【正文】 間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容。、評標(biāo)時，評標(biāo)委員會對電子化投標(biāo)文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標(biāo)人發(fā)起質(zhì)疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復(fù)的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)質(zhì)詢。質(zhì)疑回復(fù)內(nèi)容確認(rèn)后，投標(biāo)人的回復(fù)文件必須以經(jīng)過投標(biāo)人和其法定代表人簽章的格式文件為準(zhǔn)，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標(biāo)委員會。、如評標(biāo)委員會對需要回復(fù)的投標(biāo)人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標(biāo)人放棄回復(fù)，評標(biāo)委員會將自行對需要回復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。二、相關(guān)證書原件的提交本項目實行資格后審，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及單37 / 81位人員等相關(guān)資料原件的，投標(biāo)人需將原件掃描件制作到電子投標(biāo)文件中，同時將該原件掃描件上傳至三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠信庫。評標(biāo)委員會對原件的核驗工作按以下條款進(jìn)行：（一）評標(biāo)時，評委先查閱投標(biāo)文件中是否具有該資料的原件掃描件，再對照審查該資料原件是否已在三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠信庫中上傳且內(nèi)容一致。投標(biāo)文件中相關(guān)原件資料未在誠信庫中上傳或上傳內(nèi)容不一致的，不作為評標(biāo)依據(jù)。本項目需要提交的原件掃描件以投標(biāo)截止前在三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠信庫中成功上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標(biāo)依據(jù)。開評標(biāo)現(xiàn)場不接受投標(biāo)人所提交的任何原件。注：在項目開標(biāo)時間起至評標(biāo)結(jié)束至，誠信庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，誠信庫鎖定時間也將延長，請投標(biāo)人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠信庫。具體操作詳見《三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠信庫操作手冊》 。鏈接地址：（二）項目評標(biāo)結(jié)果公示時，將同時公示中標(biāo)候選人誠信庫信息，接受社會監(jiān)督。（三）投標(biāo)人需應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，保證上傳內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。因投標(biāo)人上傳原因?qū)е聭?yīng)得分項而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。提示：本項目為電子化交易項目，開標(biāo)時同時提供紙質(zhì)投標(biāo)文件（紙質(zhì)版須與電子版保持一致） ，為保證您能投標(biāo)成功，請需仔細(xì)閱讀以上條款。38 / 81第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法）一、評標(biāo)辦法前附表（適用一至七標(biāo)段）條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定資質(zhì)要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定財務(wù)狀況 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定資 格 評 審 標(biāo)準(zhǔn) （ 由 采 購人 審 核 ）信譽(yù)要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定投標(biāo)文件簽署、蓋章情況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”及投標(biāo)供應(yīng)商須知的要求投標(biāo)范圍 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定計劃完成日期 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定質(zhì)量要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定報價唯一 只能有一個有效報價且未超過采購預(yù)算金額符合性評審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和要求符合第五章“技術(shù)內(nèi)容及要求”規(guī)定39 / 81一、評標(biāo)辦法前附表（適用八標(biāo)段）條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定資質(zhì)要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定財務(wù)狀況 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定資 格 評審 標(biāo) 準(zhǔn)（ 由 采購 人 審核 ）信譽(yù)要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”第項規(guī)定投標(biāo)文件簽署、蓋章情況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”及投標(biāo)供應(yīng)商須知的要求投標(biāo)范圍 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定計劃完成日期 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定質(zhì)量要求 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定符合性評審標(biāo)準(zhǔn)報價唯一 只能有一個有效報價且未超過采購預(yù)算金額40 / 81二、評標(biāo)原則和要求評標(biāo)依據(jù)（） 《中華人民共和國政府采購法》 、 《河南省實施中華人民共和國政府采購法辦法》 、 《河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》 （省政府號令） 、 《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》 （豫政〔〕號）等有關(guān)法律、法規(guī)。