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不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-10-04 14:28本頁(yè)面
  

【正文】 材消費(fèi)直接有拉動(dòng)作用的指標(biāo)主要是新開(kāi)工面積和施工面積。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè),其興衰的轉(zhuǎn)變也給市場(chǎng)信心帶來(lái)非常大的影響。因此,房屋銷售面積作為反映房地產(chǎn)成交狀況的指標(biāo)也不可忽視。從建筑鋼材的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和產(chǎn)業(yè)廠房。民用房地產(chǎn)施工單位是建筑用鋼的最大用戶,其用鋼量約占建筑鋼材總消費(fèi)量的60%以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位一般為國(guó)有大型企業(yè),其用鋼量占總消費(fèi)量的20%,產(chǎn)業(yè)廠房也是建筑用鋼重要消費(fèi)客戶,其消費(fèi)量占總消費(fèi)量的15%左右。房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計(jì)產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì),特別是在2009年趨勢(shì)最為明顯,其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大,占比達(dá)到將近40%,雖然國(guó)家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn),但是面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全年放緩趨勢(shì)下,未來(lái)國(guó)家不可能對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行洗牌或者崩盤(pán)。根據(jù)線性回歸等模型預(yù)測(cè),未來(lái)建筑鋼材表觀消費(fèi)量繼續(xù)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì),但是增幅出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢(shì)。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,建筑鋼材表觀消費(fèi)量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度開(kāi)發(fā),以及國(guó)家宏觀政策的轉(zhuǎn)向,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于頹勢(shì)階段,而建材表觀消費(fèi)量增速也隨之下滑。這也導(dǎo)致了未來(lái)增速放緩的局面將延續(xù)預(yù)計(jì)截止到2020年增幅將降至6%以下。不產(chǎn)登記的出臺(tái),會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加透明規(guī)范,并會(huì)推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施,由于持有多套房產(chǎn)的成本和風(fēng)險(xiǎn)上升,會(huì)降低一些投資人的房地產(chǎn)投資熱情,從而改變市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的預(yù)期。所以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記未來(lái)會(huì)在一定程度上對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成壓力,將有利于樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的推出。而面對(duì)建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。第五篇:不動(dòng)產(chǎn)繼承登記不動(dòng)產(chǎn)繼承登記,有四個(gè)問(wèn)題要厘清【發(fā)布日期】201678 【作者】李煒 【來(lái)源】《中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)》2016年第7期2016年1月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)第14條規(guī)定,因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn),當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)。這一規(guī)定摒棄了原來(lái)辦理房屋繼承登記時(shí)非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式,解決了公證難、收費(fèi)高的問(wèn)題,可以簡(jiǎn)化手續(xù)、便民利民。需要指出的是,新規(guī)落實(shí)到位并非一朝一夕能夠達(dá)成,還需厘清并解決好以下四個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題一:死亡證明由誰(shuí)出具要辦理繼承登記,首先應(yīng)該證明原產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)死亡。盡管《細(xì)則》對(duì)此并未明確,但國(guó)土資源部最新出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)明確規(guī)定:“被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明;公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明;人民法院宣告死亡的判決書(shū);其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等?!币话銇?lái)說(shuō),自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》,明確規(guī)定自2014年1月1日起,經(jīng)救治死亡或者正常死亡的,由各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》,未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門(mén)按程序辦理。至于宣告死亡,則由人民法院根據(jù)《民訴法》和《民法通則》之規(guī)定出具宣告死亡判決書(shū)。綜上,法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應(yīng)該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)、公安部門(mén)出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書(shū)。除此之外的其他證明,均為缺乏法律依據(jù)的非合法《死亡證明》,登記時(shí)不應(yīng)采用。問(wèn)題二:遺囑可否作為繼承登記要件按照《細(xì)則》第14條的規(guī)定,遺囑可以作為登記申請(qǐng)的要件。