【正文】 。 　　不過，如果人員只是具有執(zhí)業(yè)資格和實際工作能力，那還不夠。在主觀上，他們依然需要強化成本意識。 　　多年來，國有企業(yè)習(xí)慣于黨政工團齊抓共管，因此很容易叫出類似這樣的口號：降低成本，人人有責。這種話絕對沒有錯，但也基本沒有用。我們應(yīng)該稍微具體一點，看看誰對成本的影響力最大。 　　成本，是伴隨產(chǎn)出而發(fā)生的投入。因此，大大小小主管生產(chǎn)的項目經(jīng)理，從項目部的總經(jīng)理，到各成本中心負責人（相當于分項目經(jīng)理），直至同一成本中心內(nèi)部分管各項預(yù)算任務(wù)（例如：分部分項工程）的工長或技術(shù)員（可以稱為小項目經(jīng)理），他們在各自所處的層次上有權(quán)力影響實際成本投入量，也有義務(wù)在確保質(zhì)量、進度、安全的前提下想方設(shè)法降低成本。只要他們的成本意識得到逐步加強，降低成本的希望就會隨著加大。反之，如果這些對成本最具影響力的項目經(jīng)理們?nèi)狈ψ銐虻某杀疽庾R，那么其他人不管多么努力，意義和成效都不會太大。 　　還應(yīng)注意到，各層各級的項目經(jīng)理對項目成本的影響力有大小之別。所處的位置越高，影響力越大?；谶@樣的原因，增強成本意識這句話的對象首先應(yīng)該是高層管理人員。 3 　體會與建議 成本控制體系應(yīng)該標準化 　　國際標準化組織（ISO）推薦的ISO9000系列標準，已被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的質(zhì)量管理中，施工企業(yè)也不例外。我認為，ISO9000系列標準所蘊涵的管理思想不僅適用于施工項目的質(zhì)量管理，也同樣適用于施工項目的安全和成本等方面的管理。 　　也許由于成本管理受行業(yè)特征影響過大，以至于無法制定統(tǒng)一的國際標準或國家標準。但僅就施工企業(yè)而言，制定一套成本控制體系的行業(yè)標準還是有可能的。如果將標準的適用范圍進一步縮小到某一建設(shè)集團公司內(nèi)部，那么成本控制體系的標準化應(yīng)該更有可能。而對于集團下屬的每一個建設(shè)公司來說，在各自內(nèi)部建立一套標準化的成本控制體系，則完全可能。 　　此外，如前文所述，實施成本控制體系過程中所需采集處理的數(shù)據(jù)，不僅數(shù)量巨大，而且期限緊迫，以至成本控制體系的實際應(yīng)用離不開電腦的幫助。而電腦潛力的充分發(fā)揮，有賴于管理行為的規(guī)范化。行為的規(guī)范化，又離不開體系的標準化。從這方面看，成本控制體系的標準化，也十分必要。 成本控制活動可以職業(yè)化 　　如果成本控制體系能夠標準化，那么成本管理職業(yè)化就是順理成章的事。即使在目前成本控制體系還沒有標準化的情況下，也可以、而且也應(yīng)該將成本控制工作職業(yè)化，至少在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立類似成本控制辦公室這樣的部門，建立一套相應(yīng)的組織機構(gòu)，并設(shè)置成本控制工程師之類的專職人員。 　　強調(diào)職業(yè)化，是因為施工項目的成本控制是一項技術(shù)含量很高的管理活動。它涉及預(yù)算/財務(wù)/施工組織等多方面的業(yè)務(wù)知識。施工企業(yè)現(xiàn)行設(shè)置的各部門科室，沒有一個能完全覆蓋或協(xié)調(diào)此項工作。 　　強調(diào)職業(yè)化，還因為施工項目的成本控制是關(guān)系到項目管理終極目標能否實現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理已經(jīng)職業(yè)化，安全管理也在職業(yè)化，成本管理當然更應(yīng)職業(yè)化。 　　在成本管理職業(yè)化的具體措施上，同樣可以借鑒質(zhì)量管理的經(jīng)驗和做法。我們可以設(shè)立成本管理體系認證機構(gòu)。