【正文】 防止造成索賠條件；E、按合同規(guī)定，及時提供設計施工圖紙和技術資料，避免造成違約索賠。（2）事中管理A、按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題和協(xié)調配合要求，避免造成違約索賠的條件；B、施工過程中，積極主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調配合，避免造成索賠條件；C、工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟分析、比較、避免工程造價增加，（見設計變更程序圖）。D、嚴格控制現(xiàn)場費用簽證，凡涉及費用支出的停窩工簽證，用工簽證，必須先報監(jiān)理、業(yè)主審批認可；E、按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行現(xiàn)場驗收，由監(jiān)理、業(yè)主簽字確認，作為施工單位辦理工程進度結算手續(xù)的依據(jù)。（3）事后管理A、審核施工單位提交的工程結算法，要求施工單位提交完整的“三證”資料；B、公正地處理施工單位提出的索賠。施工單位應按索賠規(guī)定，事后向監(jiān)理單位提出“費用索賠申請表”，并有監(jiān)理單位簽發(fā)的“費用索賠審批表”，據(jù)此監(jiān)理單位向業(yè)主報批。C、業(yè)主按照合同約定的處理原則，根據(jù)監(jiān)理審批表核算費用。（四）合同管理合同管理合同管理是項目管理得主要內容。合同管理是龍頭，是投資、進度、質量控制的依據(jù)。本工程合同主要指施工合同；分包合同和供貨合同。本項目合同管理主要內容：（1） 合同雙方履約情況包括責任和義務的履約，本工程特別是質量和工期的履約。（2） 合同雙方有無違約，包括材料和設備的供應、工程進度款的申報和支付等。（3） 違約責任的分析，有無不可抗力因素，要以事實和證據(jù)為依據(jù)。（4） 合同所規(guī)定的獎罰條款的兌現(xiàn)。（5）原有合同補充或修改的必要性。（6） 合同雙方有無爭議，導致爭議引起的原因分析，爭議的解決方式。（7）全面履行合同的措施合同管理要點（1） 在合同中約定好各自的職責、權利、義務。保證合同的合法性、公正性、確定性。（2） 有示范文本的一定要采用示范文本。補充合同（或協(xié)議）要嚴謹、準確、全面、詳細、可操作性強。（3）監(jiān)督合同各方全面履行合同，避免違約。（4） 密切跟蹤合同的執(zhí)行過程,發(fā)現(xiàn)有違約苗頭或有違約事實者及時提醒有關方面自行糾正或采取措施補救，避免扯皮、影響工程進度。給雙方造成損失。（5）工程建設中不可預見和不確定因素時有發(fā)生，督促和協(xié)調合同雙方就有關問題進行協(xié)商達成共識，并簽訂補充協(xié)議。索賠和反索賠根據(jù)以往合同管理中的經(jīng)驗，有幾個方面最容易發(fā)生合同糾紛和導致索賠，特別是本工程質量要求高，工期緊迫，最容易導致工程延期的索賠，為此要有針對性的采取預控措施。索賠和反索賠的措施（1） 以合同為依據(jù)，注意積累有關協(xié)議、會議紀要、投標書、圖紙、預算、標準、規(guī)范、技術要求等有關資料和相關證據(jù)，為防止索賠積累憑證。（2）及時、合理的處理索賠，避免矛盾擴大化，影響工程建設。（3） 采取主動預控的方法，盡量減少索賠。發(fā)揮監(jiān)理部在項目管理上的組織協(xié)調作用。對合同雙方履行情況及時掌握、及時糾偏。（4） 對于施工方違約，給甲方造成損失的，應按索賠原則，以合同和事實為依據(jù)，盡可能用經(jīng)濟的行政的組織的措施協(xié)調解決或進行反索賠。本工程具體措施：在質量管理方面：本工程要督促施工方針對質量薄弱環(huán)節(jié)按目標進行質量管理，建立質量保證體系。嚴格控制工程所用材料質量和施工工藝，對每一個工序，每一個分部分項工程要嚴格進行檢查，按合同規(guī)定的質量目標進行驗收，并簽章認可。在竣工驗收中全面衡量項目整體質量狀況，寫出質量評估報告，對是否達到合同所約定的質量目標做出評價。在費用管理方面：合同中一般對工程造價及支付方式都有明確約定。