【正文】 負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃組織本項(xiàng)目?jī)?nèi)的土地、房屋的征收補(bǔ)償費(fèi)用及桿管線遷改工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將排水、供電、道路、燃?xì)?、通訊接到?xiàng)目地塊紅線內(nèi)，并協(xié)助項(xiàng)目公司取得本項(xiàng)目建設(shè)所需的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€和設(shè)施情況的有關(guān)資料，但不承擔(dān)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符的責(zé)任；根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)助項(xiàng)目公司獲得相應(yīng)的建設(shè)用地；按合同約定驗(yàn)收確認(rèn)已完工項(xiàng)目；按照 項(xiàng)目合同的約定及時(shí)、足額地向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助；且協(xié)調(diào)納雍縣財(cái)政局將本項(xiàng)目中政府方的支出責(zé)任納入納雍縣年度財(cái)政預(yù)算及中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算；在合作期限內(nèi)，若可能出現(xiàn)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司享有此優(yōu)惠；在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助社會(huì)資本方項(xiàng)目公司辦理有關(guān)工程建設(shè)所需要的各項(xiàng)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)為社會(huì)資本方項(xiàng)目公司開(kāi)展投融資、組織工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供便利條件；由于法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)履行的，按照本合同的約定，對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行合理的補(bǔ)償。 社會(huì)資本方的主要權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)資本方的主要權(quán)利按照合同約定收回投資成本取得投資回報(bào)；納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；合作期滿后，若政府方重新選擇經(jīng)營(yíng)者，在社會(huì)資本方履約良好的基礎(chǔ)上，享有優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。、社會(huì)資本方的主要義務(wù)按照合同的約定參與組建項(xiàng)目公司；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如出現(xiàn)由于項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方原因引起項(xiàng)目公司無(wú)法履行 合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的情況，社會(huì)資本方有義務(wù)負(fù)責(zé)重整項(xiàng)目公司繼續(xù)履行 協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目公司主要權(quán)利在 合作期內(nèi)享有本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)；按照 合同約定的方式取得投資成本和取得投資回報(bào)；按照《中華人民共和國(guó)公司法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和 合同自主開(kāi)展涉及本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。、項(xiàng)目公司主要義務(wù)按照 合同的約定，承擔(dān)本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和處置及交付等的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；依法獲得本項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助。納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案負(fù)責(zé)委派具備投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)驗(yàn)的管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等類(lèi)別人員參加項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)，并根據(jù)項(xiàng)目需求完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備；協(xié)助政府辦理本項(xiàng)目所需的項(xiàng)目申報(bào)審批事項(xiàng)，有義務(wù)滿足獲得項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)要求的條件；按照 合同約定的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作，自行承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)；在政府方現(xiàn)有前期工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目其他前期工作，并按規(guī)定報(bào)政府主管部門(mén)審查；接受?chē)?guó)家和政府方按國(guó)家有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)；及時(shí)實(shí)施竣工驗(yàn)收、決算等工作；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全的質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全；此外，項(xiàng)目公司應(yīng)行使法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣恼吆臀募⒓?合同賦予的其他權(quán)利并履行規(guī)定的其它義務(wù)。 交易條件邊界交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說(shuō)明等。 合同期限本方案項(xiàng)目包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，鑒于該項(xiàng)目擬采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（）的運(yùn)作方式，合作期滿，將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或政府指納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案定單位。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，項(xiàng)目合作期 年，建設(shè)期為 年，運(yùn)營(yíng)期 年。 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目有一定的使用者付費(fèi)基礎(chǔ)，但不足以覆蓋社會(huì)資本投資回報(bào)，因此，本項(xiàng)目即采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制。具體而言，我們建議本項(xiàng)目按照“基于可用性的績(jī)效合同”模式，由政府向項(xiàng)目公司購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）以及為維持項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)），相應(yīng)地，政府需向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)，同時(shí)項(xiàng)目公司可面向部分使用者收取服務(wù)費(fèi)。