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不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告-資料下載頁

2025-10-04 14:28本頁面
  

【正文】 材消費直接有拉動作用的指標(biāo)主要是新開工面積和施工面積。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要行業(yè),其興衰的轉(zhuǎn)變也給市場信心帶來非常大的影響。因此,房屋銷售面積作為反映房地產(chǎn)成交狀況的指標(biāo)也不可忽視。從建筑鋼材的消費結(jié)構(gòu)來看,我國建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和產(chǎn)業(yè)廠房。民用房地產(chǎn)施工單位是建筑用鋼的最大用戶,其用鋼量約占建筑鋼材總消費量的60%以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位一般為國有大型企業(yè),其用鋼量占總消費量的20%,產(chǎn)業(yè)廠房也是建筑用鋼重要消費客戶,其消費量占總消費量的15%左右。房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長的趨勢,特別是在2009年趨勢最為明顯,其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大,占比達(dá)到將近40%,雖然國家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn),但是面對中國經(jīng)濟增速全年放緩趨勢下,未來國家不可能對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行洗牌或者崩盤。根據(jù)線性回歸等模型預(yù)測,未來建筑鋼材表觀消費量繼續(xù)呈現(xiàn)增加的趨勢,但是增幅出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢。從歷史數(shù)據(jù)來看,建筑鋼材表觀消費量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。隨著房地產(chǎn)市場的過度開發(fā),以及國家宏觀政策的轉(zhuǎn)向,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于頹勢階段,而建材表觀消費量增速也隨之下滑。這也導(dǎo)致了未來增速放緩的局面將延續(xù)預(yù)計截止到2020年增幅將降至6%以下。不產(chǎn)登記的出臺,會使房地產(chǎn)市場更加透明規(guī)范,并會推進(jìn)房產(chǎn)稅的實施,由于持有多套房產(chǎn)的成本和風(fēng)險上升,會降低一些投資人的房地產(chǎn)投資熱情,從而改變市場對供求關(guān)系的預(yù)期。所以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記未來會在一定程度上對房價上漲形成壓力,將有利于樓市調(diào)控長效機制的推出。而面對建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。第五篇:不動產(chǎn)繼承登記不動產(chǎn)繼承登記,有四個問題要厘清【發(fā)布日期】201678 【作者】李煒 【來源】《中國不動產(chǎn)》2016年第7期2016年1月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)第14條規(guī)定,因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn),當(dāng)事人申請登記的,應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。這一規(guī)定摒棄了原來辦理房屋繼承登記時非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式,解決了公證難、收費高的問題,可以簡化手續(xù)、便民利民。需要指出的是,新規(guī)落實到位并非一朝一夕能夠達(dá)成,還需厘清并解決好以下四個問題。問題一:死亡證明由誰出具要辦理繼承登記,首先應(yīng)該證明原產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)死亡。盡管《細(xì)則》對此并未明確,但國土資源部最新出臺的《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)明確規(guī)定:“被繼承人或遺贈人的死亡證明,包括醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明;公安機關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明;人民法院宣告死亡的判決書;其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等?!币话銇碚f,自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年,國家衛(wèi)計委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》,明確規(guī)定自2014年1月1日起,經(jīng)救治死亡或者正常死亡的,由各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用全國統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》,未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。至于宣告死亡,則由人民法院根據(jù)《民訴法》和《民法通則》之規(guī)定出具宣告死亡判決書。綜上,法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應(yīng)該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的證明書、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書。除此之外的其他證明,均為缺乏法律依據(jù)的非合法《死亡證明》,登記時不應(yīng)采用。問題二:遺囑可否作為繼承登記要件按照《細(xì)則》第14條的規(guī)定,遺囑可以作為登記申請的要件。