根據(jù)《繼承法》,繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議三大類,一般而言,遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑、遺贈(zèng),遺囑、遺贈(zèng)優(yōu)先于法定繼承。《繼承法》第20條明確規(guī)定,遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑,而且可以訂立多個(gè)遺囑,公證遺囑也不例外。究其效力,又有公證遺囑優(yōu)于其他遺囑、后遺囑優(yōu)于先遺囑等適用規(guī)則。此外,《繼承法》還規(guī)定了幾個(gè)特殊的規(guī)則來(lái)對(duì)遺產(chǎn)的分配進(jìn)行調(diào)整,如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則,第19條規(guī)定的特留份規(guī)則,第21條規(guī)定的遺囑無(wú)效規(guī)則,第28條規(guī)定的胎兒預(yù)留份規(guī)則等。有鑒于繼承的復(fù)雜性,中國(guó)公證協(xié)會(huì)2009年出臺(tái)的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》第31 條、第5條、第14條明確規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)繼承權(quán)公證需提供的材料以及公證處應(yīng)審查的內(nèi)容,并在第1第16條明確規(guī)定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。據(jù)此,如當(dāng)事人僅提供遺囑作為申請(qǐng)材料,即使其為公證遺囑,也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù),還應(yīng)結(jié)合其他材料予以認(rèn)定。問(wèn)題三:怎樣認(rèn)定全部法定繼承人根據(jù)《細(xì)則》第14條的要求,不管原產(chǎn)權(quán)人是否留有遺囑,如沒(méi)有提供繼承權(quán)公證書(shū)或者人民法院生效法律文書(shū)來(lái)證明繼承權(quán)歸屬的,均需要全部法定繼承人來(lái)確認(rèn)其效力,或者簽署《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議》。因此,對(duì)于全體法定繼承人的認(rèn)定,就成為了辦理繼承不動(dòng)產(chǎn)登記的重中之重?!兑?guī)范》第10條明確規(guī)定,所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明,包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明,公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料,其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等。2015年8月,公安部微博公布的不出具的18種證明中明確,親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍,應(yīng)該屬于公證職能,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中存在大量家庭成員不在一個(gè)戶籍中的情形。中國(guó)公證協(xié)會(huì)《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》第3條中明確說(shuō)明,本條所述“親屬關(guān)系證明”,是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門(mén)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;公安機(jī)關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書(shū)。綜上,申請(qǐng)人提供的親屬關(guān)系證明應(yīng)為公證機(jī)關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書(shū)》。問(wèn)題四:登記錯(cuò)誤責(zé)任如何承擔(dān)對(duì)于登記錯(cuò)誤責(zé)任承擔(dān),學(xué)界主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和過(guò)錯(cuò)推定原則等幾種不同的觀點(diǎn)。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,登記機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)為兩種形態(tài):一為過(guò)失,即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責(zé)的”;二為故意,即第13條規(guī)定的“登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機(jī)關(guān)能夠證明自己的登記行為合法且沒(méi)有過(guò)錯(cuò),可以免除相應(yīng)的責(zé)任,且房屋登記人員只有在“故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的”才承擔(dān)賠償責(zé)任?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第29條對(duì)賠償責(zé)任的確定,規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,《細(xì)則》并未對(duì)此做出具體的規(guī)定。從《物權(quán)法》第21條規(guī)定的文義解釋來(lái)看,登記機(jī)構(gòu)是應(yīng)該承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,在此情況下,對(duì)具體登記工作人員的賠償責(zé)任又沒(méi)有明確規(guī)定為“故意或者重大過(guò)失”,更不要說(shuō)明確“故意或者重大過(guò)失”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)了。在此情況下,假定出現(xiàn)了登記錯(cuò)誤,登記人員即有可能承擔(dān)民事的賠償責(zé)任,更有甚者會(huì)承擔(dān)瀆職的刑事責(zé)任。這也是實(shí)踐中登記人員更有意于保守操作,登記機(jī)構(gòu)愿意大量采用公證文書(shū)和法院生效法律文書(shū)的根本原因。有鑒于繼承不動(dòng)產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問(wèn)題,立法部門(mén)在下一步的立法進(jìn)程中應(yīng)對(duì) 相關(guān)具體操作予以明確,并加強(qiáng)與公安、民政、法院等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),建立數(shù)據(jù)大平臺(tái),方便登記機(jī)構(gòu)核查相關(guān)信息。同時(shí),建立不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金制度或者設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)制度。只有這樣,才能既解決老百姓的辦證難問(wèn)題,又解除登記人員的后顧之憂,真正達(dá)成“依法行政”“高效便民”的目標(biāo)。
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