【正文】 間內提出質疑的，視為認可唱標內容。、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統對投標人發(fā)起質疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復的投標人進行詳細質詢。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經過投標人和其法定代表人簽章的格式文件為準，并通過電子化交易系統提交至評標委員會。、如評標委員會對需要回復的投標人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標人放棄回復，評標委員會將自行對需要回復的內容進行認定。二、相關證書原件的提交本項目實行資格后審，招標文件中要求投標人提交資質、業(yè)績、榮譽及單37 / 81位人員等相關資料原件的，投標人需將原件掃描件制作到電子投標文件中，同時將該原件掃描件上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。評標委員會對原件的核驗工作按以下條款進行：（一）評標時，評委先查閱投標文件中是否具有該資料的原件掃描件，再對照審查該資料原件是否已在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中上傳且內容一致。投標文件中相關原件資料未在誠信庫中上傳或上傳內容不一致的，不作為評標依據。本項目需要提交的原件掃描件以投標截止前在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中成功上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據。開評標現場不接受投標人所提交的任何原件。注：在項目開標時間起至評標結束至，誠信庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，誠信庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。具體操作詳見《三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫操作手冊》 。鏈接地址：（二）項目評標結果公示時，將同時公示中標候選人誠信庫信息，接受社會監(jiān)督。（三）投標人需應仔細閱讀操作手冊，保證上傳內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。因投標人上傳原因導致應得分項而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人自行承擔責任。提示：本項目為電子化交易項目，開標時同時提供紙質投標文件（紙質版須與電子版保持一致） ，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀以上條款。38 / 81第三章評標辦法（綜合評分法）一、評標辦法前附表（適用一至七標段）條款號 評審因素 評審標準營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定資質要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定財務狀況 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定技術負責人 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定資 格 評 審 標準 （ 由 采 購人 審 核 ）信譽要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定投標文件簽署、蓋章情況應符合招標文件規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”及投標供應商須知的要求投標范圍 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定計劃完成日期 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定質量要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定投標有效期 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定投標保證金 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定報價唯一 只能有一個有效報價且未超過采購預算金額符合性評審標準技術內容和要求符合第五章“技術內容及要求”規(guī)定39 / 81一、評標辦法前附表（適用八標段）條款號 評審因素 評審標準營業(yè)執(zhí)照 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定資質要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定財務狀況 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定資 格 評審 標 準（ 由 采購 人 審核 ）信譽要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”第項規(guī)定投標文件簽署、蓋章情況應符合招標文件規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”及投標供應商須知的要求投標范圍 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定計劃完成日期 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定質量要求 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定投標有效期 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定投標保證金 符合第二章“投標供應商須知前附表”規(guī)定符合性評審標準報價唯一 只能有一個有效報價且未超過采購預算金額40 / 81二、評標原則和要求評標依據（） 《中華人民共和國政府采購法》 、 《河南省實施中華人民共和國政府采購法辦法》 、 《河南省評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》 （省政府號令） 、 《河南省人民政府關于進一步規(guī)范招標投標活動的意見》 （豫政〔〕號）等有關法律、法規(guī)。（）本項目的采購預算價。（）招標文件、答疑(補充)文件。（）投標文件及評標委員會要求的澄清文件。評標原則評標工作按照公平、公正、科學、擇優(yōu)、嚴格保密的原則進行。評標委員會評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會中的經濟、技術類專家應當從有關專家?guī)熘须S機抽取產生評標委員會成員。評標委員會成員人數見投標供應商須知前附表。41 / 81三、評標程序資格評審對投標單位誠信庫內的相關資料原件掃描件進行審驗。有一項不符合評審標準的，作為無效投標處理。 投標文件的澄清、說明或補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標供應商對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標供應商主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外） 。投標供應商的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。初步評審未通過的，不能進入詳細評審環(huán)節(jié)。投標供應商不得存在的情形投標供應商出現以下情形的，作為無效標處理：（）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標供應商的報價超過了采購預算的；（）投標文件不符合本招標文件有關要求的。