這種機構(gòu)可以由國有資產(chǎn)管理部門歸口管理。如果標準化的成本控制體系的適用范圍被局限在某一建設(shè)集團或其下屬的建設(shè)公司內(nèi)部，那么，可以在建設(shè)集團或建設(shè)公司總部設(shè)立相應(yīng)的體系認證部門，負責審核驗證下屬公司或項目部貫徹實施成本控制體系的能力和水平。與認證機構(gòu)相對應(yīng)，需要培養(yǎng)一批具有認證資格的內(nèi)審員、外審員?，F(xiàn)在市場上已經(jīng)出現(xiàn)協(xié)助其他公司建立質(zhì)量管理體系的咨詢公司?？梢韵胂螅陙沓霈F(xiàn)的工程造價咨詢公司，極有可能在不久的將來，提供施工企業(yè)成本控制體系推廣應(yīng)用方面的專業(yè)服務(wù)。 　　不論從施工項目成本控制體系自身的復(fù)雜性，還是從成本控制體系對施工企業(yè)的重要性來看，成本控制職業(yè)化的必要性絲毫不亞于質(zhì)量管理和安全管理的職業(yè)化。 開發(fā)適合于施工企業(yè)的成本控制體系軟件 　　成本控制體系的合理有效運作，必須依賴于計算機技術(shù)，尤其是適合于成本控制體系的軟件的開發(fā)。筆者認為：成本控制軟件的開發(fā)，可以分為兩個階段。第一階段側(cè)重于管理程序的研究；第二階段側(cè)重于電腦軟件的設(shè)計。 　　在第一階段，以精通業(yè)務(wù)的管理人員為主，電腦編程人員適當參與。主要任務(wù)是：結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，制定切實可行、科學(xué)合理的專業(yè)管理程序。包括：用工用料、機械設(shè)備、費用開支、施工預(yù)算、成本核算以及其他與成本控制相關(guān)的各個方面。其中最大的難點將在于，各專業(yè)管理程序之間的技術(shù)性接口。接口的設(shè)計，涉及多方面的業(yè)務(wù)知識。接口的合理性將直接影響到成本控制體系的有效性、實用性和經(jīng)濟性（即體系本身的運行成本）。 　　在第二階段，以精通軟件開發(fā)的電腦人員為主，業(yè)務(wù)管理人員密切配合。主要任務(wù)是：將第一階段的研究成果，即各種業(yè)務(wù)管理程序，用電腦語言表達出來。其難點仍然在于，各種專業(yè)程序之間的接口問題。若接口處理不當，則無法形成有效、實用、經(jīng)濟的成本控制體系，也無法體現(xiàn)成本控制體系相對于零零星星的成本控制方法所具有的優(yōu)越性。 　　成本控制體系的管理程序以及與成本控制體系相配套的電腦軟件，是相輔相成、相互補充的兩個部分。沒有電腦軟件提供強大的數(shù)據(jù)處理功能，再好的管理程序也難以付諸實施；而沒有標準化的管理程序?qū)唧w業(yè)務(wù)進行規(guī)范，則再好的電腦軟件也難以發(fā)揮其潛在的功能。 　　就施工企業(yè)成本控制體系軟件的開發(fā)而言，需要施工預(yù)算、財務(wù)、人事勞資、材料設(shè)備、施工管理以及電腦軟件開發(fā)等方面的人才，還需要一定的科研經(jīng)費。但對于一個土建與安裝施工總造價將近4億美元的2900 MW的核電站工程，如果能夠提取千分之一作為成本控制體系的科研經(jīng)費，我堅信，一定會帶來幾倍乃至幾十倍的效益回報。其實，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過改進成本管理技術(shù)，將核電工程的施工成本降低幾個百分點，是極有可能的。而每降低一個百分點，相對于千分之一的投入，將意味著十倍的回報。何況，成本控制體系一旦開發(fā)成功，它的應(yīng)用范圍將遠遠不止于核電工程民用工程同樣適用。 　　幾十年來，施工企業(yè)沿用著舊的一套管理模式，隨著高科技的發(fā)展，施工技術(shù)要改革、要與高科技相結(jié)合；在施工管理方面也沒有理由徘徊不前，也應(yīng)該利用高科技進行必要的改革。成本控制體系研究方面的重大突破，必將有助于中國建筑施工企業(yè)科技興業(yè)時代的及早到來