（）本項目的采購預(yù)算價。（）招標(biāo)文件、答疑(補(bǔ)充)文件。（）投標(biāo)文件及評標(biāo)委員會要求的澄清文件。評標(biāo)原則評標(biāo)工作按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家應(yīng)當(dāng)從有關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員人數(shù)見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。41 / 81三、評標(biāo)程序資格評審對投標(biāo)單位誠信庫內(nèi)的相關(guān)資料原件掃描件進(jìn)行審驗。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作為無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明或補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標(biāo)供應(yīng)商的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。初步評審未通過的，不能進(jìn)入詳細(xì)評審環(huán)節(jié)。投標(biāo)供應(yīng)商不得存在的情形投標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)以下情形的，作為無效標(biāo)處理：（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標(biāo)供應(yīng)商的報價超過了采購預(yù)算的；（）投標(biāo)文件不符合本招標(biāo)文件有關(guān)要求的。投標(biāo)報價錯誤的處理投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。42 / 81（）開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 評分方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法。指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分從高到低排序選擇中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；得分且投標(biāo)報價相同時，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。投標(biāo)供應(yīng)商評標(biāo)總得分統(tǒng)計原則：（）投標(biāo)供應(yīng)商每項因素得分為評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值；（）投標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)總得分各項評分因素匯總得分之和；（）總得分計算公式：評標(biāo)總得分 ……； 、……分別為各項評分因素的匯總得分。 詳細(xì)評審詳見詳細(xì)評審表評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)供應(yīng)商須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告。43 / 81詳細(xì)評審表 （適用一至七標(biāo)段）條 款 號 條 款 內(nèi) 容 編 列 內(nèi) 容商務(wù)標(biāo) 評審（分）評標(biāo)報價（分）（ ） 最 高 投 標(biāo) 限 價 。 采 購 人 設(shè) 立 最 高 投 標(biāo) 限 價 ， 投 標(biāo) 總 價高 于 最 高 投 標(biāo) 限 價 或 低 于 投 標(biāo) 成 本 價 的 為 無 效 標(biāo) 。（ ） 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 價 。 滿 足 招 標(biāo) 文 件 要 求 且 有 效 投 標(biāo) 價 格 最 低的 投 標(biāo) 報 價 為 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 價 。（ ） 投 標(biāo) 總 價 得 分 。 滿 足 招 標(biāo) 文 件 要 求 且 投 標(biāo) 價 格 最 低 的投 標(biāo) 報 價 （ 即 “投 標(biāo) 報 價 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 價 ”） 得 分 為 滿 分 分 (占總 分 權(quán) 重 ） ， 其 他 投 標(biāo) 供 應(yīng) 商 的 有 效 投 標(biāo) 報 價 得 分 統(tǒng) 一 按 照下 列 公 式 計 算 ：投 標(biāo) 報 價 得 分 （ 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 價 有 效 投 標(biāo) 報 價 ） 價 格 分 計 算 保 留 小 數(shù) 點 后 兩 位分）項目負(fù)責(zé)人有測繪類高級工程師資格或注冊測繪師的得分，沒有得分。分）每提供一個類似項目業(yè)績的，得分。共分。 （須提供中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件，缺一項不得分。 ）分項目負(fù)責(zé)人職稱與業(yè)績（分）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、資源調(diào)查、使用權(quán)確權(quán)發(fā)證、地籍檔案掃描數(shù)字化或土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證項目。 （企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績加分分別計分，可以重復(fù)計算。 ））具有測繪主管部門核發(fā)的國家注冊測繪師資格的，得分，沒有得分。分）提供近年來類似項目業(yè)績，且中標(biāo)通知書和合同齊全有效的得分，業(yè)績最高得分為分。 （須提供中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件，缺一項不得分。 ）分項目管理機(jī)構(gòu)（分）技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱與業(yè)績（分）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、使用權(quán)確權(quán)發(fā)證、地籍檔案掃描數(shù)字化或土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證項目。（企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績加分分別計分，可以重復(fù)計算。）項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)齊全，各項制度健全，責(zé)任分工明確，優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分，缺項或無內(nèi)容的計分。分44 / 81（分）（）投入人員具有測繪類工程師達(dá)人的，得分，每再增加人的得分，最高分；分（）投入設(shè)備充足、技術(shù)先進(jìn)、能保證項目質(zhì)量及進(jìn)度滿分分。具體評審標(biāo)準(zhǔn)：儀器設(shè)備同時具備，計算機(jī)（含）臺、 （含）臺、全站儀（含）臺以上的得分；計算機(jī)（含）臺、 （含）臺、全站儀（含）臺以上的得分；否則不得分。分技術(shù)人員、儀器設(shè)備配備（分）注：儀器設(shè)備和軟件以采購發(fā)票為準(zhǔn)。進(jìn)度安排（分）進(jìn)度安排科學(xué)合理，有詳細(xì)具體的工期管理措施和橫道圖：優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的不得分。分）技術(shù)方案是否內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)清晰、表述準(zhǔn)確、主題明確；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）關(guān)鍵技術(shù)的作業(yè)流程和方法是否先進(jìn)、可行、規(guī)范、周密；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）技術(shù)要求滿足相關(guān)規(guī)定，方案科學(xué)合理，符合招標(biāo)要求；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）組織實施措施得力，工期、質(zhì)量有保障；優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分技術(shù)方案設(shè)計評審（分）技術(shù)方案具體內(nèi)容（分））確保項目安全實施的措施得力。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分）建立完善、合理質(zhì)量保證體系，優(yōu)秀得分，良好得分，差的或缺項的計分；分）有嚴(yán)密保密管理制度，優(yōu)秀得分，良好得分，差的或缺項的計分；分技術(shù)方案設(shè)計評審（分）質(zhì)量保證措施（分））項目質(zhì)量的保障措施具體、合理、可行，優(yōu)秀得分，良 分45 / 81好得分，差的或缺項的計分。服務(wù)承諾（分）承諾項目實施過程和項目完成后為采購人提供及時后續(xù)服務(wù)內(nèi)容，并具有承諾提供具體項目成果文件內(nèi)容清晰具體。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分合理化建議（分）提出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等合理化建議可行。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分企業(yè)業(yè)績（分）近年來每提供個類似本項目業(yè)績并且中標(biāo)通知書和合同齊全有效的得分，否則計分。業(yè)績最高得分為分。 （須提供中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件,缺一項不得分。 ）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、使用權(quán)確權(quán)發(fā)證、地籍檔案掃描數(shù)字化或土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證項目。 （企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績加分分別計分，可以重復(fù)計算。 ）分企業(yè)業(yè)績及獲獎的評審（分）獲獎項目（分））近三年獲優(yōu)秀測繪工程獎項得分；每多獲得一個加分；最多得分。注：同一個項目獲多項獎的按最高獎計分，不重復(fù)累計。分46 / 81詳細(xì)評審表 （適用八標(biāo)段）具體評分標(biāo)準(zhǔn)序號 項目內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn) 分值投標(biāo)報價（分）投標(biāo)報價（分）投標(biāo)報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的為評審基準(zhǔn)價，其報價分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按此公式計算。報價得分（評審基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）分企業(yè)實力（分）（）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，得分； （）投標(biāo)人具有信用等級證書的，得分；（）投標(biāo)人具有測繪成果管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)的，得分。（）投標(biāo)人項目組成員具有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書人及以上的得分；（）投標(biāo)人年以來獲得過省級及以上測繪優(yōu)秀工程獎，每提供一份得分，最多得分。分業(yè)績要求（分）（）投標(biāo)人具有農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記項目監(jiān)理業(yè)績的得分；（）投標(biāo)人具有土地調(diào)查項目監(jiān)理業(yè)績的得分；（）投標(biāo)人具有農(nóng)村集體土地確權(quán)省級外業(yè)核查項目業(yè)績的得分；（）投標(biāo)人具有農(nóng)村集體土地確權(quán)監(jiān)理項目業(yè)績的得分；（