（）可用性服務(wù)費(fèi)）可用性服務(wù)費(fèi)的含義為項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息和投資收益，其中建設(shè)投資包含建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、以及共同確認(rèn)需要社會(huì)資本方投入的其他相關(guān)費(fèi)用。以工程決算審定的實(shí)際投資額為依據(jù)。）可用性服務(wù)費(fèi)的計(jì)算可用性服務(wù)費(fèi)以工程決算審定的實(shí)際投資額為依據(jù)，按照社會(huì)資本購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目資產(chǎn)金額為基數(shù)，年合理利潤(rùn)率以投資人成交的合理利潤(rùn)率按等額本息方式進(jìn)行計(jì)算，項(xiàng)目每年可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算公式：（）[()]納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案其中：：為項(xiàng)目每年可用性服務(wù)費(fèi)金額；：為實(shí)際投資額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、征地拆遷等前期工作費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)（不含建設(shè)期利息），最終以經(jīng)納雍縣審計(jì)部門(mén)審定的竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)（并按中標(biāo)建安工程費(fèi)下浮率下?。闇?zhǔn)；：為項(xiàng)目合理利潤(rùn)率，系投標(biāo)人成交合理利潤(rùn)率，合作期內(nèi)不做調(diào)整，本項(xiàng)目合理利潤(rùn)率暫定為不高于 ；：為運(yùn)營(yíng)年限（本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)年限為 年）。（）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的含義運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)是指政府依據(jù)項(xiàng)目公司所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并通過(guò)取得運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)收回運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本及獲取合理回報(bào)，扣減當(dāng)年使用者付費(fèi)數(shù)額。）運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的計(jì)算運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)當(dāng)年項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本（合理利潤(rùn)率）當(dāng)年其他收入。（合理利潤(rùn)率不超過(guò) ）。在運(yùn)營(yíng)年度考核結(jié)束后，根據(jù)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核情況支付，若項(xiàng)目出現(xiàn)盈利，可抵扣績(jī)效服務(wù)費(fèi)支出額。對(duì)于質(zhì)量保修范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不計(jì)入運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)范圍。本項(xiàng)目年運(yùn)營(yíng)成本包括水電費(fèi)、人員工資福利費(fèi)、大修費(fèi)、日常維修檢查費(fèi)、指定保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)和流轉(zhuǎn)稅費(fèi)及附加。注：考慮到現(xiàn)階段本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算有一定偏差，方案建議本項(xiàng)納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案目運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本建議以進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后前三個(gè)連續(xù)年度的第三方審計(jì)平均值為準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本確定后，前三年已支付部分多退少補(bǔ)，余下各年結(jié)合調(diào)價(jià)公式按此支付。）其他收入本項(xiàng)目的其他收入為商鋪?zhàn)赓U、停車(chē)費(fèi)等使用者付費(fèi)收入。 履約保障邊界履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險(xiǎn)方案以及由競(jìng)爭(zhēng)保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保障體系。、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司在充分評(píng)估本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)根據(jù)中國(guó)的保險(xiǎn)法等相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。在合理的商業(yè)條件下，應(yīng)遵照可保風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)投保的原則進(jìn)行投保。建設(shè)期，項(xiàng)目公司應(yīng)在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)自費(fèi)投保并保持建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、建工險(xiǎn)、建工團(tuán)體意外險(xiǎn)、施工機(jī)具綜合保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)期，項(xiàng)目公司應(yīng)在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)行日或該日之前自費(fèi)投保并在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)保持財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。除本條所屬?gòu)?qiáng)制險(xiǎn)種外，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)維慣例購(gòu)買(mǎi)其他相應(yīng)的險(xiǎn)種。需說(shuō)明的是，如果從保險(xiǎn)公司處無(wú)法獲得，或無(wú)法以合理的納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案商業(yè)條件獲得該等保險(xiǎn)，則項(xiàng)目公司沒(méi)有義務(wù)獲得該等保險(xiǎn)，除上述規(guī)定外，這種情況不解除或限制項(xiàng)目公司在 項(xiàng)目合同項(xiàng)下的義務(wù)。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)將本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的所有保險(xiǎn)單證副本及時(shí)交實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目公司股東應(yīng)為本保險(xiǎn)方案中所有適當(dāng)注明的保險(xiǎn)項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人（或被保險(xiǎn)人之一）。