【正文】 YSJL/NDSJL）第一章 總 則一、評標依據 為了切實作好重慶渝北至四川廣安（重慶段）、梁平至忠縣、重慶酉陽至貴州沿河（重慶段）、重慶南川至貴州道真（重慶段）高速公路施工圖勘察設計監(jiān)理（合同號: YGSJL/LZSJL/YYSJL/NDSJL）招標評標工作，選擇報價最低、技術力量強、重合同守信譽的設計監(jiān)理單位，依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（以下簡稱七部委12號令）、交通部《關于貫徹國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見的通知》（交公路發(fā)[2004]688號文）、《公路建設市場管理辦法》（交通部令2001年第6號）、《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》（交通部2003年70號文）、《公路工程勘察設計招標評標辦法》（交公路發(fā)〔2001〕582號）、《關于認證貫徹執(zhí)行公路工程勘察設計招標投標管理辦法的通知》（廳公路字〔2001〕584號）以及《重慶渝北至四川廣安（重慶段）、梁平至忠縣、重慶酉陽至貴州沿河（重慶段）、重慶南川至貴州道真（重慶段）高速公路施工圖勘察設計監(jiān)理招標文件》和相關補遺等文件的有關規(guī)定編制本評標細則（下稱《評標細則》）。二、適用范圍本評標細則適用于重慶渝北至四川廣安（重慶段）、梁平至忠縣、重慶酉陽至貴州沿河（重慶段）、重慶南川至貴州道真（重慶段）高速公路施工圖勘察設計監(jiān)理（合同號: YGSJL/LZSJL/YYSJL/NDSJL）招標的評審。三、評標紀律評標工作必須遵循公平、公正、客觀、準確的原則。評標委員會應當嚴謹、客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標工作中使用的文件、表格以及其他資料應當在評標結束后歸還招標人。評標工作必須嚴格遵守保密規(guī)定。評標委員會成員和其他參加評標活動的人員不得與任何投標人，或者與投標人有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人和其他與投標有利害關系的人的財物或者其它好處。評標委員會成員和其他參加評標活動的人員，不得向他人透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其它情況。任何投標人或其他單位、部門、個人不得采取任何方式干擾評標工作；第二章 評標組織和準備一、評標工作程序評標工作按以下程序進行：（一）組建評標委員會（二）初步評審（三）詳細評審（四）澄清（五）提出評標意見和推薦中標候選人（六）撰寫評標工作報告。二、評標委員會評標委員會的組成評標委員會由招標人在重慶市交通委員會紀檢監(jiān)察室、建設管理處和高速集團紀檢監(jiān)察室的監(jiān)督下，在重慶市工程建設招標投標交易中心從重慶市綜合評標專家?guī)熘须S機抽取的5位專家組成，人數為5人。主任委員由評標委員會成員民主選舉產生。評標委員會工作內容主要包括：（1）評標委員會審定評標細則評標委員會認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據，主要包括：招標項目內容、標準和工程特點、招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法、工程的主要技術要求、質量標準及其它與評標有關的內容。（2）評標委員會根據招標文件規(guī)定，對評標工作用表和評標內容進行認真審查，對與招標文件不一致的內容進行修正。（3）對投標文件進行評審，推薦中標候選人。（4）對招標文件中規(guī)定的評標標準和方法，評標委員會認為不符合國家有關法律、法規(guī)，或其中含有限制、排斥投標人進行有效競爭的，評標委員會有權按規(guī)定對其進行修改，并在評標報告說明修改的內容和修改原因。監(jiān)督機構整個開標及評標過程中，由重慶市交委建管處和紀檢監(jiān)察室、高速集團紀檢監(jiān)察室派員進行全過程監(jiān)督，以保證開標、評標工作的公平與公正。第三章 標書的評審第一節(jié) 初步評審通過初步評審的主要條件包括：（1） 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式填寫、內容完整，字跡清晰可辨：a、 投標書附表齊全完整，內容均按規(guī)定填寫；b、 投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。（2） 投標申請人提供了有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章），基本賬戶開戶許可證（全本）的復印件（并加蓋單位章）；（3） 投標申請人的名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書中的法人名稱一致；如法人名稱發(fā)生變更，則必須提供相關部門的合法批件復印件；（4） 投標文件正本中法定代表人或其授權代理人的簽字齊全，符合招標文件規(guī)定。（5） 投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；（6） 投標人投標報價沒有超過控制上限價；（7） 一份投標文件應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價（8） 投標文件不應附有招標人不能接受的條件。投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，并對該文件作廢標處理。