最容易發(fā)生合同糾紛的主要有兩點：一是工程變更引起的造價調整，二是一方違約造成的索賠。在工期方面：主要是控制工程延期，減少和避免工程延期事件的發(fā)生。減少工程延期預控措施和工程延期管理辦法合同中一般都明確寫明了開、竣工日期，甚至寫清了各階段完工時間。施工進度計劃是在開工前制定的，在實施中往往出現(xiàn)偏差。由于各種原因工期推后的事情經(jīng)常發(fā)生。這時主要分析影響工期的原因主要在哪一方，只要不是不可抗力造成，都應有辦法解決。如果是施工方原因，立即要求他們調整進度計劃，采取各種有效措施，補上已拖延的工期，保證項目按期完成。如果是建設方因素造成，應糾正違約行為，如及時提供場地和水電路條件，按約定支付工程款，及時提供圖紙資料，及時解決工程周邊的環(huán)境條件等。施工方一般會提出工期順延的要求，如果是施工方原因誤工，則不批準；如果是建設方責任則組織三方協(xié)調，進行定量分析，確定順延天數(shù)，書面予以確定，以免后期扯皮。（五）信息管理 信息的收集（1）業(yè)主提供的信息及資料，包括：a. 地質勘察報告和施工圖、設計變更文件；b. 施工總平面圖；c. 業(yè)主在建設過程中對各種有關進度、質量、投資、合同等方面的資料；（2）施工單位提供的信息，包括：施工組織設計，向有關單位報送的各種表格、報告和有關問題的意見；在施工中對設計提出的問題和技術建議，項目部管理人員名單和資質。（3）工程建設記錄，包括：現(xiàn)場監(jiān)理人員紀律日報表、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理例會紀要、工程質量記錄等。（4）工程竣工階段要按備案制的要求掌握各種工程信息。信息管理制度和措施（1） 對收到設計單位、施工單位和業(yè)主發(fā)來的文件、工作驗收單，均按專業(yè)進行分類，并編號入檔；（2） 設計單位的設計變更應歸入施工圖類；（3）施工單位發(fā)送的材質和產(chǎn)品檢驗單、試驗報告、隱蔽記錄、基礎結構驗收記錄、水、電、氣安裝記錄、工程質量驗評、竣工資料、協(xié)商記錄，均分類編號入檔；（4）監(jiān)理工程師發(fā)出的文件、通知單，均按專業(yè)編號登記入檔；（5）發(fā)給上級單位、業(yè)主方的工作函件、月報、專題報告等，均登記編號入檔；（6） 協(xié)調會議紀要分期發(fā)送，自備存檔；（7）技術交付、圖紙會審資料；設備及配件檢驗資料；施工試驗報告資料；設備安裝試運轉資料均及時收集、登記入檔；（8） 配備專人對工程相關的信息和資料進行收集、管理，并按專業(yè)、工種編號，分類，登記，確保資料的真實可信和有效利用；（9）建立監(jiān)理檔案管理的工作制度，工程竣工后將監(jiān)理文書資料整理歸檔；（10） 建立監(jiān)理例會制度，每周星期一下午與業(yè)主共同主持召開監(jiān)理例會。主要對上周存在的問題進行分析處理，下周的工作安排，做好會議紀要；（11） 建立監(jiān)理工作月報制度，每月初將上月監(jiān)理工作包括質量、進度和投資的控制情況、實際形象進度、檢查發(fā)現(xiàn)和處理的質量問題以及整改措施書面報告業(yè)主和監(jiān)理公司及區(qū)質監(jiān)站；（12） 建立監(jiān)理工作日志及考勤制度，各專業(yè)監(jiān)理工程師將監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)和處理的問題隨時載入日志并予以簽字確認。（六）協(xié)調管理 本工程項目建筑面積較大，參建單位可能較多，搞好協(xié)調尤顯重要。協(xié)調方法根據(jù)不同具體情況靈活采取方法：（1）對于內部人際關系的協(xié)調，一旦出現(xiàn)矛盾應站在公正立場及時調解。對無原則的紛爭，著力于勸解和批評制止。（2）對于業(yè)主同參建單位之間發(fā)生的合同糾紛，優(yōu)先秉公協(xié)商調解，調解不成才申請仲裁。（3）與城建政府部門的協(xié)調方法主要采取請示、報告、匯報、送審等方式，也可通過一定關系和渠道協(xié)調。（4）與設計單位之間的協(xié)調方法多尊重設計單位的意見，主動請設計單位設計交底，施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，及時向設計單位提出，積極支持設計單位采用“四新”技術，熱情向設計單位提出合理化建議。