項(xiàng)目公司應(yīng)促使保險(xiǎn)商放棄在本保險(xiǎn)方案中規(guī)定的全部保險(xiǎn)項(xiàng)下其可能擁有或獲得的對(duì)項(xiàng)目公司股東的任何及全部代位追償權(quán)，無(wú)論項(xiàng)目公司股東是否為該等保險(xiǎn)項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人。項(xiàng)目公司等所投保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和保額應(yīng)足夠能使被保險(xiǎn)資產(chǎn)恢復(fù)到保險(xiǎn)事故發(fā)生前的正常狀態(tài)和價(jià)值。、履約保函根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，要求社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司在不同期間提供不同的保函，包括投標(biāo)保函、建設(shè)期履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期履約保函和移交維修保函等，項(xiàng)目公司應(yīng)于提交的前一份保函失效前提交后一份保函。（）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金設(shè)置的目的在于：一方面促使社會(huì)資本理性參與本項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，增加圍標(biāo)串標(biāo)成本；另一方面也可借此將實(shí)力較弱的社會(huì)資本排除在外，確保本項(xiàng)目能選擇出綜合實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)資本。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔〕 號(hào)）和納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔〕 號(hào)）等文件的規(guī)定，投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)項(xiàng)目總投資預(yù)算金額的 ?；谏鲜鲆罁?jù)，本方案建議項(xiàng)目投標(biāo)保證金不超過(guò) 萬(wàn)元，投標(biāo)保證金的有效期持續(xù)至項(xiàng)目公司遞交建設(shè)期履約保函時(shí)止。（）建設(shè)期履約保函建設(shè)期履約保函設(shè)置的目的在于：確保項(xiàng)目公司按照 合同約定完成本項(xiàng)目的投資建設(shè)。本方案項(xiàng)目建設(shè)期履約保函金額按不超過(guò)項(xiàng)目投資總額 確定，即建設(shè)期履約保函不超過(guò) 萬(wàn)元。且為現(xiàn)金形式，項(xiàng)目公司需在簽署 合同后，由社會(huì)資本在政府方認(rèn)可的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)存入建設(shè)期履約保證金。（）運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函運(yùn)維期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及 合同的規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)，本方案建議項(xiàng)目建設(shè)期履約保函金額按不超過(guò)項(xiàng)目初始投資總額（即項(xiàng)目資本金）確定，即運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函不超過(guò) 萬(wàn)元。（）移交保函移交保函設(shè)置的目的在于確保項(xiàng)目公司按照協(xié)議約定履行移交前大修維護(hù)及其他相關(guān)責(zé)任。本方案建議移交保函金額不超過(guò) 萬(wàn)元。表 履約保函體系條款投標(biāo)保函建設(shè)履約保函運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函移交保函提交主體社會(huì)資本社會(huì)資本項(xiàng)目公司社會(huì)資本納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案提交時(shí)間遞交投標(biāo)文件之正式簽署 合同一項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)合作期最后六個(gè)前個(gè)月內(nèi)維護(hù)期的同時(shí)月前竣工驗(yàn)收完成且項(xiàng)目項(xiàng)目公司遞交建項(xiàng)目公司遞交移合作期滿后三個(gè)退還時(shí)間公司遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保設(shè)履約保函后交保函后月內(nèi)函后受益人政府方政府方政府方政府方金額不超過(guò) 萬(wàn)元，不超過(guò) 萬(wàn)元，現(xiàn)不超過(guò) 萬(wàn)元，不超過(guò) 萬(wàn)元，現(xiàn)金或保函形式金形式保函形式保函形式項(xiàng)目建設(shè)資金到位、投標(biāo)文件承諾的開(kāi)工節(jié)點(diǎn)、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效、服履行、合同簽署、項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性節(jié)點(diǎn)、重大工程質(zhì)量務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)擔(dān)保事項(xiàng)項(xiàng)目公司設(shè)立及大修、項(xiàng)目設(shè)施存事故或安全責(zé)任事情況、安全保障、建設(shè)履約保函提在隱蔽性缺陷等故、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函提移交保函提交等交等交等保函被提取任意金額后，項(xiàng)目公司應(yīng)在 合同約定期限內(nèi)（一般為五個(gè)工作日）將保函擔(dān)保金額恢復(fù)至原始金額。 調(diào)整銜接邊界項(xiàng)目調(diào)整銜接邊界主要是明確應(yīng)急處置、臨時(shí)接管、提前終止、合同變更、合同展期及項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對(duì)措施。 應(yīng)急處置項(xiàng)目公司應(yīng)就火車(chē)站的建設(shè)和管理編制應(yīng)急管理方案，對(duì)可能發(fā)生的、妨礙性的因素進(jìn)行辨識(shí)，編制重大危害因素清單，對(duì)重大危害因素提出對(duì)策，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置程序及處置措施。并在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障該項(xiàng)目能夠正常完成建設(shè)和日常維護(hù)管理。納雍縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施方案 臨時(shí)接管、接管的情形（）因項(xiàng)目公司違約而引發(fā)的接管。項(xiàng)目合作期內(nèi)，如果項(xiàng)目公司嚴(yán)重違反 合同，且在政府方書(shū)面要求的期限內(nèi)未能或無(wú)法糾正而可能危及公共利益、公共安全或項(xiàng)目設(shè)施安全運(yùn)維的，政府方有權(quán)臨時(shí)接管項(xiàng)目設(shè)施，暫代項(xiàng)目公司維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施。（）因政府方依法緊急征用而引發(fā)的接管。依據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在緊急情況下政府方可征用項(xiàng)目設(shè)施，暫代項(xiàng)目公司維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施。、接管要求臨時(shí)接管期間，項(xiàng)目公司須無(wú)條件服從政府方或其指定機(jī)構(gòu)接收