如果有證據顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標，以及投標弄虛作假的，評標委員會應對該投標文件作廢標處理。第二節(jié) 詳細評審通過詳細評審的主要條件包括：（1）按照招標文件要求對投標申請人類似工程項目的施工業(yè)績進行審查；（2）按照招標文件要求對投標申請人的主要人員配備和資歷進行審查；（3）投標人接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；（4）投標人未增加業(yè)主的責任范圍，也未減少投標人義務；（5）投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；（6）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（7）投標人對廉政合同條款沒有重要保留；（8）投標人在投標活動中沒有欺詐行為；投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標處理。第三節(jié) 標價的評審 本次招標采用合理低價評標法。即評標委員會對滿足招標文件中資質、人員要求的投標人的投標價得分排名的先后，依次推薦1～3名中標候選人。若不足3名，則只選取相應的數量。每個投標人最多只能中2個標段。招標人在開標前3天在重慶市工程建設招標投標交易信息網（）上公布本項目各合同的投標控制價A，投標人總報價不得超出招標控制價A，否則視為重大偏差，投標文件按廢標處理。評標委員會將首先按下述原則計算各投標文件的投標價得分：評標基準價D的計算：在開標現場，招標人將當場計算并公布評標基準價。（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價（2）評標價平均值的計算：如果一個合同段有效報價在4家以上（含4家），在本標段所有有效投標價中，去掉一個最低值和一個最高值后，計算其余投標價的算術平均為B值（若最低或最高值有相同的，則均去掉）。（3）評標基準價的確定：如果投標人在4家以上（含4家），招標人當場組織以抽取乒乓球的形式，隨機抽取計算m值（B值的降幅幅度值），在0～3%范圍內的降幅值樣本中（已抽取的降幅幅度值不放回抽取箱）隨機抽取2個樣本進行算術平均（保留小數點后2位有效數字）。算術平均后得到值為m。%、%、%、%、%、%、%、%、%、%。評標基準價D＝B*（1m）。如果投標人僅為3家，以經評審的最低投標價為評標基準價（D）值。在評標期間，D值始終保持不變。在開標時，若出現不同的投標人的投標價相同時，則根據開標順序在開標現場以抽簽的方式確定其排名先后。如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監(jiān)標人現場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發(fā)生變化。根據開標時計算的基準價計算投標人的投標價得分，當投標人的投標價等于評標基準價D時得滿分（100分），每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內插。用公式表示如下： 如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝100偏差率100E1；如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝100＋偏差率100E2。其中：偏差率=100%*（投標人評標價評標基準價）/評標基準價E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。本項目設置E1=，E2=1。最后得分保留2位小數，按四舍五入原則進行。評標委員會對所有投標人按標價得分從高到低進行排序。對于在出現投標價評分相等時，按以下原則確定排名先后：（1）以投標報價低的優(yōu)先；（2）投標報價也相等的，則以抽簽方式確定。第四節(jié) 澄清除本細則第三章規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差，評標委員會將以書面方式要求投標人對投標文件中的細微偏差內容作必要的澄清或者補正。澄清或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清或補正內容將作為投標文件的組成部分。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。投標人拒不按照要求對投標文件中的細微偏差進行澄清或者補正的，評標委員會將對其投標文件作廢標處理。第五節(jié) 推薦中標候選人評標委員會推薦通過初步評審、詳細評審、投標價名次由高到低進行排序，推薦1～3名中標候選人。每個投標人最多只能中2個標段。 1）若同一投標人同時在本次招標的設計監(jiān)理（YGSJL/LZSJL/YYSJL/NDSJL）中的兩個及兩個以上合同段中均排名第一，且按招標文件中“ 人員要求表”提交的人員均沒有重復，則該投標人可以被推薦為排名第一的多個合同段中合同金額大的兩個合同段的第一中標候選人；若有兩個合同段按招標文件中“ 人員要求表”提交人員有重復的情況，則該投標人只能被推薦為排名第一的且人員重復的合同段中金額最大的一合同段的第一中標候選人；2）若同一投標人同時在本次招標的設計監(jiān)理（YGSJL/LZSJL/YYSJL/NDSJL）中的兩個及兩個以上合同段中均排名靠前，且按招標文件中“ 人員要求表”提交的人員均沒有重復，則該投標人可以被推薦為多個合同段中金額大的兩個合同段中標候選人；若兩個合同段按招標文件中“ 人員要求表”提交人員有重復的情況，則該投標人只能被推薦為排名靠前的且人員重復的合同段中合同金額最大的一個合同段的中標候選人。