（5）不定期報請業(yè)主召開協(xié)調會議，在會上協(xié)調解決有關問題，會后整理好協(xié)調會議紀要，由與會各方簽字蓋章相互督促實施。綜合協(xié)調管理（1）建設相關單位明確項目負責人分別負責項目內外部協(xié)調。（2）凡碰到問題，做到積極、友好、完善、公平協(xié)調解決。（3）從技術、經(jīng)濟角度，做好影響的預防工作，采取有效預防措施，從而消除影響。（4）熟悉合同，及時主張合同權利，嚴格履行合同義務。萬一發(fā)生合同糾紛，優(yōu)先與合同雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時方予以申請仲裁或向人民法院起訴。（5）堅持定期協(xié)調會議制度，通過在會議上大家集體研究，群眾決策的方法解決相互之間的矛盾和問題，并作好會議紀要。第七章 招標管理一、招標范圍項目設計、拆遷代理、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要材料的采購可全部招標。二、招標組織形式項目采用委托招標，由項目投資公司委托具有相應資質，從事過類似工程且信譽良好的招標代理機構代理招標。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，施工企業(yè)應具有市政二級以上資質，監(jiān)理企業(yè)應具有乙級以上資質。三、招標方式(一)鑒本項目屬政府投資項目，依據(jù)都江堰市當?shù)鼐唧w情況，單項工程造價在30萬以上均應采用公開招標方式。(二)在國家和省市指定媒介發(fā)布招標公告在中國采購與招標網(wǎng)(：//)公開發(fā)布工程設計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設備等的招標公告。投標人資格：投標人必須具有法人資格；具有拆遷、公路、城市道路、市政管網(wǎng)等工程建設管理經(jīng)驗和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理經(jīng)驗及能力。(三)通過正式的招投標程序，分別進行資格預審－投標邀請－發(fā)售招標文件－現(xiàn)場踏勘－標前預備會－正式開標－綜合評標等程序，確定中標單位。(四)招標文件發(fā)售之日5日前，上報市發(fā)改局和市招投標站備案，確定中標人之日起15日內即向市發(fā)改局和市招標投標站提交招標情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標活動的監(jiān)督，確定中標人后，中標通知書與簽訂合同報發(fā)改局備案。四、項目招標事項核準表表71 項目招標事項核準表項 目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察全部招標委托招標公開招標設 計全部招標委托招標公開招標建安工程全部招標委托招標公開招標監(jiān) 理全部招標委托招標公開招標重要材料全部招標委托招標公開招標實施時可根據(jù)具體情況作適當調整。第八章 環(huán)境保護一、評價依據(jù)法律、法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，；《中華人民共和國大氣污染防治法》，；《中華人民共和國水污染防治法》，；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，；《四川省環(huán)境保護條例》，《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》技術規(guī)范《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）《地表水質量標準》（GHZB199）《污水綜合排放標準》（GB897896）《污水排入城市下水道水質標準》（GB897896）技術文件《環(huán)境影響評價技術導則 》（HJ/T ）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）評價標準《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）二級標準；《地下水質量標準》（GB/T14848—93）III類水域標準《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）III類水域標準；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB30961993）II類標準?