根據(jù)《繼承法》,繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議三大類,一般而言,遺贈撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑、遺贈,遺囑、遺贈優(yōu)先于法定繼承。《繼承法》第20條明確規(guī)定,遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑,而且可以訂立多個遺囑,公證遺囑也不例外。究其效力,又有公證遺囑優(yōu)于其他遺囑、后遺囑優(yōu)于先遺囑等適用規(guī)則。此外,《繼承法》還規(guī)定了幾個特殊的規(guī)則來對遺產(chǎn)的分配進(jìn)行調(diào)整,如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則,第19條規(guī)定的特留份規(guī)則,第21條規(guī)定的遺囑無效規(guī)則,第28條規(guī)定的胎兒預(yù)留份規(guī)則等。有鑒于繼承的復(fù)雜性,中國公證協(xié)會2009年出臺的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第31 條、第5條、第14條明確規(guī)定了當(dāng)事人申請繼承權(quán)公證需提供的材料以及公證處應(yīng)審查的內(nèi)容,并在第1第16條明確規(guī)定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。據(jù)此,如當(dāng)事人僅提供遺囑作為申請材料,即使其為公證遺囑,也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù),還應(yīng)結(jié)合其他材料予以認(rèn)定。問題三:怎樣認(rèn)定全部法定繼承人根據(jù)《細(xì)則》第14條的要求,不管原產(chǎn)權(quán)人是否留有遺囑,如沒有提供繼承權(quán)公證書或者人民法院生效法律文書來證明繼承權(quán)歸屬的,均需要全部法定繼承人來確認(rèn)其效力,或者簽署《關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議》。因此,對于全體法定繼承人的認(rèn)定,就成為了辦理繼承不動產(chǎn)登記的重中之重?!兑?guī)范》第10條明確規(guī)定,所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關(guān)系證明,包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明,公安機關(guān)以及村委會、居委會、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料,其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等。2015年8月,公安部微博公布的不出具的18種證明中明確,親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍,應(yīng)該屬于公證職能,因為現(xiàn)實中存在大量家庭成員不在一個戶籍中的情形。中國公證協(xié)會《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第3條中明確說明,本條所述“親屬關(guān)系證明”,是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;公安機關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書。綜上,申請人提供的親屬關(guān)系證明應(yīng)為公證機關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書》。問題四:登記錯誤責(zé)任如何承擔(dān)對于登記錯誤責(zé)任承擔(dān),學(xué)界主要有過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則和過錯推定原則等幾種不同的觀點。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》,登記機構(gòu)的過錯表現(xiàn)為兩種形態(tài):一為過失,即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責(zé)的”;二為故意,即第13條規(guī)定的“登記機構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機關(guān)能夠證明自己的登記行為合法且沒有過錯,可以免除相應(yīng)的責(zé)任,且房屋登記人員只有在“故意或者重大過失造成登記錯誤的”才承擔(dān)賠償責(zé)任。《不動產(chǎn)登記暫行條例》第29條對賠償責(zé)任的確定,規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,《細(xì)則》并未對此做出具體的規(guī)定。從《物權(quán)法》第21條規(guī)定的文義解釋來看,登記機構(gòu)是應(yīng)該承擔(dān)無過錯責(zé)任,在此情況下,對具體登記工作人員的賠償責(zé)任又沒有明確規(guī)定為“故意或者重大過失”,更不要說明確“故意或者重大過失”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)了。在此情況下,假定出現(xiàn)了登記錯誤,登記人員即有可能承擔(dān)民事的賠償責(zé)任,更有甚者會承擔(dān)瀆職的刑事責(zé)任。這也是實踐中登記人員更有意于保守操作,登記機構(gòu)愿意大量采用公證文書和法院生效法律文書的根本原因。有鑒于繼承不動產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問題,立法部門在下一步的立法進(jìn)程中應(yīng)對 相關(guān)具體操作予以明確,并加強與公安、民政、法院等部門的溝通和協(xié)調(diào),建立數(shù)據(jù)大平臺,方便登記機構(gòu)核查相關(guān)信息。同時,建立不動產(chǎn)登記賠償基金制度或者設(shè)立責(zé)任保險制度。只有這樣,才能既解決老百姓的辦證難問題,又解除登記人員的后顧之憂,真正達(dá)成“依法行政”“高效便民”的目標(biāo)。
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