投標報價錯誤的處理投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標供應商書面確認后具有約束力。投標供應商不接受修正價格的，其投標作廢標處理。42 / 81（）開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯誤的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 評分方法 本次評標采用綜合評分法。指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分從高到低排序選擇中標候選人或者中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；得分且投標報價相同時，按技術指標優(yōu)劣順序排列。投標供應商評標總得分統計原則：（）投標供應商每項因素得分為評標委員會成員評分的算術平均值；（）投標供應商的評標總得分各項評分因素匯總得分之和；（）總得分計算公式：評標總得分 ……； 、……分別為各項評分因素的匯總得分。 詳細評審詳見詳細評審表評標結果 除第二章“投標供應商須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向采購人提交書面評標報告。43 / 81詳細評審表 （適用一至七標段）條 款 號 條 款 內 容 編 列 內 容商務標 評審（分）評標報價（分）（ ） 最 高 投 標 限 價 。 采 購 人 設 立 最 高 投 標 限 價 ， 投 標 總 價高 于 最 高 投 標 限 價 或 低 于 投 標 成 本 價 的 為 無 效 標 。（ ） 評 標 基 準 價 。 滿 足 招 標 文 件 要 求 且 有 效 投 標 價 格 最 低的 投 標 報 價 為 評 標 基 準 價 。（ ） 投 標 總 價 得 分 。 滿 足 招 標 文 件 要 求 且 投 標 價 格 最 低 的投 標 報 價 （ 即 “投 標 報 價 評 標 基 準 價 ”） 得 分 為 滿 分 分 (占總 分 權 重 ） ， 其 他 投 標 供 應 商 的 有 效 投 標 報 價 得 分 統 一 按 照下 列 公 式 計 算 ：投 標 報 價 得 分 （ 評 標 基 準 價 有 效 投 標 報 價 ） 價 格 分 計 算 保 留 小 數 點 后 兩 位分）項目負責人有測繪類高級工程師資格或注冊測繪師的得分，沒有得分。分）每提供一個類似項目業(yè)績的，得分。共分。 （須提供中標通知書和合同復印件，缺一項不得分。 ）分項目負責人職稱與業(yè)績（分）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產權籍調查、資源調查、使用權確權發(fā)證、地籍檔案掃描數字化或土地承包經營權發(fā)證項目。 （企業(yè)、項目負責人與技術負責人業(yè)績加分分別計分，可以重復計算。 ））具有測繪主管部門核發(fā)的國家注冊測繪師資格的，得分，沒有得分。分）提供近年來類似項目業(yè)績，且中標通知書和合同齊全有效的得分，業(yè)績最高得分為分。 （須提供中標通知書和合同復印件，缺一項不得分。 ）分項目管理機構（分）技術負責人職稱與業(yè)績（分）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產權籍調查、資源調查、農業(yè)普查、使用權確權發(fā)證、地籍檔案掃描數字化或土地承包經營權發(fā)證項目。（企業(yè)、項目負責人與技術負責人業(yè)績加分分別計分，可以重復計算。）項目組織機構設置組織機構齊全，各項制度健全，責任分工明確，優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分，缺項或無內容的計分。分44 / 81（分）（）投入人員具有測繪類工程師達人的，得分，每再增加人的得分，最高分；分（）投入設備充足、技術先進、能保證項目質量及進度滿分分。具體評審標準：儀器設備同時具備，計算機（含）臺、 （含）臺、全站儀（含）臺以上的得分；計算機（含）臺、 （含）臺、全站儀（含）臺以上的得分；否則不得分。分技術人員、儀器設備配備（分）注：儀器設備和軟件以采購發(fā)票為準。進度安排（分）進度安排科學合理，有詳細具體的工期管理措施和橫道圖：優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的不得分。分）技術方案是否內容齊全、結構清晰、表述準確、主題明確；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）關鍵技術的作業(yè)流程和方法是否先進、可行、規(guī)范、周密；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）技術要求滿足相關規(guī)定，方案科學合理，符合招標要求；優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分）組織實施措施得力，工期、質量有保障；優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分，差的或缺項的不得分；分技術方案設計評審（分）技術方案具體內容（分））確保項目安全實施的措施得力。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分）建立完善、合理質量保證體系，優(yōu)秀得分，良好得分，差的或缺項的計分；分）有嚴密保密管理制度，優(yōu)秀得分，良好得分，差的或缺項的計分；分技術方案設計評審（分）質量保證措施（分））項目質量的保障措施具體、合理、可行，優(yōu)秀得分，良 分45 / 81好得分，差的或缺項的計分。服務承諾（分）承諾項目實施過程和項目完成后為采購人提供及時后續(xù)服務內容，并具有承諾提供具體項目成果文件內容清晰具體。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分合理化建議（分）提出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等合理化建議可行。優(yōu)秀的得分，良好的得 分，一般的得分，差的或缺項的不得分。分企業(yè)業(yè)績（分）近年來每提供個類似本項目業(yè)績并且中標通知書和合同齊全有效的得分，否則計分。業(yè)績最高得分為分。 （須提供中標通知書和合同復印件,缺一項不得分。 ）注：類似業(yè)績是指年月日以來不動產權籍調查、資源調查、農業(yè)普查、使用權確權發(fā)證、地籍檔案掃描數字化或土地承包經營權發(fā)證項目。 （企業(yè)、項目負責人與技術負責人業(yè)績加分分別計分，可以重復計算。 ）分企業(yè)業(yè)績及獲獎的評審（分）獲獎項目（分））近三年獲優(yōu)秀測繪工程獎項得分；每多獲得一個加分；最多得分。注：同一個項目獲多項獎的按最高獎計分，不重復累計。分46 / 81詳細評審表 （適用八標段）具體評分標準序號 項目內容 評分標準 分值投標報價（分）投標報價（分）投標報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的為評審基準價，其報價分為滿分。其他投標人的價格分按此公式計算。報價得分（評審基準價投標報價）分企業(yè)實力（分）（）投標人具有質量管理體系認證的，得分； （）投標人具有信用等級證書的，得分；（）投標人具有測繪成果管理系統軟件著作權的，得分。（）投標人項目組成員具有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書人及以上的得分；（）投標人年以來獲得過省級及以上測繪優(yōu)秀工程獎，每提供一份得分，最多得分。分業(yè)績要求（分）（）投標人具有農村房屋不動產登記項目監(jiān)理業(yè)績的得分；（）投標人具有土地調查項目監(jiān)理業(yè)績的得分；（）投標人具有農村集體土地確權省級外業(yè)核查項目業(yè)績的得分；（）投標人具有農村集體土地確權監(jiān)理項目業(yè)績的得分；（