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準》（GB162971996）二級標準；《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712001）二類區(qū)標準；《污水綜合排放標準》（GB89751996）一級標準。二、環(huán)境影響分析評價施工揚塵對環(huán)境的影響分析施工期間，所產(chǎn)生揚塵，影響范圍不大，必須進行封閉隔離；在土石方開挖和建材運輸過程中，沿途產(chǎn)生揚塵，對空氣質量有一定影響。必須加強施工組織管理和車輛運輸管理，采用灑水車進行降塵，對運輸土石方車輛采取遮蓋蓬布密閉運輸，以減輕揚塵和撒漏。排水管溝開挖后，對兩側棄土應盡快回填，或者采取臨時性的防護措施。施工噪聲對環(huán)境的影響分析施工中的噪聲源主要來自機械設備和運輸車輛，如打夯機、挖掘機、混凝土攪拌機、混凝土振搗機及壓路機等。機械設備噪聲均在85～90dB（A）之間。對附近居民的生活有一定影響。建議運輸車輛在經(jīng)過城區(qū)時不鳴汽喇叭，減少鳴號，在夜晚22時至凌晨7時停止運輸，防止影響當?shù)鼐用褚归g休息。將施工噪聲較大的施工過程（如開挖、地基夯實、混凝土攪拌等）放在白天和晚上22時以前進行，中午休息時不施工。棄渣對環(huán)境的影響分析工程的廢渣主要來自兩方面，一是對拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾，二是部分開挖后的碎石土等和施工結束后剩余的施工材料。建議在施工過程中盡量挖填平衡，以減少棄渣量，對建筑物拆除后的建筑垃圾，按照當?shù)爻墙ú块T規(guī)定的垃圾堆放場定點堆放。施工排水對水環(huán)境的影響分析施工期間對水體環(huán)境會造成一定程度的污染，主要表現(xiàn)在施工作業(yè)用水污水的排放，有大量民工聚集，聚居生活區(qū)內產(chǎn)生的部分生活污水，機械停放點產(chǎn)生洗車污水等，建設期間盡量不要將施工工人聚居點與當?shù)鼐用窬劬狱c設置在一起，不要占用當?shù)鼐用耧嬘盟矗鬯ㄟ^土壤和地表徑流的稀釋后對道路兩側水環(huán)境污染較小，而且影響時間比較短，隨著工程的完工影響也隨之消除。營運期環(huán)境影響分析（1）水環(huán)境影響分析工程投入運行后，路面相對較為清潔，雨季不會出現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象，城市容貌有較大的改觀。（2）空氣環(huán)境影響分析運營過程中車輛尾氣中會對公路兩側土壤和植被產(chǎn)生一定影響，主要有CO、NO2等有害氣體對環(huán)境的侵蝕，但是項目所在區(qū)域空氣比較濕潤，植被茂盛，配合自然風的吹動，尾氣在大氣中稀釋，對周圍環(huán)境的影響不大。（3）噪聲環(huán)境影響分析本項目建成運行后，通過加強管理和有效監(jiān)督，對周圍環(huán)境影響有所減輕，不存在噪聲危害問題。（4）水土保持措施及綠化根據(jù)當?shù)氐闹参镞m地條件對道路兩旁進行綠化。對建筑材料場地，包括土料場和砂石料場，在施工結束后，應采取水土保持措施，包括建設工程的和植物的，防止產(chǎn)生新的水土流失。總之，通過對項目進行環(huán)境保護投資后，能夠減輕污染，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三、結論及建議工程在建設過程中對當?shù)丨h(huán)境有一定的不利影響，采取適當?shù)拇胧┖?，不利影響能夠得到減免；工程運行